國家電網有限公司基建部主任 葛兆軍

今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有骨干企業，國家電網有限公司牢記責任和使命，在公司三屆三次職代會暨2018年工作會議上，提出了“一六八”新時代發展戰略，開啟了建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業新征程。在剛剛結束的公司四季度工作會議上，公司提出要做到“七個堅持不懈”，推進公司和電網高質量發展。從建設“一強三優”現代公司到建設世界一流能源互聯網企業，戰略目標既一脈相承，又與時俱進，意味著發展理念、電網功能、業務模式、服務水平等全方位的提升，對公司各項工作提出了更高標準和要求。

電網建設是公司的一項核心業務。長期以來，公司基建戰線廣大干部員工勇于拼搏、勇于創新，安全、優質、高效推進電網建設。十八大以來，公司累計完成電網基建投資超過2萬億元，建成“八交十直”特高壓工程，跨區跨省輸電能力2億千瓦，110(66)千伏及以上輸電線路、變電容量分別增長35%和56%，新能源并網容量超過2.8億千瓦，成為世界上輸電能力最強、新能源并網規模最大、安全運行記錄時間最長的特大型電網。立足新時代，面向新要求，基建戰線要深入貫徹落實公司新時代戰略目標，秉承“努力超越、追求卓越”的企業精神，弘揚以客戶為中心、專業專注、持續改善的企業核心價值觀，回答和落實好新時代建設什么樣的電網、怎樣開展電網建設這個問題。

明確新時代公司電網建設工作目標。電網是能源輸送和轉換利用的網絡樞紐，堅強智能電網是能源互聯網的基礎和載體。建設世界一流的堅強智能電網，是建設世界一流能源互聯網企業的基礎和核心工作。通過建設世界一流的堅強智能電網，貫徹安全、優質、經濟、綠色、高效的電網發展理念，適應能源綠色低碳轉型趨勢和電網向能源互聯網發展趨勢，也是體現企業卓越競爭力的重要落腳點。新時代公司電網建設工作目標，就是努力建設安全可靠、持久耐用、綠色環保、全壽命周期最優、具有高度通用性和兼容性、適應清潔能源快速發展需要、勝任能源資源統籌配置能力、世界一流的堅強智能電網。

把握新時代電網建設工作指導原則。實現新時代公司電網建設工作目標，要緊緊圍繞公司發展戰略的“六個始終堅持”，以此為指導原則開展工作。以建設世界一流堅強智能電網為中心，按照廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享要求，深入推進以特高壓為骨干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網建設，這是公司電網建設工作的核心任務;堅持高質量建設，大力實施質量強網，強化電網本質安全，推行綠色建設理念，實現電網與周邊環境和諧共生，這是公司電網建設工作的固本之要;堅持標準化建設，持續提升效率效益，發揮集團運作優勢，統籌利用建設資源，強化過程精益管控，解決電網建設管理的不平衡不充分問題，這是公司電網建設工作的必由之路;堅持以人為本，踐行人民電業為人民的企業宗旨，充分發揮各級基建隊伍人員的活力和創造性，突出黨建引領，打造卓越的電網建設隊伍，這是公司電網建設工作的管理之基;堅持創新驅動，以科技創新推動技術和裝備進步，大力推進電網工程數字化管理，努力實現全過程機械化、工廠化、自動化施工，這是公司電網建設工作的力量之源。

著力提升工程質量 打造本質安全的堅強智能電網

公司將推進電網高質量發展、建設本質安全電網作為關系企業長治久安的重大戰略任務，電網工程建設質量是保障電網本質安全的重要基礎。在電網設計環節，全面加強質量管控，從設計源頭落實“結構好、設備好”等高質量建設要求，抓好設計方案比選、設備材料選型等關鍵環節，深化線路勘測要求，強化設計評審環節把關;推進變電站一、二次設備集成式招標;全面應用三維設計技術，形成標準化應用要求，深化三維設計在標準工藝、施工技術等方面的應用;加快建設工程數據中心，加強與規劃、物資、運維等專業的銜接與全過程應用，深入推進數字化電網建設，落實以客戶為中心理念，著力提升電網智能化、互動化水平。在施工建設環節，進一步強化工藝質量管控，嚴格執行標準工藝，落實一次成型要求，嚴把質量驗收關。

著力推進綠色發展 建設生態環境友好型電網

把綠色發展理念落實到電網建設全過程。在電網設計環節，優先選用巖石錨桿、掏挖孔樁、原狀土基礎、高低腿桿塔設計、林地高跨等方案，大幅減少土方開挖和樹木砍伐，降低對環境的影響;積極采用集裝箱式臨建等可重復利用設施，減少資源浪費。在施工建設環節，在全面開展裝配式建設變電站主建筑、圍墻、蓋板等基礎上，進一步深化線路樁基、站內溝道及基礎等組部件的工廠化預制加工，實行現場裝配式施工，大幅減少現場“濕作業”;道路交通不便地區的施工物料、機械裝備運輸，積極采用重型索道、直升機運輸等方式，減少修建和使用臨時道路對環境的影響。在環評水保驗收環節，嚴格驗收標準，全面實行植被恢復、臨時用地復耕還林，實現電網建設與周邊環境和諧共處。

