D印度

印度已成為世界經濟增長的主要亮點和主要的新興大市場之一，隨著其經濟規模的不斷擴大，能源問題已成為制約印度經濟發展的最大瓶頸。近年來，印度逐步形成和實施自己的能源戰略，以保障能源供應安全;提出國家能源發展的基本目標是在印度培育一個低成本、高效率的能源市場體系，重點任務是擴大能源供應來源和提高能源生產效率。

2005年8月15日，印度總統卡拉姆宣布，印度計劃制定全新的能源政策，保障國家在2030年前實現能源獨立。印度能源政策有三個目標:第一，確保國內外能源供應的長期穩定;第二，在南亞地區逐步建立廣泛的能源網，以確保南亞國家之間的電力石油和天然氣能相互輸送;第三，鼓勵印度國營石油公司購買外國油田股份，確保以合理和穩定的價格從海外長期獲得安全的能源供應，不輕易受國際石油期貨市場價格波動的影響。

印度在能源安全領域的主要政策包括:

(1)提倡節能，提高能源自給率。印度政府積極以行政和經濟手段推動全民節能。印度在節省能源方面大有可為、大有潛力可挖，如在全國普遍開展節能活動。印度電力部專門設置了能源效率局，目的在于研發和推廣節能型電力設備，設定能源消耗的標準和規則，不允許從國外進口能耗超標的機械設備。在中央所屬各部門大樓，均推廣和安裝節能設備。自1998年4月1日起，實施一項為期4年的分階段取消價格管制計劃，到2002年4月完全取消價格管制，同時對柴油和家用液化石油氣分階段逐步減少補貼，通過經濟手段，抑制能源需求的過快增長。

(2)加大投資力度，開放能源勘探市場，增加國內供應。加大投資力度，改善能源基礎設施。在瓦杰帕伊政府時期制定的第10個五年計劃(2002—2007年)中，決定投資1.7萬億盧比(約合354.2億美元)，用于發展和改善印度能源基礎設施，包括建設現代化煉油廠和城市間天然氣輸送網絡及改善運送能源的交通設施等，增加能源供應。1997年宣布新勘查許可證發放政策(NELP)，通過吸引外資、私營和國營企業投資勘探和共同開發新沉積巖層，增加國內油氣供應。印度政府還向外籍和私營生產商頒布更為寬松的許可證制度，鼓勵更多的外資和私營企業參與對印度本土油氣資源的勘探和開發。與此同時，印度政府大力發展非常規能源和可再生能源，實現能源來源多元化，印度“十一五”計劃(2007—2012年)提出大力發展核電、可再生能源，大幅提升在能源總量中的占比。

(3)建立石油戰略儲備，保障能源安全。2004年1月，印度內閣做出決定，建立國家石油戰略儲備機制，計劃首批儲備500萬噸石油，相當于印度全國15天石油消費量，以防國際局勢動蕩造成印度石油供給中斷，并于2007年1月動工興建印度歷史上第一座能源戰略儲備基地。起步階段的石油戰略儲備基地建成后，印度的石油安全狀況將有明顯改善。

(4)積極開展能源外交和對外合作，尋求進口來源多元化。由于印度能源對外依存度高，為確保石油天然氣的供應，保障能源安全，印度采取積極措施，多點布局，尋求能源的多元化。印度“第十一個五年計劃”提出:“根據與國外政府和企業的長期能源合同，印度可以獲得國外低價天然氣，因此，要與這些國家建設天然氣液化設施和天然氣化肥廠，以增加印度的天然氣供應量。”一方面與世界各產油國加強合作，共同開發資源;另一方面加強與能源消費大國的溝通，避免在開發海外油氣資源中產生強烈的競爭。獲得國外份額油是印度保障石油安全的重要組成部分，印度政府鼓勵國家石油公司抓住海外勘探機會，以合資或獨資的方式獲得海外項目。政府搭臺，企業進軍海外。大力推行能源外交，拓寬石油供應地和進口新渠道。致力于促進國際油氣價格合理化。在能源外交上，印度奉行實用主義和多元化選擇兩大策略。