天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃與進(jìn)展,往往是地緣關(guān)系的投射。過(guò)境國(guó)(或中轉(zhuǎn)地)向來(lái)是各股勢(shì)力爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),一旦出現(xiàn)內(nèi)部混亂,就會(huì)給予外部力量以可乘之機(jī),敘利亞正是一個(gè)典型例子。與中東相比,亞洲同樣有著復(fù)雜的局勢(shì),半島問(wèn)題、臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題……這一切難以繞開(kāi)的國(guó)家正是中國(guó),而中國(guó)恰恰是一個(gè)處于天然氣消費(fèi)上升期的市場(chǎng)。

德國(guó)為何沒(méi)有參與

在此次美英法發(fā)動(dòng)對(duì)敘利亞的精準(zhǔn)打擊之前,外界猜測(cè)德國(guó)是否會(huì)參與其中。結(jié)果是,在這場(chǎng)表面打擊敘利亞,實(shí)質(zhì)針對(duì)俄羅斯的沖突中,德國(guó)表現(xiàn)克制。

德國(guó)總理默克爾4月17日稱,在“可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)”將和普京會(huì)晤并重點(diǎn)討論敘利亞局勢(shì)。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯也表示,敘利亞問(wèn)題的解決離不開(kāi)俄羅斯的努力,德國(guó)更愿意扮演調(diào)停者的角色。

德俄的關(guān)系通常被形容為“非敵非友卻又割舍不斷”。除卻歷史淵源,僅從天然氣領(lǐng)域的合作來(lái)看,兩國(guó)排除障礙互動(dòng)頻繁。

與歐盟試圖從中東、里海、美國(guó)增加氣源多元化的思路不同,德國(guó)非但沒(méi)有刻意減少對(duì)俄羅斯的天然氣需求反而增加了大量來(lái)自俄羅斯的氣源。

“北溪-2”(Nordstream2)是近年來(lái)德國(guó)與俄羅斯能源合作的關(guān)鍵項(xiàng)目,該項(xiàng)目將修建兩條從俄羅斯穿越波羅的海、芬蘭、瑞典、丹麥,并在德國(guó)海岸登陸的管線,全長(zhǎng)1230km,年輸氣量550億方/年。“北溪-2”在2015中9月提出,中間幾經(jīng)波折,投產(chǎn)后德國(guó)從俄羅斯采購(gòu)的天然氣將增加一倍。在此之前,還設(shè)計(jì)過(guò)南溪管道,不過(guò)最終在2014年12月宣布放棄。

更為重要的是,“北溪-2”在路徑上繞過(guò)了與俄羅斯摩擦不斷的中轉(zhuǎn)國(guó)烏克蘭。而且在“北溪-2”外,俄氣還計(jì)劃建造“土耳其溪”支線項(xiàng)目,年輸送量157.5億方/年。兩個(gè)項(xiàng)目加總對(duì)歐洲的輸送能力多于700億方/年,超過(guò)中轉(zhuǎn)烏克蘭的輸氣量(600億—650億)。

這將大大減少烏克蘭的過(guò)境管輸費(fèi),并削弱其作為管道樞紐的談判等碼。美國(guó)嘗試削弱俄羅斯供應(yīng)歐洲地位的企圖,以及增加LNG出口的計(jì)劃,也將受到挫傷。

俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫表示,“俄德管道的修建，保證了俄羅斯天然氣不會(huì)失去歐洲市場(chǎng),也不會(huì)受到烏克蘭的制約。”

2017年12月,徳國(guó)施特拉爾松徳市采礦部門為在德國(guó)大陸架建造“北溪-2”管線的建造發(fā)出首個(gè)部分許可證。2018年1月31日,“北溪-2”獲得在德國(guó)領(lǐng)海鋪設(shè)管道的許可。2018年3月27日,“北溪-2”已經(jīng)在德國(guó)取得所有必須的施工許可,計(jì)劃于今年夏季動(dòng)工。

這是一個(gè)關(guān)鍵性的許可。”俄氣總裁米勒說(shuō):“我們將有機(jī)會(huì)在德國(guó)海域建設(shè)北溪2號(hào)管道最重要的一段管線,并在沿岸的格賴夫斯瓦爾德修建天然氣碼頭”。

不過(guò)就在2018年3月底,俄羅斯剛剛經(jīng)歷了歐美23國(guó)驅(qū)逐俄外交官事件,起因是英國(guó)指控俄羅斯涉嫌毒害前“雙面間諜”斯克利帕爾的案件。(英國(guó)表示斯克利帕爾父女遭到了前蘇聯(lián)研發(fā)的神經(jīng)毒劑的攻擊,與對(duì)敘利亞政府使用化學(xué)武器的指責(zé)很像?)

