加快發(fā)展以特高壓為骨干網(wǎng)架的能源互聯(lián)網(wǎng)，是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源電力供應(yīng)安全、實(shí)施“兩個(gè)替代”、建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳技術(shù)方案，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。

——訪全國(guó)人大代表、山東省政協(xié)副主席孫繼業(yè)

記者：您如何看待能源互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和改善能源需求側(cè)管理中的作用?

孫繼業(yè)：“十三五”是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，需要大幅提升非化石能源消費(fèi)比重，建立起清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。能源互聯(lián)網(wǎng)是以電網(wǎng)智能化為基礎(chǔ)，以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，以輸送清潔能源為主導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和優(yōu)化配置中具有關(guān)鍵作用。

在能源供給側(cè)，通過(guò)建設(shè)大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，可有效促進(jìn)清潔能源的開發(fā)利用。我國(guó)能源資源與生產(chǎn)力逆向分布。80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源分布在西部和北部地區(qū)，預(yù)計(jì)到2030年全國(guó)清潔能源裝機(jī)比重將提升至55%以上，新增裝機(jī)主要集中在該區(qū)域。70%以上的能源電力消費(fèi)需求集中在東中部地區(qū)，能源基地距離負(fù)荷中心1000~4000千米。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅秒娦枨髮傂栽鲩L(zhǎng)。東中部一些地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重超標(biāo)，必須嚴(yán)格控制煤電，2020年要實(shí)現(xiàn)電力供需平衡，需接受區(qū)外來(lái)電2.2億千瓦，迫切需要大幅提升電網(wǎng)的跨區(qū)輸電能力。

在能源需求側(cè)，依托堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)推進(jìn)以電代煤、以電代油，到2020年實(shí)現(xiàn)4500億千瓦時(shí)電能替代目標(biāo)，電能在終端能源消費(fèi)中的比重提高到27%以上，從根本上解決化石能源污染和溫室氣體排放問題。加快發(fā)展以特高壓為骨干網(wǎng)架的能源互聯(lián)網(wǎng)，是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、保障能源電力供應(yīng)安全、實(shí)施“兩個(gè)替代”、建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳技術(shù)方案，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)作用。

記者：在“去產(chǎn)能”的大背景下，實(shí)施特高壓入魯對(duì)于保障山東能源安全和改善生態(tài)環(huán)境具有哪些意義?

孫繼業(yè)：山東作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)文化大省，能源發(fā)展還面臨著一些深層次矛盾和問題。一是生態(tài)環(huán)境約束凸顯，煤炭資源日趨枯竭，全省主要污染物排放量還比較高，霧霾天氣頻發(fā)。二是以煤為主的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的80%，清潔能源消費(fèi)占比總體偏低。三是省內(nèi)煤電發(fā)展空間受限，國(guó)家明確提出2020年全國(guó)煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以內(nèi)，山東僅靠省內(nèi)煤電難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求。

“十三五”是山東建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列的關(guān)鍵時(shí)期，全省能源及電力需求將穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式，提升清潔能源利用規(guī)模，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，保障能源供應(yīng)安全，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。到2020年，預(yù)計(jì)全省全社會(huì)用電負(fù)荷將達(dá)到1.1億千瓦左右;根據(jù)山東省大氣污染防治規(guī)劃和能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到2020年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量要比2010年改善50%左右，二氧化硫、氮氧化物排放總量在2015年基礎(chǔ)上均降低27%。加快構(gòu)建山東“強(qiáng)交強(qiáng)直”特高壓骨干網(wǎng)架，是提高接受省外來(lái)電能力和安全承載能力，服務(wù)省內(nèi)清潔能源發(fā)展，保障我省能源電力安全可靠供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化山東生態(tài)環(huán)境，減少省內(nèi)煤炭消耗和污染物排放最可靠、最直接、最有效的途徑。

記者：您認(rèn)為，當(dāng)前構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)條件是否成熟?特高壓在此過(guò)程中扮演什么角色?

