在國家電網(wǎng)公司2018年度工作會上，國家電網(wǎng)公司黨組向全系統(tǒng)發(fā)出了新時代踐行“人民電業(yè)為人民”的呼吁倡議，著力推進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，大力實施質(zhì)量強網(wǎng)戰(zhàn)略，建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)。設(shè)備質(zhì)量是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，“選好選優(yōu)”設(shè)備是實現(xiàn)質(zhì)量強網(wǎng)、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。全面提升采購設(shè)備質(zhì)量，既是全面貫徹落實質(zhì)量強網(wǎng)戰(zhàn)略的重要舉措，也是電力工作為民出發(fā)、為民所想，服務(wù)社會、服務(wù)民生，落實“人民電業(yè)為人民”的具體體現(xiàn)。《國家電網(wǎng)公司關(guān)于提升采購設(shè)備質(zhì)量的若干意見》(簡稱《意見》)的發(fā)布，為保障提升采購設(shè)備質(zhì)量，推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

選好選優(yōu)設(shè)備是質(zhì)量強網(wǎng)的重要基礎(chǔ)

國家電網(wǎng)公司認真貫徹黨的十九大提出的 “必須堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”“質(zhì)量強國”的基本方針，落實中央經(jīng)濟工作會議“推動高質(zhì)量發(fā)展”的精神，打造“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)備優(yōu)良、技術(shù)先進、管理科學”的本質(zhì)安全電網(wǎng)。為持之以恒建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司持續(xù)開展提升采購設(shè)備質(zhì)量工作，物資管理工作的作用和責任重大。

提升設(shè)備質(zhì)量工作是實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，同時也是貫徹落實電網(wǎng)發(fā)展“設(shè)備好、結(jié)構(gòu)好、技術(shù)好、管理好”的要求。不僅如此，提升采購設(shè)備質(zhì)量，“選好選優(yōu)”設(shè)備既是體現(xiàn)“國網(wǎng)擔當”責任，也是建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的具體實踐。

當前我國正處于國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，這要求國家電網(wǎng)公司加強設(shè)備質(zhì)量管控，全面提升采購設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)標準，提升電網(wǎng)裝備水平。以提升設(shè)備質(zhì)量為導(dǎo)向，國家電網(wǎng)公司物資部從優(yōu)化招標采購策略、提高質(zhì)量管控能力等方面進行深入研究，著力推進國家電網(wǎng)公司物力集約化管理，把好采購設(shè)備入口關(guān)，選好選優(yōu)設(shè)備，保障電網(wǎng)和設(shè)備本質(zhì)安全。

為保證出臺政策及措施科學可行，保障設(shè)備采購質(zhì)量，在系統(tǒng)分析采購設(shè)備質(zhì)量管控情況、了解各省電力公司質(zhì)量管控措施、借鑒內(nèi)外部優(yōu)秀管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家電網(wǎng)公司物資部先后召開了專家座談會、業(yè)主單位座談會、部分供應(yīng)商座談會，全方位充分聽取了各方意見建議，保障了《意見》制定過程科學嚴謹、充分全面。

“在此基礎(chǔ)上，物資部認真分析研究，綜合相關(guān)專業(yè)管理要求，起草《國家電網(wǎng)公司關(guān)于提升采購設(shè)備質(zhì)量的若干意見》，并經(jīng)多方討論于2018年1月15日正式下發(fā)各單位執(zhí)行。”國家電網(wǎng)公司物資部計劃處處長李阿勇向中國電力報記者介紹說。《意見》的出臺，為選好選優(yōu)設(shè)備明確了頂層制度設(shè)計，指明了工作方向。

多措并舉構(gòu)建一體化質(zhì)量協(xié)同管控機制

“要按照‘誰主管，誰負責’‘管業(yè)務(wù)必須管質(zhì)量’的原則和要求，突出業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督主體責任，落實各級相關(guān)業(yè)務(wù)部門的設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和保證管理責任，真正建立起覆蓋全業(yè)務(wù)流程的一體化設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督協(xié)同機制，建立設(shè)備質(zhì)量一體化監(jiān)督機制。”李阿勇接受中國電力報記者采訪時說。

