近年來我國清潔能源發(fā)展取得顯著成就的同時，棄水、棄風(fēng)、棄光的“三棄”矛盾凸顯，受到全社會的關(guān)注。

在國家電網(wǎng)公司2018年第二季度工作會議上，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪指出，發(fā)展清潔能源是推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命的必然要求，根本解決“三棄”矛盾任重道遠(yuǎn)。

如何緩解這一矛盾?舒印彪表示，我國清潔能源開發(fā)走的是集中與分散相結(jié)合的道路，客觀上需要依托大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場、在全國范圍優(yōu)化配置能源資源。

“依托大電網(wǎng)，構(gòu)建大市場”，這一觀點的正確性，從2017年全年和2018年一季度國家電網(wǎng)公司清潔能源消納的多組數(shù)據(jù)中得到了印證。

2017年，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)新能源消納實現(xiàn)了19個省區(qū)基本不棄風(fēng)、22個省區(qū)基本不棄光，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源棄電量、棄電率實現(xiàn)“雙降”，全年棄電量同比減少53億度，棄電率同比下降5.3個百分點。2018年一季度，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)無棄水，棄風(fēng)棄光電量為67.3億度，同比減少49.2%;棄風(fēng)棄光率為6%，同比下降10個百分點。2018年一季度再次實現(xiàn)了棄電量及棄電率“雙下降”。

發(fā)揮國網(wǎng)優(yōu)勢，大電網(wǎng)支撐有序消納

依托大電網(wǎng)的優(yōu)勢，一方面加快清潔能源外送通道建設(shè)，加強(qiáng)電源匯集改造，能夠消除省內(nèi)電網(wǎng)“卡脖子”問題，提升電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力;另一方面，強(qiáng)化清潔能源全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，通過市場手段打破省間壁壘，也能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有輸電通道功能。

湖北長陽縣供電公司員工服務(wù)當(dāng)?shù)氐墓夥鲐氹娬尽?/p>

5月初的河北張北壩上風(fēng)光甚好，高高聳立的白色風(fēng)機(jī)和閃閃發(fā)光的光伏板與藍(lán)天碧野交相輝映，滿載“風(fēng)光”的新能源通過一條條銀線被送至遠(yuǎn)方。

望著遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)動的風(fēng)機(jī)，國網(wǎng)冀北電力有限公司調(diào)控中心新能源處處長孫榮富回憶起今年春節(jié)過后那個令他激動的瞬間。

孫榮富講道，春節(jié)假期過后第一天，他早早來到單位，分析春節(jié)期間新能源運(yùn)行情況。“結(jié)果正如預(yù)期，春節(jié)期間新能源棄電量同比實現(xiàn)大幅下降，風(fēng)電發(fā)電量6.22億度，同比增長了51%，棄風(fēng)電量僅有0.04億度，同比減少97%。”直到現(xiàn)在，說起這組數(shù)據(jù)，孫榮富依然掩飾不住喜悅。

清潔能源消納一直是孫榮富這樣的專業(yè)人員的一塊心病。“之所以這么興奮，是感覺到我們的努力見到了成效。”他說。

近年來，冀北地區(qū)新能源保持高速發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)電裝機(jī)的持續(xù)增長使得電網(wǎng)調(diào)峰難度逐年增加，這一影響在冬季供熱期尤為明顯。“冀北電網(wǎng)所有火電機(jī)組均為供熱機(jī)組，冬季機(jī)組受供熱影響在夜間負(fù)荷低谷時段無法降至最小技術(shù)出力，而此時又是風(fēng)電大發(fā)時段，導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)峰困難，形成了制約新能源消納的瓶頸。”國網(wǎng)冀北電力調(diào)控中心調(diào)度控制處處長藍(lán)海波介紹說。

為了破解這一難題，國調(diào)中心、國網(wǎng)華北分部及國網(wǎng)冀北電力從功率預(yù)測、開機(jī)方式以及聯(lián)絡(luò)線支援等方面開展工作，統(tǒng)籌利用全網(wǎng)調(diào)峰資源，新能源消納取得積極成效。

