云南電網(wǎng)電改“深水區(qū)”破浪前行 —點(diǎn)上出彩面上開(kāi)花

2018-01-23 09:32:51 南方電網(wǎng)報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

云南省作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省和首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省之一，自2014年始，先后開(kāi)展了輸配電價(jià)改革、全國(guó)首個(gè)相對(duì)獨(dú)立電力交易機(jī)構(gòu)組建

云南省作為輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省和首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省之一，自2014年始，先后開(kāi)展了輸配電價(jià)改革、全國(guó)首個(gè)相對(duì)獨(dú)立電力交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場(chǎng)化交易、增量配電改革等重點(diǎn)改革工作，頂層設(shè)計(jì)不斷完善，省內(nèi)、跨省區(qū)電力市場(chǎng)化交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電企業(yè)與電力用戶、水電與火電的和諧共贏，為全面推動(dòng)電力體制改革探索出了“云南樣本”。

云南電網(wǎng)公司黨委將推進(jìn)電力體制改革作為一把手工程來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)南方電網(wǎng)公司及云南省委省政府工作部署，強(qiáng)化政企協(xié)作，積極主動(dòng)作為，彰顯南方電網(wǎng)改革促進(jìn)派和實(shí)干家的形象。

革故鼎新，探索突破。2017年，云南電網(wǎng)公司持續(xù)深入推進(jìn)電力體制改革，“點(diǎn)上出彩、面上開(kāi)花”的良好局面逐漸呈現(xiàn)，在電力體制改革的“深水區(qū)”破浪前行。

保山電力體制改革破冰前行

早在2008年，云南省就拉開(kāi)了“一張網(wǎng)全覆蓋”的改革序幕，全方位改革地方電力管理體制。至2010年，高電壓、高等級(jí)的大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全省“一張網(wǎng)”。然而，由于歷史原因，保山地區(qū)同時(shí)存在保山供電局和云南保山電力股份有限公司兩家電網(wǎng)企業(yè)，分別負(fù)責(zé)220千伏及以上主網(wǎng)和110千伏及以下配網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，電網(wǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由此帶來(lái)了保山地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定問(wèn)題突出、枯汛期送入送出受限等問(wèn)題。

一直以來(lái)，云南電網(wǎng)公司堅(jiān)持“合作、共贏、發(fā)展”原則，秉持“服務(wù)保山、發(fā)展保山”理念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，大力加強(qiáng)骨干電網(wǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)保山電力體制改革，致力打通云南電力體制“最后一公里”，取得了積極成效。

2017年7月，云南電網(wǎng)公司與保山市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議及補(bǔ)充協(xié)議，10月與保山電力股份有限公司簽署了《保山工貿(mào)園區(qū)配售電公司股東合作協(xié)議》和《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議》，地方政府和企業(yè)之間的合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，保山電力體制改革取得重大突破。12月25日，云南電網(wǎng)公司和保山電力共同出資組建的云南保山工貿(mào)園區(qū)配售電有限公司正式成立，以電力助推工業(yè)聚集化，為合力打造“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億產(chǎn)值”工貿(mào)園區(qū)作出積極貢獻(xiàn)。

云南電網(wǎng)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)薛武表示，云南電網(wǎng)公司將以此為契機(jī)，大力推進(jìn)保山電力市場(chǎng)化交易和電網(wǎng)建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)保山工貿(mào)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)用戶降成本、電廠少棄水、電網(wǎng)保供電、政府穩(wěn)增長(zhǎng)的多方共贏局面，促進(jìn)保山市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

全面參與第一批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)

2017年，云南電網(wǎng)公司按照南方電網(wǎng)公司要求，以開(kāi)放、合作、共贏的態(tài)度，積極主動(dòng)參與增量配電業(yè)務(wù)改革。

目前，國(guó)家第一批增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目在云南省共有5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地，云南電網(wǎng)公司深度參與，取得了“1個(gè)控股、2個(gè)參股、2個(gè)正在積極爭(zhēng)取控股”的積極成果。與云南省配售電有限公司組建的聯(lián)合體中標(biāo)麗江華坪工業(yè)園區(qū)和楚雄祿豐工業(yè)園區(qū)，與陸良滇能電力有限公司共同中標(biāo)曲靖陸良縣工業(yè)園區(qū)，紅河綜合保稅區(qū)、西雙版納州嘎灑旅游度假區(qū)確定以參股的形式參與。此外，該公司分別與曲靖、麗江、普洱、保山、臨滄等州市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成進(jìn)一步推動(dòng)配售電改革的合力。