《意見》圍繞“提升采購設(shè)備質(zhì)量”全 方位開展工作，創(chuàng)新提出保障設(shè)備質(zhì)量的具體措施。“針對采購設(shè)備質(zhì)量管理的重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出建立設(shè)備質(zhì)量管控一體化協(xié)同機制，實行‘班車制’+‘專車制’采購保證設(shè)備合理采購周期，在評標環(huán)節(jié)應(yīng)用運行績效評價結(jié)果，實施分級分類差異化采購，完善物資質(zhì)量監(jiān)督管理體系，創(chuàng)新監(jiān)造抽檢工作機制和強化地(市)、縣公司物資管理職能。”李阿勇說，《意見》從建立提升采購設(shè)備質(zhì)量協(xié)同機制、深化設(shè)備技術(shù)標準應(yīng)用、優(yōu)化采購策略和評審規(guī)則、強化設(shè)備監(jiān)造抽檢質(zhì)量管控、完善采購設(shè)備供應(yīng)商管理、加強采購設(shè)備管理隊伍建設(shè)等六個方面，提出22條具體措施。

22條具體措施堅持資產(chǎn)全壽命周期管理理念，積極構(gòu)建現(xiàn)代(智慧)供應(yīng)鏈體系，建立采購設(shè)備質(zhì)量工作協(xié)同機制，從規(guī)劃設(shè)計、資金投入、技術(shù)標準、設(shè)備選型、采購策略、檢測能力、評估評價、供應(yīng)商管理等各方面，圍繞“提升采購設(shè)備質(zhì)量”，持續(xù)在標準、技術(shù)上有新的、大的提升。

目前，國家電網(wǎng)公司物資部就落實《意見》進行了組織部署。以《意見》為綱領(lǐng)，細化分解任務(wù)，修訂完善招標采購文件和評審規(guī)則，重點在采購策略優(yōu)化、質(zhì)量監(jiān)督管控、加大不良供應(yīng)商懲處等方面迅速優(yōu)化、調(diào)整各項措施，將有關(guān)采購策略落實體現(xiàn)到采購管理全過程，確保策略調(diào)整落地見效。

為夯實設(shè)備質(zhì)量基礎(chǔ)，把好采購設(shè)備入口關(guān)，選好選優(yōu)設(shè)備，保障電網(wǎng)和設(shè)備本質(zhì)安全，國家電網(wǎng)公司物資部同時通過強化物資質(zhì)量監(jiān)督管控，加大監(jiān)造抽檢和巡檢工作力度，嚴肅質(zhì)量問題追責處理，建立閉環(huán)聯(lián)動機制，督促供應(yīng)商重視產(chǎn)品質(zhì)量，物資質(zhì)量水平得到有效提升。據(jù)了解，國家電網(wǎng)公司還將建設(shè)設(shè)備質(zhì)量大數(shù)據(jù)分析平臺，全面收集質(zhì)量數(shù)據(jù)，建立涵蓋供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、質(zhì)量體系、營銷業(yè)績、成本價格、合同執(zhí)行、售后服務(wù)、運行績效等多方面、多維度的綜合評價體系，全面客觀公正反映供應(yīng)商綜合能力。

協(xié)作共贏引導(dǎo)供應(yīng)商提升產(chǎn)品質(zhì)量

《意見》的出臺與落實，一方面加強了國家電網(wǎng)公司內(nèi)部各專業(yè)間橫向協(xié)同，建立了一體化質(zhì)量協(xié)同管控體系，另一方面引導(dǎo)廣大供應(yīng)商自覺提升電網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量，提高誠信意識，落實供應(yīng)商的質(zhì)量保證主體責任。

“從公司近期的集中采購結(jié)果統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，質(zhì)量提升效果已初步顯現(xiàn)。”李阿勇表示。近期國家電網(wǎng)公司提升質(zhì)量從三個方面開展工作，一是全面提高各類物資的技術(shù)評審權(quán)重，重點突出了供應(yīng)商技術(shù)參數(shù)響應(yīng);二是擴大資格預(yù)審范圍，優(yōu)選配網(wǎng)物資供應(yīng)商，開展綜合績效評價，提升績效評價在技術(shù)評審中的權(quán)重比例，并修訂了《供應(yīng)商不良行為處理細則》，針對突出問題，提高了處罰標準;三是加強抽檢，排查質(zhì)量隱患，嚴格質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮業(yè)主職責，把好設(shè)備出廠關(guān)，保障入網(wǎng)質(zhì)量。

“設(shè)備質(zhì)量是安全電網(wǎng)的本質(zhì)基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)人民美好生活的保障，國家電網(wǎng)公司亦將擔負起更多責任，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路，為全面建成‘一強三優(yōu)’現(xiàn)代公司，建設(shè)具有卓越競爭力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供堅強物力支撐。”李阿勇接受中國電力報記者采訪時說。堅決貫徹落實《意見》，是當前和今后一個時期物資管理工作的重點，堅持標本兼治，既打好基礎(chǔ)又注重長效，將“選好選優(yōu)”設(shè)備、推動電網(wǎng)裝備邁向中高端作為工作的重中之重，持之以恒提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。