7月12日“入伏”當天，北京電網(wǎng)最大負荷達2120.4萬千瓦，突破2016年電網(wǎng)最大負荷2082.8萬千瓦；天津電網(wǎng)最大負荷達1477.8萬千瓦，創(chuàng)下歷史最高值；預計迎峰度夏期間，石家莊地區(qū)最大網(wǎng)供負荷805萬千瓦，較上年增長4.05%......進入7月以來，全國多地氣溫不斷攀升，用電負荷增長迅速，進入迎峰度夏的關(guān)鍵時期。近年來，在部署迎峰度夏等工作中，政府部門和電力企業(yè)都非常重視電力需求側(cè)管理工作。目前，我國的電力需求側(cè)管理的發(fā)展模式是否成熟？在電力改革的背景下，未來電力需求側(cè)管理的技術(shù)支撐趨勢是什么？對此，記者進行了相關(guān)采訪。
 
      7月13日，工信部公布了22項產(chǎn)品（技術(shù)）為全國工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理參考產(chǎn)品（技術(shù)）第一批目錄,旨在推動電力需求側(cè)管理創(chuàng)新和技術(shù)改造，進而為落實能源生產(chǎn)和消費革命提供有力的技術(shù)支撐。
根本機制掣肘電力需求側(cè)管理
      “電力需求側(cè)管理是指對用電一方實施的管理，通過政策措施引導用戶高峰時少用電，低谷時多用電，提高供電效率、優(yōu)化用電方式的辦法。這樣可以在完成同樣用電功能的情況下減少電量消耗和電力需求,從而緩解缺電壓力，降低供電成本和用電成本。使供電和用電雙方得到實惠。”珠海優(yōu)特電力科技股份有限公司智能電網(wǎng)產(chǎn)品經(jīng)理劉粵海首先闡述了電力需求側(cè)管理的內(nèi)涵。
      我國于20世紀90年代初引入電力需求側(cè)管理。近年來，尤其是2010年以后，電力需求側(cè)管理迅速發(fā)展，“國家發(fā)展改革委于2010年發(fā)布了《電力需求側(cè)管理辦法》，并于2011年發(fā)布了《有序用電管理辦法》，進而開啟了推動電力需求側(cè)管理開展實施的序幕。”采訪中，華北電力大學能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠對本報記者說，“隨后，確定了北京市、蘇州市、唐山市、佛山市作為電力需求側(cè)管理城市綜合試點和上海市需求響應試點。”
隨著電力需求側(cè)管理開展范圍的不斷擴大，作為全國首個在全省范圍內(nèi)實施需求響應的省份，截至目前，江蘇省已連續(xù)3年實施全省范圍內(nèi)需求響應，前兩年均為試驗階段且最高削減高峰負荷達352萬千瓦，相當于南非一個國家的用電負荷。
      此外，電力需求側(cè)管理也是節(jié)能減排工作的重要組成部分。2011年，《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中，明確將電力需求側(cè)管理作為重要工作內(nèi)容。國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局巡視員許之敏表示,隨著電力需求側(cè)管理技術(shù)的研究和應用，“十二五”期間，已累計節(jié)約電力1262 萬千瓦，節(jié)約電量549億千瓦時；通過推廣電力需求側(cè)管理技術(shù)平臺，目前我國用電負荷監(jiān)測能力已達到70%以上，負荷控制能力已達到15%以上。
“在移峰填谷、節(jié)能降耗之外，電力需求側(cè)管理技術(shù)的普及及應用，還可降低電力設備的備用容量，減緩降低建設投資。”劉粵海說，“我國95%以上的高峰負荷年累計持續(xù)時間只有幾十個小時，采用增加調(diào)峰發(fā)電裝機的方法來滿足這部分高峰負荷很不經(jīng)濟。如果采用需求側(cè)管理的方法削減這部分高峰負荷，則可以緩解電力供需緊張的壓力。”
電力需求側(cè)管理在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題。由于我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度不同，各省市在電力需求側(cè)管理促進方面進展也參差不齊。“一方面各地區(qū)的電價政策不一致，比如部分地區(qū)分時電價、最大需量電價管理都沒有實施；另一方面，不同省市在配套政策、資金支持上亦有差異。”劉粵海說。據(jù)了解，2015年，對于自動需求響應企業(yè)，北京市政府每千瓦補貼270元，佛山市政府每千瓦補貼130元，而且，北京市對于自動需求響應和手動需求響應補貼亦有差異。“隨著售電側(cè)的放開，與需求側(cè)管理發(fā)達國家相比，我們還缺乏實時電價、可調(diào)控資源交易、可中斷負荷補償?shù)雀拘缘募顧C制，這是制約電力需求側(cè)響應發(fā)展的嚴重瓶頸。”劉粵海補充說。
