車輛購(gòu)置稅法草案于8月27日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，維持10%稅率不變。與此同時(shí)，為維護(hù)納稅人合法權(quán)益，草案規(guī)定，納稅人將已征車輛購(gòu)置稅的車輛退回車輛生產(chǎn)企業(yè)或者銷售企業(yè)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還車輛購(gòu)置稅稅款。

2000年10月，國(guó)務(wù)院公布《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅暫行條例》，規(guī)定自2001年1月1日起，對(duì)購(gòu)置汽車、摩托車等車輛的單位和個(gè)人征收車輛購(gòu)置稅。車輛購(gòu)置稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，稅率為10%。據(jù)了解，暫行條例施行以來(lái)，車輛購(gòu)置稅運(yùn)行比較平穩(wěn)。2001年至2017年，全國(guó)累計(jì)征收車輛購(gòu)置稅26214億元，年均增長(zhǎng)17%，其中2017年征收車輛購(gòu)置稅3281億元。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆8月27日在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議上指出，從實(shí)際情況看，車輛購(gòu)置稅稅制要素基本合理，運(yùn)行比較平穩(wěn)，可按照稅制平移思路，保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變，將暫行條例上升為法律。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別征稅事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。

具體來(lái)看，關(guān)于納稅人和應(yīng)稅車輛范圍，草案規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)購(gòu)置汽車、排氣量超過(guò)150毫升的摩托車、有軌電車、掛車(以下統(tǒng)稱應(yīng)稅車輛)的單位和個(gè)人，為車輛購(gòu)置稅的納稅人;購(gòu)置是指以購(gòu)買進(jìn)口、自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的行為。

關(guān)于征收方式和稅率，草案規(guī)定：車輛購(gòu)置稅實(shí)行一次征收制度，購(gòu)置已征車輛購(gòu)置稅的車輛，不再征收車輛購(gòu)置稅;車輛購(gòu)置稅的稅率為10%，與現(xiàn)行稅率一致。另外，為防止納稅人虛假申報(bào)、偷逃稅款，草案規(guī)定，納稅人申報(bào)的應(yīng)稅車輛計(jì)稅價(jià)格明顯偏低又無(wú)正當(dāng)理由的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征收管理法的規(guī)定核定其應(yīng)納稅額。

此外，草案規(guī)定了四種免稅情形，包括：依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用的車輛;中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入裝備訂貨計(jì)劃的車輛;設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛;城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車。為更好適應(yīng)實(shí)際需要、便于相機(jī)調(diào)控，并體現(xiàn)稅收法定原則的要求，草案還規(guī)定，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定免征或者減征車輛購(gòu)置稅，但應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

作者：解全敏