著力深化標準化建設 持續提升建設管理能力水平

把標準化建設放到解決發展不平衡不充分問題的重要位置上來，深化“三通一標”，歸納總結和固化國優工程、特高壓工程等先進建設經驗，不斷豐富標準化建設成果，形成一批適應公司新時代發展戰略的電網建設領域企業標準，持續動態完善，強化成果應用，推進公司建設管理轉型升級。積極深化標準化設計，充分發揮可研初設一體化管理功效，強化設計踏勘要求，優化路徑站址比選，突出設計的龍頭作用，強化設計對建設全過程指導。積極深化模塊化建設，進一步向線路工程延伸覆蓋、向輔助設施延伸覆蓋、向更高電壓等級工程延伸覆蓋，積極推進線路基礎、鐵塔組立、臨建設施等方面的模塊化建設。大力推進機械化施工，改變“肩挑人扛”原始作業模式，深化線路工程物料運輸以及基礎、組塔、架線施工作業等全過程機械化施工，進一步研究解決高山大嶺地形地區的機械化施工問題，不斷豐富完善相關設計標準、施工裝備、標準工藝方案。大力推進工廠化加工、裝配式建設、自動化安裝，努力取消絕大部分現場“濕作業”，發揮三維設計成效，減小加工及裝配誤差，著力消除現場焊接作業及金工作業。

著力推進規范化建設 提升電網建設依法合規水平

將規范化管理要求落實到電網建設全過程的方方面面，制訂完善電網建設全過程規范化管理細則，對外強化法律意識、合同意識，對內強化規范管理意識。規范行政審批事項辦理，開工前重點落實建設工程規劃、用地、建設、消防、環保等手續，及時完成補償協議簽訂、地上物清理等工作，推行“先簽后建”;建設過程中重點落實項目安全質量管理要求，嚴格執行環評水保批復方案;投產前及時完成消防驗收等法定手續，配合完成環保水保驗收報告;投產后及時完成規劃驗收、不動產登記、檔案驗收、工程結算，配合做好環保驗收、工程決算及后續評價工作。規范參建隊伍管理，嚴格落實公司關于施工作業層班組配置、施工隊伍承載力分析等有關規定，規范開展勘測、設計、施工、監理隊伍招標及分包工作，確保參建隊伍有能力、守規矩，規范管理、照章辦事。集中力量重點攻關，通過專項行動、集中治理等有效手段，推動電網建設依法合規要求全面落實到位。

著力深化過程管控 推進電網建設精益化管理

通過嚴抓過程管控，及時發現問題、解決問題，專業專注，持續改善，提升建設管理水平。加強設計策劃和設計質量過程管控，著力抓好初步設計內審、業主單位會審制度落實情況管控，規劃、運維、調度、信通等相關專業深度參與，多角度審查把關設計方案的合理性、技術經濟指標的先進性，杜絕設計質量不好造成的氣象不明、網絡結構先天缺陷等嚴重問題。加強現場施工關鍵環節過程管控，梳理各項關鍵控制節點，細化分解目標任務，明確各項任務要求，落實人員管控責任，做到前期有策劃、現場有措施、作業有交代、過程有管控、結果有考核。加強質量驗收過程管控，落實三級驗收制度，進一步強調中間驗收、過程驗收，前道關鍵工序未完成驗收或驗收不合格，堅決不準開展下道工序，施工單位嚴格自驗收要求，切實把好三級質量驗收第一道關口。加強技經過程管控，深化精益管理，促進依法合規，推行過程結算，加快工程成本入賬，實現提質增效。

著力推進科技創新 提升電網建設管理競爭力

緊緊圍繞高質量建設、綠色施工要求，充分借鑒相關行業先進技術及管理經驗，不斷推進電網建設技術創新和管理創新。大力推進施工裝備和施工工藝創新，針對全過程機械化施工、模塊化建設、自動化安裝、集成式變電站以及原狀土施工、取消現場“濕作業”等重點領域，加大科技攻關力度，形成一批先進適用的科技成果。大力推進電網設備及材料科技創新，面向新一代電力系統、數字化電網，圍繞電網節能降耗、促進故障自愈、提升電網互動化水平，持續深化新材料、新工藝、新技術研究應用，深化三維設計及工程數據中心建設與應用。優化科技創新管理機制，鼓勵送變電施工企業和專業技術支撐單位結合現場實際，積極開展科技創新，形成創新良好氛圍，充分發揮集團化運作優勢，增強總部的領導力和服務力，激發基層的積極性和創造性;重視生產、調度等環節反饋，及時組織開展有針對性科研攻關，提升電網堅強智能水平。

著力強化黨建引領 提升建設隊伍人員能力素質

打造特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的電網建設鐵軍。強化建設隊伍專業化水平，建設管理隊伍重在懂業務、控流程，做政策上的“明白人”，保證政策要求的正確執行;技術支撐隊伍重在專業把控、技術把關，做技術上的“明白人”，在設計評審、工程咨詢等方面保證技術要求的落實到位;施工作業隊伍全面落實現場管控要求，施工單位要更加注重班組建設，分包作業實行“領著干”“一起干”。落實以人為本，深化人文關懷，推進基建改革配套措施全面落地，推進臨建設施標準化建設，開展線路工地“廁所革命”，保障施工人員安全，提升安全文明施工水平;加強人才培養，統籌建立各級各類電網建設專業骨干人才專家庫、儲備庫，弘揚工匠精神，拓寬發展通道，完善激勵機制，注重培養生態。加強工程現場組織建設，推廣“項目部+黨支部”模式，發揮黨員先鋒模范作用，通過組織聯建、隊伍聯抓、目標聯責，提高隊伍攻堅克難能力，打造和諧外部環境，增強隊伍凝聚力，實現“基建+黨建”雙促進、雙提升。

新時代呼喚新擔當，新征程需要新作為。我們將以落實公司新時代發展戰略為己任，銳意進取抓管理，凝神聚力搞建設，用智慧和汗水譜寫新時代的電網建設新篇章，為加快建設具有卓越競爭力的世界一流能源互聯網企業作出更大的貢獻。