“個(gè)人用戶充電難是新能源汽車消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的問題，下一步將通過多方舉措解決這一難題。”10月12日，在江蘇常州召開的全國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟成立暨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔表示。

 

“在國(guó)務(wù)院的‘指導(dǎo)意見’里面，有一個(gè)特別重要的一句話，就是說充電基礎(chǔ)設(shè)施是一類新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。這句話實(shí)際上內(nèi)涵很豐富，把以往的充電基礎(chǔ)設(shè)施作為車的附屬物，或者只是車位以后隨便建設(shè)的附屬物的層面，上升到了城市基礎(chǔ)設(shè)施的高度。”曾參與上述“意見”編制的、國(guó)家電網(wǎng)[微博]能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所主任工程師李立理在日前由沃爾沃集團(tuán)與FT中文網(wǎng)聯(lián)合舉辦的邁向可持續(xù)發(fā)展的城市領(lǐng)袖論壇暨沃爾沃集團(tuán)可持續(xù)交通白皮書發(fā)布會(huì)上表示。在他看來，充電基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí)和保障已經(jīng)不是一個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)性的話題，“在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，(已經(jīng))是和穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生直接結(jié)合起來。”

 

雖然從橫向上看，未來清潔化有很多技術(shù)路線，比如說天然氣汽車，燃料電池汽車，但這兩類汽車同樣有基礎(chǔ)設(shè)施配套的問題。李立理認(rèn)為，電動(dòng)汽車的充電基礎(chǔ)配套，實(shí)際上在可以選擇的幾個(gè)清潔路線當(dāng)中的，在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套這個(gè)環(huán)節(jié)，是最容易的。因?yàn)槲覀円ㄌ烊粴獾募託庹荆剂想姵氐募託湔荆Ｊ绞呛腿加偷募佑驼净旧弦恢碌摹Ｈ绻獮槠渑涮讋t意味著我們基本上要全新復(fù)制一套現(xiàn)在龐大的加油站網(wǎng)絡(luò)，這在未來的中國(guó)幾乎是不可以承受的。

 

或許正因如此，據(jù)其透露，在“十三五”期間，國(guó)家將進(jìn)一步出臺(tái)充電設(shè)施的中央和地方財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。而據(jù)了解，在12日的常州會(huì)議上，國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)童光毅也表示，國(guó)家拿出幾十個(gè)億鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也鼓勵(lì)社保基金探索投資充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。此外，國(guó)家還將成立充電基礎(chǔ)設(shè)施基金，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券支持充電樁建設(shè)。

 

雖然從2013年9月開始，國(guó)家就開始密集的出臺(tái)了十余個(gè)重點(diǎn)政策，涉及到電動(dòng)汽車充換電服務(wù)價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、電動(dòng)汽車企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入等方面，而在車輛的補(bǔ)貼上，也已經(jīng)有了國(guó)家和省市、地方等多層的財(cái)政補(bǔ)貼，但對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持方面依然較為模糊。

 

“目前國(guó)家層面對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施沒有財(cái)政支持，支持的來源方主要是地方政府。”某充電樁企業(yè)總經(jīng)理蘇浩表示。不過，并不是所有的地方政府都已經(jīng)出臺(tái)了財(cái)政支持政策，蘇浩介紹道，不同地方政府對(duì)于投資者的資金支持比例、支持范圍和入圍補(bǔ)貼的細(xì)則都有著不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。“一些地方是只補(bǔ)貼充電機(jī)的錢，而一些地方是充電機(jī)和工程布纜的錢都按照比例補(bǔ)貼，還有一些地方根本沒有出臺(tái)入圍補(bǔ)貼的細(xì)則，讓企業(yè)無章可循”。

 

而隨著時(shí)間的推移，這些問題都將慢慢得到解決。李立理表示，目前國(guó)家已經(jīng)要求地方政府在明年3月之前要出臺(tái)相應(yīng)的充電樁建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)管理辦法，把中央提出的要求要落實(shí)下去，這樣地方上的企業(yè)就可以操作了。

 

蘇浩也稱，在前兩日的常州會(huì)議上，一共有31個(gè)地方發(fā)改委的人士到常州，學(xué)習(xí)了國(guó)家能源局對(duì)政府下一步在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面上的細(xì)則和規(guī)劃，國(guó)家已經(jīng)把下一步的建設(shè)任務(wù)具體的落實(shí)到了地方發(fā)改委的工作任務(wù)之中。與此同時(shí)，包括國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)的人士也有列席，而在下一步的規(guī)劃中，國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)等企業(yè)也要有相關(guān)的五年安排和每年計(jì)劃。

 

據(jù)童光毅介紹，按照我們2020年新能源汽車500萬輛的保有量測(cè)算，未來政府將要落實(shí)480萬個(gè)分散式的充電樁，還有1.2萬座充電站的建設(shè)，與此同時(shí)，在公交、出租、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，要建3850座公交換電站，2500座出租車充換電站，還有2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用換電站。

 

落實(shí)在地區(qū)層面，國(guó)家能源局根據(jù)電動(dòng)車的實(shí)際需求將全國(guó)分成三個(gè)地區(qū)，并分別做了預(yù)測(cè)：一個(gè)是條件較好地區(qū)，有266萬輛電動(dòng)車的需求;一個(gè)是示范推廣地區(qū)建大概4300座充換電站，滿足223萬輛電動(dòng)車的需求;另一個(gè)是積極促進(jìn)地區(qū)，主要是西部地區(qū)，落實(shí)10萬個(gè)樁。

 

雖然政策和資金支持都在不斷加碼，但從政府層面看，支持肯定不會(huì)是永久的。因此，在未來，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新也是非常重要的一環(huán)。李立理表示，按照他們的測(cè)算，即便是到2020年全國(guó)新能源(17.79,0.00,0.00%)私家車達(dá)到400萬輛，一年的公共充電的收入(按照每度電5毛錢的服務(wù)費(fèi))大概是12個(gè)億，如果到2020年如果只靠充電服務(wù)費(fèi)去做這個(gè)生意的話，在全國(guó)才12億的收入。這樣的收入規(guī)模和400萬的用戶規(guī)模很難支撐起真正的商業(yè)化的。“傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+之所以容易做，因?yàn)槠涿鎸?duì)的是一個(gè)存量市場(chǎng)，有規(guī)模做支撐，而新能源的互聯(lián)網(wǎng)+面對(duì)的是增量市場(chǎng)，要怎么獲得成功，就需要在模式上有更大的創(chuàng)新突破。”他說。（來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)）