本刊記者 黃燕華

eo從近日召開的中美(廣東)天然氣行業(yè)合作研討會獲悉，10月底由廣東省政府常務會議審議并原則上通過的《廣東省促進天然氣利用實施方案》(以下簡稱“方案”)將在修改完后對外發(fā)文。

上述方案自起草以來歷時一年多，中間多次征求意見，修改版本數(shù)十個，伴隨著此次廣東省政府常務會的審議，落地在即。

從當前公開披露的信息來看，最新版本的方案，將主要從圍繞增加氣源資源供應、完善省內主干管網(wǎng)建設運營機制、推進互聯(lián)互通和省內天然氣主干管網(wǎng)建設、加強儲94備應急能力建設等方面作出規(guī)定。

eo從參加上述研討會的人士處獲悉，廣東省政府對于打造全省天然氣“一張網(wǎng)”的決心堅定，針對當前廣東省天然氣管網(wǎng)公司出現(xiàn)的經(jīng)營虧損，廣東省政府將考慮以財政補貼的方式全力支持建設全省“一張網(wǎng)”。

廣東的GDP總量在全國排名前列，2017年天然氣消費總量為195億立方米，位居全國第三，僅次于江蘇和四川。但天然氣在一次能源消費的比重、人均消費量、城鎮(zhèn)燃氣的氣化率等均較低。

從供應來看，廣東當前擁有9路氣源，供應能力約為470億立方米/年。基于廣東的天然氣消費量來看，廣東的天然氣供應基礎設施的利用率不足50%。

根據(jù)廣東省當前正在推進的基礎設施建設，未來供應廣東的氣源將多達21個。當前，在建及規(guī)劃的LNG接收站和LNG儲氣站有10個，在建的陸上管道氣源還有2個。

未來十年，廣東省的天然氣消費增長潛力巨大。根據(jù)廣東省能源“十三五”規(guī)劃，到2020年，廣東省天然氣消費量將達到280億立方米，天然氣在一次能源消費結構中的比重達到11%。據(jù)廣東省能源局測算，到2025年，廣東省天然氣消費量將達到400億立方米，天然氣在全省的一次能源消費結構中占比達到15%有廣東省內人士分析認為，從地方政府角度而言，打造全省“一張網(wǎng)”有利于實現(xiàn)省內多氣源互補、安全保供。通過全省“一張網(wǎng)”實現(xiàn)互聯(lián)互通、同網(wǎng)同價、以豐補欠，也有利于推動廣東省偏遠地區(qū)天然氣的利用，促進全省經(jīng)濟轉型升級和綠色發(fā)展，帶動粵西、粵北、粵東地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

廣東省最先提出全省“一張網(wǎng)”的模式始于2008年。2008年3月，廣東省天然氣管道公司注冊成立。成立之時，廣東省天然氣管網(wǎng)公司就成為廣東省政府授權的負責廣東省省級天然氣主干管網(wǎng)建設、運營和管理的唯一主體。

但長久以來，受廣東省天然氣管網(wǎng)公司的重組、上游直供方的“直供”問題的影響，廣東省天然氣管網(wǎng)公司發(fā)展前景不明朗，以至于廣東省內的天然氣基礎設施建設滯后。當前廣東省天然氣管網(wǎng)在省內建成的主干管網(wǎng)僅有686公里，僅通達珠三角13個地市，全省還有粵西、粵東、粵北8個地區(qū)尚沒有管道通達。

自廣東省管網(wǎng)公司成立至今，十年的時間。廣東省尚未完成“一張網(wǎng)”的建設，相反在廣東省內形成了大鵬管道、中海油廣東管道、西二線廣東段、廣東管網(wǎng)“多張網(wǎng)”并行的格局。

廣東急需補齊管道建設滯后的短板。

為了理順廣東省管道建設運營機制，廣東省政府費時6年，終于在2017年6月完成對廣東省管網(wǎng)公司的重組。重組后，廣東省管網(wǎng)公司成為國內首個由三大油共同參股的天然氣主干管網(wǎng)公司，注冊資本金39.85億元。重組后的廣東管網(wǎng)公司，由粵電代表廣東省政府持股28%相對控股廣東省管網(wǎng)公司。

據(jù)廣東省內人士透露，廣東省主要領導對重組后的廣東省天然氣管網(wǎng)公司寄予厚望，并下定決心把廣東省管網(wǎng)公司打造成一個公共服務平臺。

根據(jù)相關的設計思路，建立全省“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一投資主體、統(tǒng)一運營平臺、統(tǒng)一管輸價格，省內所有用戶可自由選擇供氣資源方，將省內任意點的資源“一票制”送達用戶手中，輸送效率高，將有效促進資源方價格競爭。

公開信息顯示，自重組完成后，停滯多年的省內主干管網(wǎng)建設又再次起步。

10月23日，粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶一云浮支干線項目開工儀式在云浮舉行，肇慶一云浮支干線是粵東粵西粵北天然氣主干管網(wǎng)項目中首個開工項目。這標志著“全省一張網(wǎng)”建設的重心由珠三角轉向廣東省的東西兩翼和北部，拉開了粵東粵西粵北天然氣主干管網(wǎng)建設的序幕。

根據(jù)廣東省政府的“十三五”規(guī)劃，“十三五”期間，廣東省天然氣管網(wǎng)公司將重點建設粵東粵西粵北天然氣主干管網(wǎng)6個優(yōu)先建設項目，共834公里。上述項目均力爭2018年底開工，在2020年前建成，實現(xiàn)主干管網(wǎng)通達21個地市的目標。

根據(jù)廣東省天然氣管網(wǎng)公司的測算:到2020年省管網(wǎng)代輸氣量達100億立方米時，管輸價格可降低至約0.15元/立方米;代輸氣量達200億立方米，管輸價格約0.07元/立方米;代輸氣量達300億立方米時，管輸價格約0.05元/立方米;代輸氣量達400億立方米，管輸價格約0.04元/立方米。“政策留給廣東省管網(wǎng)公司發(fā)展的空間十足，然而市場是否會買賬且給足其發(fā)展時間，還待檢驗。”有省內人士分析道。