問到其中的奧秘，孫榮富和藍(lán)海波不約而同地回答：“這就是大電網(wǎng)的優(yōu)勢。”“我們舉的只是一個例子。無論是從冀北地區(qū)還是從全國范圍來講，情況都要復(fù)雜得多，大電網(wǎng)能夠發(fā)揮的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。”孫榮富說。

國家電網(wǎng)公司發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時進(jìn)一步解釋道，目前，“三棄”問題的癥結(jié)主要在三個方面：一是網(wǎng)源發(fā)展統(tǒng)籌不夠;二是系統(tǒng)調(diào)峰能力不足;三是市場機(jī)制有待完善。依托大電網(wǎng)的優(yōu)勢，一方面加快清潔能源外送通道建設(shè)，加強(qiáng)電源匯集改造，能夠消除省內(nèi)電網(wǎng)“卡脖子”問題，提升電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力;另一方面，強(qiáng)化清潔能源全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，通過市場手段打破省間壁壘，也能夠充分發(fā)揮現(xiàn)有輸電通道功能。

另外，根據(jù)測算，2017年年底我國清潔能源裝機(jī)占比為39%，預(yù)計到2030年將超過50%。國家電網(wǎng)公司發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清潔能源高比例接入，不僅帶來巨大調(diào)峰調(diào)頻壓力，而且導(dǎo)致系統(tǒng)轉(zhuǎn)動慣量弱化，對電網(wǎng)控制帶來前所未有的挑戰(zhàn)。因此，迫切需要推動傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向“廣泛互聯(lián)、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享”的新一代電力系統(tǒng)升級，推動源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展和友好互動，有效適應(yīng)清潔能源大規(guī)模發(fā)展需要。

針對2018年一季度棄電量和棄電率“雙下降”的成果，這位負(fù)責(zé)人介紹，跨省跨區(qū)及省內(nèi)重要輸電通道，以及創(chuàng)新技術(shù)和管理都發(fā)揮了重要作用。一方面，以酒泉—湖南、晉北—南京、扎魯特—青州等工程為代表的特高壓直流工程，以及新疆三塘湖—麻黃溝東、蒙東科爾沁—扎魯特、山西明海湖500千伏變電站工程等9項省內(nèi)重點工程發(fā)揮重要作用，新增跨區(qū)輸電能力分別達(dá)到1000萬千瓦以上和500萬千瓦以上，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行控制策略使眾多輸電通道的外送能力進(jìn)一步提升;另一方面，統(tǒng)籌電網(wǎng)安全與新能源消納，優(yōu)化跨區(qū)直流水火風(fēng)光運(yùn)行和停電檢修安排，開展備用容量跨省共享，深挖全系統(tǒng)調(diào)節(jié)潛力，也進(jìn)一步拓展了新能源消納空間。

在發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢方面，國家電網(wǎng)公司表示，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，提高消納水平;加快電網(wǎng)建設(shè)，提高輸送能力;同時做好并網(wǎng)服務(wù)，支撐有序發(fā)展。

依靠電力交易，大市場提升消納空間

2018年，國家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，完善相關(guān)配套政策，出臺可再生能源配額制度，健全清潔能源跨區(qū)跨省交易和火電調(diào)峰等補(bǔ)償機(jī)制，加快輔助服務(wù)市場建設(shè)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

2018年第一季度，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)突破13000千瓦。圖為河北張北縣的一處風(fēng)電場。

5月3日，在國網(wǎng)甘肅省電力公司調(diào)控中心，調(diào)度計劃處副處長楊春祥通過現(xiàn)貨交易系統(tǒng)收集全省各個新能源企業(yè)的申請，經(jīng)過電網(wǎng)安全校核，報送到國網(wǎng)富裕可再生能源跨省區(qū)現(xiàn)貨交易平臺。接下來，平臺根據(jù)全國范圍內(nèi)發(fā)用電雙方報價進(jìn)行匹配，這樣就完成了一次棄風(fēng)棄光電量的超短期現(xiàn)貨交易。

現(xiàn)貨交易是在中長期交易合同之外，由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)的申請，按照價格匹配西北區(qū)外的購電需求，達(dá)成次日的新能源電力交易。“這是市場化手段促進(jìn)綠色發(fā)展的生動實踐。”楊春祥說。

