為了保證2030年前溫室氣體排放達(dá)到峰值的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我國需要發(fā)展高比例的可再生能源和高效率的能源系統(tǒng)。根據(jù)發(fā)改委能源研究所《中國2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨途徑研究》的預(yù)測，到2050年我國能源效率將比2010年提升90%，屆時(shí)可再生能源占一次能源比例達(dá)到62%，年發(fā)電量達(dá)15.2萬億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電量比例達(dá)到82%，非化石能源發(fā)電占比達(dá)到91%，煤電發(fā)電量占比下降到7%以下。

風(fēng)電和光伏將發(fā)展為我國綠色電力系統(tǒng)的中流砥柱，預(yù)計(jì)在2020年至2040年得到迅猛發(fā)展：平均每年新增裝機(jī)容量接近1億千瓦，到2050年實(shí)現(xiàn)24億千瓦風(fēng)電和27億太陽能發(fā)電，年發(fā)電9.66萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的64%。技術(shù)突破、成本降低和新電改的成功將成為風(fēng)電光伏跨越式發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.風(fēng)電起兮，扭轉(zhuǎn)能源格局

2.1. 靜待風(fēng)來，風(fēng)電市場可期

我國風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)容量世界第一，風(fēng)電已成為繼煤電、水電之后的第三大電源。“十二五”期間，我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量連續(xù)五年領(lǐng)跑全球，累計(jì)新增9800萬千瓦，占同期全國新增裝機(jī)總量的18%，在電源結(jié)構(gòu)中的比重逐年提高。到2017年年底，我國風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.88億千瓦，占據(jù)全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)量的35%。

風(fēng)電將成為未來電力供應(yīng)的重要支柱。風(fēng)電作為一種可再生的發(fā)電方法，有著先天的競爭優(yōu)勢。在環(huán)境保護(hù)上，風(fēng)電可以有效降低環(huán)境污染，提高能源清潔度，推動(dòng)能源無污染;在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上，全球風(fēng)電成本在過去的七年間已經(jīng)降低了23%，在一些地區(qū)成本已經(jīng)低于化石燃料發(fā)電成本;在成長潛力上，預(yù)計(jì)到2050年風(fēng)電在總發(fā)電量上的占比將達(dá)到35%。由于風(fēng)電相關(guān)技術(shù)的突破和成本的降低，以及全面深化電力體制改革的成功，預(yù)計(jì)風(fēng)電將得到迅猛發(fā)展。根據(jù)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》設(shè)定的總量目標(biāo)是，到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上;風(fēng)電新增裝機(jī)容量8000萬千瓦以上，其中海上風(fēng)電新增容量400萬千瓦以上;風(fēng)電年發(fā)電量確保達(dá)到 4200 億千瓦時(shí)，約占全國總發(fā)電量的 6%。

揚(yáng)風(fēng)電之長，避風(fēng)電之短。風(fēng)電由于受自然環(huán)境影響較大，存在一些天然的不足之處，包括風(fēng)速不穩(wěn)定，風(fēng)能利用受到地理位置的限制，風(fēng)能轉(zhuǎn)換效率低，風(fēng)電在時(shí)間上和空間上供需不平衡等。但是隨著風(fēng)電支持政策的先后出臺(tái)，低風(fēng)速機(jī)型的技術(shù)的突破以及風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)換效率的提高，風(fēng)電發(fā)展的阻力正在消退，優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。

2.2. 風(fēng)電發(fā)展阻力退卻

戰(zhàn)略層改善棄風(fēng)問題，風(fēng)電行業(yè)或迎逆轉(zhuǎn)

風(fēng)電棄風(fēng)問題源在能源供需逆向分布，我國80%以上的風(fēng)能資源分布在“三北”地區(qū)，資源集中、規(guī)模大、遠(yuǎn)離負(fù)荷中心;而75%以上的能源需求集中在東部、中部地區(qū)。能源資源“西富東貧、北多南少”，而能源需求則恰恰相反，這就導(dǎo)致了能源供需的逆向分布。解決棄風(fēng)、棄光問題已經(jīng)不僅是經(jīng)濟(jì)行為，而是上升到國家戰(zhàn)略、國家能源戰(zhàn)略的高度。通過一系列政策手段的激勵(lì)，棄風(fēng)限電情況得到明顯改善，紅色預(yù)警六個(gè)省份棄風(fēng)率同期出現(xiàn)大幅下降。2018年3月7日，國家能源局發(fā)布《2018年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果的通知》，監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示，2018 年內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏解除風(fēng)電紅色預(yù)警，其中寧夏評(píng)級(jí)為綠色，吉林、甘肅、新疆2017年棄風(fēng)率在 20%以上仍維持紅色預(yù)警。這意味著，內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏解除風(fēng)電紅色預(yù)警后，此前已經(jīng)核準(zhǔn)未建設(shè)項(xiàng)目、納入規(guī)劃和年度方案中未核準(zhǔn)的項(xiàng)目可以重新啟動(dòng)建設(shè)和核準(zhǔn)工作。與此同時(shí)，全國棄風(fēng)率也由2016年的17%下降至2017年的12%，棄風(fēng)電量由497億千瓦時(shí)下降到419億千瓦時(shí)。比較2016、2017、2018年同期數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)也在逐年提高。

風(fēng)電成本有望再降，替代化石能源可期根據(jù)國際可再生能源機(jī)構(gòu)(IRENA)的最新成本分析， 2010年至2017年，陸上風(fēng)電的平均電力成本下降了23%。持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)當(dāng)前風(fēng)電成本降低的主要因素，而有競爭力的采購實(shí)踐，大量經(jīng)驗(yàn)豐富的大中型項(xiàng)目開發(fā)商競相爭奪全球市場機(jī)遇，都被認(rèn)為是未來風(fēng)電成本降低的新動(dòng)力。目前全球范圍內(nèi)陸地風(fēng)能平均成本是6美分/千瓦時(shí)，而傳統(tǒng)化石燃料的發(fā)電成本在5美分/千瓦時(shí)至17美分/千瓦時(shí)這個(gè)區(qū)間內(nèi)。研究結(jié)果指出，到2019年，最好的陸上風(fēng)電項(xiàng)目將以3美分/千瓦時(shí)的價(jià)格提供電力，這會(huì)大大低于目前化石燃料的電力成本，也將給化石能源帶來巨大沖擊，風(fēng)電有望支撐新的能源體系變革。