對此，劉敦楠對本報記者表示，“試點目前采取的激勵模式是單一的國家財政補貼，開展永久性節(jié)約電力負荷項目，一旦國家財政補貼停止，需求側(cè)管理平臺運行也相應停滯。”
電力需求響應技術(shù)標準缺失
       電力需求側(cè)管理技術(shù)(平臺)可協(xié)調(diào)用戶的可調(diào)控負荷，以及分布式電源、儲能等資源，自動或主動實施需求側(cè)響應，支持區(qū)域能源協(xié)作調(diào)峰，保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行。
       以本次列入需求側(cè)管理技術(shù)參考首批目錄的UT-D100C智能電網(wǎng)配用電協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)/UT-D100C63能效協(xié)調(diào)管控系統(tǒng)為例，該系統(tǒng)應用了一系列創(chuàng)新技術(shù)，如：微網(wǎng)動態(tài)平衡穩(wěn)定控制技術(shù)；分布式電源接入、儲能消納等技術(shù)。其創(chuàng)新性的將微電網(wǎng)能量管理技術(shù)應用到需求側(cè)管理和能效協(xié)調(diào)管控中，實現(xiàn)了最優(yōu)用電運行和能源供需協(xié)調(diào)控制需求側(cè)負荷及能源（儲能及分布式電源）自動響應，滿足主站/調(diào)度對用戶用電負荷的額定限制。“近年來，UT-D100C智能電網(wǎng)配用電協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)已經(jīng)在多個園區(qū)、樓宇、工廠，以及海軍某部隊等單位投運，成功實現(xiàn)了電能效監(jiān)測管理、智能微網(wǎng)需求側(cè)響應、智能配電多運行方式下的能源協(xié)調(diào)、智能配電最優(yōu)調(diào)控等應用。”劉粵海說。
隨著電力需求側(cè)管理技術(shù)的發(fā)展，相應技術(shù)標準體系也在逐步形成，如：GB/T31960-2015《電力能效監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（第1-第13部分）、GB/T 32672-2016《電力需求響應系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》等，同時，一些各層次不同領(lǐng)域的標準也正在制定。“在能源行業(yè)，電力需求側(cè)管理技術(shù)(平臺)發(fā)展的基礎(chǔ)條件已基本趨于完善，尤其是技術(shù)上已具備標準化的架構(gòu)體系、功能要求、性能指標與建設/運行/管理規(guī)范等，將逐漸形成一整套成熟的模式。”劉粵海說。
      2016年11月，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》中特別強調(diào)需大力提高電力需求側(cè)響應能力。對此，許之敏表示，現(xiàn)階段國內(nèi)電力需求響應還在起步階段，實施較少，且尚未出臺相關(guān)的具體技術(shù)標準。據(jù)了解，今年，江蘇省已將電力需求響應作為有序用電的前置手段，即在電力供應緊張時，優(yōu)先啟動需求響應，如還有缺口再實施傳統(tǒng)的有序用電手段。
智能協(xié)同支撐未來發(fā)展
      近年來，我國電力供需形勢發(fā)生深刻變化，生態(tài)文明建設、能源消費革命、新一輪電力體制改革的推進都對電力需求側(cè)管理提出了新的要求。
許之敏表示，通過電力需求側(cè)管理技術(shù)推進電力消費智能化，實現(xiàn)電力利用效率的提升與電力利用方式的變革，這是電力需求側(cè)管理工作未來的趨勢和方向。
“基于大數(shù)據(jù)、人工智能的專家智能診斷分析、負荷預測、智能負載深度協(xié)同、智能電氣一二次融合等是未來電力需求側(cè)管理的主要技術(shù)支撐。”劉粵海表示。
      對于如何建設更為完善的電力需求側(cè)管理（技術(shù)）平臺，劉敦楠建議，“一是運用信息化手段推動實施電力需求側(cè)管理工作指南，推動實現(xiàn)企業(yè)用電在線診斷及評價、推薦產(chǎn)品（技術(shù)）申報等功能。二是依托工作平臺探索建設全行業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。三是為用電主體和服務機構(gòu)搭建服務橋梁，推廣先進產(chǎn)品（技術(shù)）和示范項目，促進項目對接、產(chǎn)融銜接。四是鼓勵各級平臺互聯(lián)互通，以信息化帶動用能用電管理全面升級。”“未來應形成從單項采集到供需雙側(cè)互動的技術(shù)發(fā)展，以配售電公司、節(jié)能服務公司、綜合能源服務商為主體的推動力量。”劉敦楠說