對于甘肅這樣的新能源大省，同時又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，電力交易的作用不言而喻。甘肅省內(nèi)電力市場供大于求，目前甘肅的新能源裝機(jī)與用電負(fù)荷比為1.58:1，新能源裝機(jī)已經(jīng)遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)赜秒娯?fù)荷。對于包括甘肅省在內(nèi)的清潔能源大省來說，如何充分發(fā)揮市場的作用，有效提升清潔能源消納空間，成為業(yè)內(nèi)共同關(guān)注的話題。

在采訪中，國家電網(wǎng)公司發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市場機(jī)制有待完善是“三棄”問題的主要癥結(jié)之一。目前，促進(jìn)清潔能源消納的電價機(jī)制、交易機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制依然缺乏，省間壁壘依然存在，市場配置資源的決定性作用沒有充分發(fā)揮。正如舒印彪所說，推動電源、電網(wǎng)和市場有機(jī)銜接，多措并舉、綜合施策，才能最終解決“三棄”矛盾。

2017年以來，推動市場化手段建設(shè)，加大新能源跨省跨區(qū)交易，已經(jīng)在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域發(fā)揮了作用。

山西大同供電公司員工在光伏發(fā)電廠檢修光伏設(shè)備。

2017年，國家電網(wǎng)公司完成清潔能源省間交易電量4086億度，同比增長8.5%，其中新能源省間交易電量492億度、同比增長36%;通過創(chuàng)新開展跨省跨區(qū)可再生能源現(xiàn)貨交易，國家電網(wǎng)公司完成交易電量69億度;另外通過開展省內(nèi)新能源與電力用戶直接交易，累計完成電量182億度，新能源發(fā)電替代自備電廠交易完成119億度。

2018年，國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步明確了通過市場化手段促進(jìn)新能源消納的措施。國家電網(wǎng)公司發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人將主要措施作了介紹，其中包括：組織開展新能源替代常規(guī)火電發(fā)電權(quán)交易，拓展省內(nèi)新能源消納空間;積極開展新能源跨省跨區(qū)直接交易、置換交易，充分發(fā)揮特高壓工程加大新能源外送，盡最大能力安排高嶺、銀東、德寶、靈寶等常規(guī)直流低谷時段滿送;深入開展富余可再生能源現(xiàn)貨交易，積極組織送端省新能源企業(yè)申報，優(yōu)化受端省電網(wǎng)運(yùn)行方式等。

這一系列措施取得了積極的成效。

依然以甘肅為例，2017年，國網(wǎng)甘肅電力調(diào)控中心共組織了1748筆現(xiàn)貨交易，交易電量達(dá)到了32.7億度，占全省新能源發(fā)電量的12.7%。2018年一季度，國網(wǎng)甘肅電力調(diào)控中心更是加大了現(xiàn)貨交易力度，共組織交易1247筆，交易棄風(fēng)棄光電量12.48億度。實踐證明，新能源現(xiàn)貨交易對于降低棄風(fēng)棄光率貢獻(xiàn)巨大，有力拉動了甘肅新能源發(fā)電量和外送電量。

在東北，通過完善調(diào)峰輔助服務(wù)市場化機(jī)制，國家電網(wǎng)公司推動火電機(jī)組熱電解耦等靈活性改造，增加靈活調(diào)峰能力，多消納風(fēng)電69.9億度以上;通過盡最大能力安排高嶺、銀東、德寶、靈寶等常規(guī)直流低谷時段滿送，全網(wǎng)新能源省間外送電量累計完成188.9億度，同比增長65.2%;另外，通過現(xiàn)貨交易，國家電網(wǎng)公司累計減少棄風(fēng)棄光28.1億度。

記者了解到，下一步，國家電網(wǎng)公司還將加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，完善相關(guān)配套政策，出臺可再生能源配額制度，健全清潔能源跨區(qū)跨省交易和火電調(diào)峰等補(bǔ)償機(jī)制，加快輔助服務(wù)市場建設(shè)，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。