“北溪-2”項(xiàng)目也引來(lái)了烏克蘭的不滿。2018年4月9日,烏克蘭表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目的抗議。烏克蘭總統(tǒng)彼得羅?波羅申科在接受德國(guó)《商報(bào)》采訪時(shí)表示,這對(duì)烏克蘭意味著“經(jīng)濟(jì)和能源封鎖”。

波羅申科指責(zé)該項(xiàng)目是德國(guó)政黨獻(xiàn)給俄羅斯的“政治賄賂”,并警告德國(guó)合作對(duì)象俄氣“并不靠譜”。默克爾則多次表示,這里不存在政治干預(yù),只是單純的“經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”。

此前在2017年7月,美國(guó)國(guó)會(huì)曾敦促歐盟放棄“北溪-2”項(xiàng)目,并提出該項(xiàng)目將影響東歐和中歐天然氣市場(chǎng)的發(fā)展,并給歐盟的能源安全帶來(lái)負(fù)面影響。

北溪-2”官網(wǎng)發(fā)布著一條對(duì)其質(zhì)疑的反駁:“最依賴俄羅斯天然氣的國(guó)家,其實(shí)是俄羅斯本身。”

下ー個(gè)爭(zhēng)奪焦點(diǎn):中國(guó)?

不過(guò)比起經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力的歐洲,亞洲的天然氣市場(chǎng)恐怕是一塊更大的蛋糕。

伴隨“清潔能源戰(zhàn)略”的大舉推進(jìn),中國(guó)潛在的天然氣消費(fèi)力將非常可觀。來(lái)自不同機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告,都將中國(guó)視作最具增長(zhǎng)潛力的天然氣市場(chǎng)之一。

在那里,俄羅斯的天然氣工程正在加速建設(shè)。去年冬季,中國(guó)已經(jīng)超過(guò)韓國(guó)成為僅次于日本的LNG第二大買家。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在剛剛經(jīng)歷了LNG價(jià)格的大起大落后,不同資本對(duì)于沿海接收站的建設(shè)蠢蠢欲動(dòng)。

俄羅斯的氣源將通過(guò)中俄東線,于2020年首次供應(yīng)中國(guó)。這將成為中亞氣之外,中國(guó)増加的又一條至關(guān)重要的陸上天然氣大通道。中俄東線將從中國(guó)的東北方向一路南下,進(jìn)入最核心的消費(fèi)市場(chǎng),而中國(guó)的東北區(qū)域緊靠朝鮮半島。對(duì)于這塊市場(chǎng)的爭(zhēng)奪,美國(guó)也不甘落后。2018年初中石油已經(jīng)和美國(guó)切尼爾能源公司簽訂了LNG供應(yīng)長(zhǎng)協(xié),將從今年起到2043年每年供應(yīng)大約120萬(wàn)噸LNG。而從3月份開(kāi)始的這場(chǎng)始于貿(mào)易戰(zhàn)的大國(guó)較量中,美國(guó)強(qiáng)勢(shì)要求中國(guó)采購(gòu)更多LNG以彌補(bǔ)兩國(guó)間的貿(mào)易逆差。

同在3月的“劍橋能源周”上,美國(guó)首次提出“能源新現(xiàn)實(shí)主義”,這也宣告了美國(guó)能源實(shí)現(xiàn)獨(dú)立并華麗變身為出口國(guó)。這意味著,美國(guó)對(duì)于中東能源的依賴程度將有所減少,對(duì)該地區(qū)部署更多是牽制作用。

就像蹺蹺板的兩頭,一頭落下,另一頭就升起。當(dāng)西線收縮時(shí),美國(guó)很可能加強(qiáng)對(duì)于東線的布局。無(wú)論是近期特朗普接受邀請(qǐng)與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)談,還是從2018年初開(kāi)始幾次表示重返TPP的意愿,都是值得關(guān)注的信號(hào)。

無(wú)法像美國(guó)一樣,可以在北美大陸安全地躲開(kāi)地緣沖突的直接影響。中國(guó)面臨的情況是,位處亞歐大陸最東端,地緣上遠(yuǎn)離中東的紛爭(zhēng),與俄羅斯和中亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為緊密,但也面臨更為復(fù)雜的環(huán)太平洋局勢(shì)。

與中東相比,亞洲同樣有著復(fù)雜的局勢(shì),半島問(wèn)題，臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題……這一切難以繞開(kāi)的國(guó)家正是中國(guó),而中國(guó)恰恰是一個(gè)處于天然氣消費(fèi)上升期的市場(chǎng)。

歐盟層面天然氣改革的主旨之一是“能源安全”,強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓更為多元的氣源路徑,降低對(duì)俄羅斯氣源的依賴。這也符合美國(guó)制衡俄羅斯與歐盟雙方關(guān)系的訴求。另一方面,正如“北溪-2”官網(wǎng)提到的,最依賴俄羅斯天然氣的其實(shí)是俄羅斯自己。

此時(shí),中國(guó)也在大力推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革,力求更多元的進(jìn)口路徑,并且在諸多呼吁下鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)第三方開(kāi)放。歷史難免有些相似的時(shí)刻。