孫繼業(yè)：黨和國(guó)家高度關(guān)注特高壓電網(wǎng)發(fā)展。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上發(fā)表重要講話，倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。李克強(qiáng)總理見證了中哈電網(wǎng)互聯(lián)互通戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署。國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)起成立了全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，初步形成了由我國(guó)主導(dǎo)的能源話語(yǔ)體系和高端合作平臺(tái)。

構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，加快電網(wǎng)互聯(lián)互通已獲得廣泛關(guān)注和認(rèn)可。在技術(shù)上，特高壓、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)日趨成熟。特高壓是目前世界上最先進(jìn)的輸電技術(shù)，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的核心與關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)特高壓輸電技術(shù)取得重大突破，已全面掌握了特高壓交直流輸電核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造能力，并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已建成“五交六直”特高壓交直流工程，并一直保持安全穩(wěn)定運(yùn)行，成為我國(guó)“西電東送”“北電南送”的大通道，累計(jì)送電6150億千瓦時(shí)。特高壓標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)引領(lǐng)”，占領(lǐng)了世界電網(wǎng)技術(shù)的制高點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)了特高壓技術(shù)“走出去”。加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)互聯(lián)已具備條件。

記者：當(dāng)前，山東電網(wǎng)已邁入特高壓時(shí)代，從已建成投運(yùn)的工程看成效如何?未來(lái)發(fā)展的方向是什么?

孫繼業(yè)：2016年，“外電入魯”的第一個(gè)特高壓交流工程——1000千伏錫盟—山東特高壓交流工程成功投運(yùn)，山東電網(wǎng)邁入特高壓時(shí)代，接受外電能力提高到950萬(wàn)千瓦，占2016年電網(wǎng)最大負(fù)荷的13.6%，為迎峰度夏期間保證全省電力供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。截至2016年年底，全省累計(jì)接受外電3255億千瓦時(shí)，減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗1億噸，減排二氧化碳3.2億噸、二氧化硫27萬(wàn)噸。可以說(shuō)，特高壓工程建設(shè)達(dá)到了預(yù)期成效，向著全省能源轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

“十三五”是山東構(gòu)建特高壓骨干網(wǎng)架的關(guān)鍵時(shí)期，根據(jù)規(guī)劃，還將建設(shè)6條向山東送電的特高壓線路。到2020年，山東電網(wǎng)將建成“強(qiáng)交強(qiáng)直”特高壓網(wǎng)架，與國(guó)內(nèi)6省(市)互聯(lián)，安全承載和穩(wěn)定運(yùn)行能力顯著提升，接受外電能力達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上，是“十二五”末的近5倍。同時(shí)可消納省內(nèi)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔電2200萬(wàn)千瓦，每年可減少省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)煤消耗1470萬(wàn)噸，減排二氧化碳4700萬(wàn)噸、二氧化硫4萬(wàn)噸。未來(lái)可通過(guò)建設(shè)與國(guó)際間互聯(lián)互通輸電線路，將國(guó)外的清潔能源輸送至山東，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。

記者：在今年全國(guó)兩會(huì)上，您對(duì)加快構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)提出了哪些具體的意見建議?

孫繼業(yè)：我今年提交了《關(guān)于加快建設(shè)以特高壓為關(guān)鍵的能源互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的建議》，建議充分考慮山東省能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的需要，為保障全面建成小康社會(huì)的電力需求，盡快核準(zhǔn)開工交流環(huán)網(wǎng)和交流輸電工程，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的山東特高壓交流受端電網(wǎng)，加強(qiáng)華北、華中聯(lián)網(wǎng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平，充分發(fā)揮特高壓電網(wǎng)的送電能力，提升山東電網(wǎng)接受區(qū)外來(lái)電能力及內(nèi)部電力交換能力，緩解山東電力供需矛盾和節(jié)能減排壓力。

同時(shí)，我建議及時(shí)滾動(dòng)修訂國(guó)家“十三五”能源、電力規(guī)劃，將發(fā)展特高壓電網(wǎng)和相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目完整納入其中，加快推進(jìn)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，盡快形成我國(guó)特高壓電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和資源優(yōu)化配置。