新增特高壓直流、綜合能源服務(wù)、電動(dòng)汽車、信通等試點(diǎn)，推進(jìn)裝備制造分板塊整體上市

“可以說廣度、力度、深度都大大增加了。”在12月25日的新聞發(fā)布會(huì)上，國家電網(wǎng)公司(下稱“國網(wǎng)”)體改辦主任楊新法如是描述下一步的混改。

據(jù)介紹，在前期增量配電、交易機(jī)構(gòu)和抽水蓄能電站等領(lǐng)域探索的基礎(chǔ)上，國網(wǎng)將混改試點(diǎn)擴(kuò)大到特高壓直流工程、綜合能源服務(wù)、電動(dòng)汽車、信息通信、通航業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，還將推進(jìn)裝備制造企業(yè)分板塊整體上市，而金融領(lǐng)域的混改也將從英大信托擴(kuò)展到全部業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，在上述開放領(lǐng)域，混改層次將從以前的三級及以下單位提高到二級單位層面，合作也將進(jìn)一步深化，宜控則控、宜參則參，采取多種方式與社會(huì)資本合作。

值得注意的是，國家今年已經(jīng)取消了外資投資電網(wǎng)的負(fù)面清單，“盡管現(xiàn)在還沒有引進(jìn)外資的實(shí)例，但已完全可以，具體操作需要按有關(guān)要求履行程序。”楊新法稱。

國網(wǎng)財(cái)務(wù)部主任馮來法介紹說，首次在特高壓這一核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行混合所有制改革，將積極引入追求長期回報(bào)及協(xié)同合作的保險(xiǎn)、大型產(chǎn)業(yè)基金以及送受端地方政府所屬投資平臺(tái)等社會(huì)資本參股，可以說兼具財(cái)務(wù)投資與戰(zhàn)略投資屬性，以合資組建項(xiàng)目公司方式投資運(yùn)營新建特高壓直流工程。“只要理念契合，國有資本、民營資本我們都?xì)g迎”。

綜合能源服務(wù)領(lǐng)域開放合作力度也將加大。國網(wǎng)營銷部副主任唐文升提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年，國網(wǎng)在26個(gè)省公司組建了專門從事綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)的省綜合能源服務(wù)公司，部分省成立了地市分支機(jī)構(gòu)。他表示，國網(wǎng)將選擇信譽(yù)好、有實(shí)力、互補(bǔ)性強(qiáng)的社會(huì)主體和能源服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合作，開展混改試點(diǎn)。

此次國網(wǎng)開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還有電動(dòng)汽車、信息通信、通航業(yè)務(wù)等。“加快推進(jìn)不同層級電動(dòng)汽車業(yè)務(wù)的混合所有制改革，積極引入汽車主機(jī)廠、出行服務(wù)商、交通物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等產(chǎn)業(yè)投資者。”國網(wǎng)電動(dòng)汽車公司副總經(jīng)理闕詩豐稱。

國網(wǎng)信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、黨委委員梅仉和介紹說,信通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聚焦智能芯片、位置服務(wù)等領(lǐng)域，擬通過合資合作、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市等方式，積極研究引入非國有資本。

而通航公司則擬引入國際一流航空電力作業(yè)企業(yè)、國內(nèi)外一流通航運(yùn)營企業(yè)等相關(guān)投資方，在通航運(yùn)營、帶電作業(yè)、電網(wǎng)基建施工等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展混合所有制改革。

此外，國網(wǎng)將立足裝備制造企業(yè)功能定位和核心業(yè)務(wù)，通過IPO、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股份、引入戰(zhàn)略投資者等方式，積極推進(jìn)整體上市。

備受關(guān)注的增量配電改革試點(diǎn)方面，截至目前，全國共批復(fù)3批試點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)320個(gè)，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)256個(gè)，已確定業(yè)主87個(gè)，完成公司組建51個(gè)，取得電力業(yè)務(wù)許可證24個(gè)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)34個(gè)，15個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目開展了配售電業(yè)務(wù)。其中，國家電網(wǎng)有限公司參與了47個(gè)項(xiàng)目，已引入民營資本36家。

國網(wǎng)發(fā)展部副主任趙洪磊建議，增量配電改革試點(diǎn)應(yīng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃下開展，加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目前期論證，拓展增量配電業(yè)務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，建立增量配電改革評估機(jī)制。