八方面推動能源革命構建現代能源體系

2016-12-07 21:34:09 能源研究俱樂部作者:史玉波　點擊量：評論 (0)

當前，能源革命已經深入人心，綠色低碳發展已成為共識。推動能源革命和綠色低碳發展，既是符合國際能源發展大勢之舉，同時也是解決當前我國能源領域諸多問題，助力經濟社會發展的迫切要求。通過能源革命與綠色低

當前，能源革命已經深入人心，綠色低碳發展已成為共識。推動能源革命和綠色低碳發展，既是符合國際能源發展大勢之舉，同時也是解決當前我國能源領域諸多問題，助力經濟社會發展的迫切要求。通過“能源革命與綠色低碳發展高層論壇”，必將對推動能源革命和綠色低碳發展產生重要的指導作用。就如何推動能源革命與綠色低碳發展，簡要談八方面意見，供參考。

（文章出自微信公眾號能源研究俱樂部 ID：nyqbyj 作者：史玉波）

一、推動能源革命要貫徹五大發展理念

“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，不僅是事關經濟社會全局發展的重要指導思想，同時也是未來能源發展方略的總綱。能源行業如何來貫徹五大發展理念，總結了五句話，大家可以討論：創新是能源發展的原生動力，是推動能源變革的主要力量；協調是能源發展的基本要求，是處理發展矛盾的重要依據；綠色是能源發展的主要目標，是未來能源格局的基本特征；開放是能源發展的重要手段，是實現能源安全的堅實保障；共享是能源發展的根本目的，是發展惠及全民的應有之義。

二、實現綠色低碳發展要推動能源轉型變革

近年來，我國能源快速發展，供給保障能力不斷增強，發展質量逐步提高，創新能力邁上新臺階，新產業、新業態和新模式不斷涌現，能源發展站到了轉型變革的新起點。這體現在六個方面：供給保障不斷增強；能源結構持續優化；節能減排效率顯著；體制改革穩步推進；科技創新再上臺階；國際合作不斷深化。

雖然我國能源發展已經取得了很大成績，但是在當前我國經濟轉型升級的背景下，面臨復雜多變的國際形勢和能源發展態勢，我國能源發展仍存在諸多問題，能源轉型變革仍然面臨巨大挑戰。主要體現在五個方面：傳統能源產能過剩問題比較突出；能源清潔替代任務艱巨；可再生能源發展面臨瓶頸；能源整體效率偏低；適應和引領能源轉型的體制機制有待完善。

實現能源綠色低碳發展，必須要充分認識面臨的主要問題和挑戰，清醒看到和把握能源轉型變革的趨勢。包含五個趨勢：一是能源消費增速回落，預計能源消費增速將降在3%以下。二是能源結構更替進一步加快，非化石能源的比例將顯著提高。三是能源發展的動力轉換提速。四是能源系統形態深刻變化，集中開發、遠距離輸送的傳統能源生產輸送模式將有所改變，智能電網、風電和太陽能發電的發展將推動能源系統形態向分布式系統轉變。五是能源國際合作深度拓展。

三、要著力推動能源供給側改革

加快能源供給側改革，對于優化能源結構，化解過剩產能，推動能源轉型變革有著重要意義。具體包含五點：一是化解煤炭過剩產能，推動煤炭行業兼并重組，提升整體實力；二是化解煤電過剩產能，控制新開工煤電項目規模，提高運行效率；三是研究解決棄水棄風棄光問題，增強可再生能源發電消納能力；四是提高能源整體利用效率，優化電網結構；五是推進電力和油氣領域市場化改革，釋放改革紅利。

四、要著力推動轉變能源消費方式

推動轉變能源消費方式，要堅持節約優先的方針，抑制不合理能源消費，構建節約、清潔、低碳的用能新模式。一是控制能源消費總量和強度；二是降低化石能源直接燃燒比重；三是加快推動電能替代；四是提升油品質量；五是創新生產生活用能模式，推進工業和建筑領域節能。特別提出，當前要加快推動電能替代，今天的專家演講也特別講到一點。

五、要構建新型能源系統形態

新型能源系統形態應當以清潔、低碳、高效為主要目標，體現多能互補、智能互動、柔性協調的系統特點。具體有五點：一是以能源互聯網為主要方向，構建新型能源系統形態；二是推動分布式能源發展，實施一體化集成供能工程；三是推動儲能產業發展，增強能源供應系統的調節能力；四是對現有電力設施進行深度挖潛，提高電力調節能力；五是提升需求側響應機制，引導用戶參與能源供應平衡調節。

六、實現綠色低碳發展的驅動力來自科技創新

科技創新是實現能源大國向能源強國轉變的主要動力，也是實現能源轉型變革，實現綠色低碳發展的主要手段。主要從四點著手：一是加強頂層設計，實行能源科技創新戰略行動計劃；二是推進重點技術和裝備研發，增強核心競爭力；三是推動科技創新成果試驗示范和商業化應用；四是優化科技創新體制機制，培養創新團隊和人才。

七、實現綠色低碳發展的保障來自體制機制創新

體制機制創新的目的是為能源轉型變革，實現綠色低碳發展營造良好的制度環境，關鍵是要堅持市場化改革的方向，讓市場在資源配置中起決定性作用，推動改革破除障礙。體制改革主要體現在三個方面：一是推動體制改革創新，釋放比較競爭優勢帶來的紅利；二是完善現代能源市場機制，建立市場決定的能源價格體系；三是研究建立推動能源轉型變革的政府支撐和監管法規政策體系。

八、加強國際合作，參與引領國際能源變革

統籌兼顧國際國內兩個市場、兩種資源，全面加強國際能源合作，既服務于我國能源保障與發展，同時引領全球能源變革。包括：多方借力，提高能源資源安全保障水平；拓寬合作渠道，加大裝備制造和科技研發合作；創新合作模式，加強能源商業國際合作；積極參加全球能源治理，引領國際能源變革；推動能源基礎設施互聯互通。

推動能源革命，實現綠色低碳發展是長期而艱巨的過程，必須以科技創新為主要驅動力，以體制機制創新為保障，加快能源生產和消費方式轉變，拓寬能源國際交流合作，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，為我國全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興提供堅實的能源保障。

（本文系作者2016年11月25日在“能源革命與綠色低碳發展高層論壇”上的總結講話，標題為編者所加，內容略有刪節。）

作者系中國能源研究會常務副理事長

原標題:重磅|史玉波:推動能源革命實現綠色低碳發展