云南電網(wǎng)公司始終堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，協(xié)助地方政府編制試點(diǎn)項(xiàng)目電網(wǎng)規(guī)劃、增量配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。以“穩(wěn)妥有序推進(jìn)”的立場(chǎng)和態(tài)度，積極協(xié)助云南省發(fā)改委上報(bào)國(guó)家第二批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目。

云南滇中新區(qū)是我國(guó)第十五個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，是打造我國(guó)面向南亞、東南亞輻射中心的重要支點(diǎn)，是云南橋頭堡建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。云南電網(wǎng)公司配合滇中新區(qū)管委會(huì)及時(shí)編制了《云南滇中新區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃》，并于2017年7月與滇中新區(qū)管委會(huì)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與滇中智慧能源有限公司、華能瀾滄江能源銷售有限公司共同出資組建滇中配售電公司。同時(shí)，組建成立省級(jí)售電公司，全面承接該公司節(jié)約用電服務(wù)中心管理職能，統(tǒng)籌各單位和改革后公有企業(yè)售電公司，積極開(kāi)展市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，提升市場(chǎng)占有率。

電量穩(wěn)步增長(zhǎng) 電價(jià)趨于合理

創(chuàng)建符合云南實(shí)際的電力直接交易模式，是推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展的必由之路。2017年，云南電網(wǎng)公司積極開(kāi)展電力市場(chǎng)化交易機(jī)制探索與實(shí)踐，逐步構(gòu)建了“中長(zhǎng)期交易為主，日前短期交易為補(bǔ)充”的“云南模式”。

在交易品種上,設(shè)計(jì)了涵蓋年、月、日前3個(gè)交易周期的9個(gè)交易品種,在全國(guó)首次引入月度雙邊協(xié)商、年度雙邊合同互保等交易品種，充分滿足市場(chǎng)主體多樣化的交易需求;交易周期上，設(shè)計(jì)了多年、年度、月度、日前等方式，覆蓋時(shí)間維度居全國(guó)電力市場(chǎng)之首，且是目前國(guó)內(nèi)唯一開(kāi)展日前電量交易的電力市場(chǎng)。

“以‘中長(zhǎng)期交易為主，日前短期交易為補(bǔ)充’電力市場(chǎng)化交易模式讓市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)體系更為成熟。”昆明電力交易中心人員認(rèn)為，多周期、多品種的交易體系為市場(chǎng)主體提供了穩(wěn)定的電量合同和電力價(jià)格,確保市場(chǎng)整體平穩(wěn)有序,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

隨著電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，云南省西電東送逐步建立起“計(jì)劃+市場(chǎng)”的跨省跨區(qū)交易模式，建立了云南送廣東增量掛牌交易、云廣發(fā)電權(quán)交易、云貴水火置換交易等市場(chǎng)化交易機(jī)制。2017年，云南西電東送累計(jì)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易電量233.9億千瓦時(shí)，有力促進(jìn)了云南水電消納,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了云南優(yōu)質(zhì)水電資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

在當(dāng)前供遠(yuǎn)大于求的供需情況下，電力市場(chǎng)化交易對(duì)于有效發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源優(yōu)化配置中的決定性作用，使得云南電力市場(chǎng)電價(jià)合理下降發(fā)揮了顯著的作用，對(duì)全省工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速換擋和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要支撐作用。

統(tǒng)計(jì)顯示，2017年,云南電力市場(chǎng)化交易為工業(yè)企業(yè)注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)力，主要行業(yè)開(kāi)工率由年初的42%上升至11月中旬的67.6%，同比增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)，為近年來(lái)最好水平，9大主要用電行業(yè)的平均開(kāi)工率均好于去年同期水平，有力促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,同時(shí)帶來(lái)省內(nèi)用電量的快速增長(zhǎng)。今年以來(lái)，云南電網(wǎng)公司省內(nèi)售電量增速一直保持10%以上高速增長(zhǎng)，云南電力市場(chǎng)進(jìn)入了“電量穩(wěn)步增長(zhǎng)，電價(jià)趨于合理”多方共贏的良性循環(huán)通道。

責(zé)任編輯：lixin

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