近日，北京發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于對本市部分環(huán)保行業(yè)實(shí)施用電支持政策的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱，8月1日起，北京地區(qū)正式開始免收電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施需容電費(fèi)(即基本電費(fèi))，免收期限至2025年12月31日。電費(fèi)成本的下降，對以電“續(xù)命”的新能源汽車來說無疑是件好事，但需容電費(fèi)的取消真的能有效帶動(dòng)整個(gè)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展嗎?目前充電樁行業(yè)存在的最大問題是什么?《通知》的發(fā)布對充電樁企業(yè)的發(fā)展又有何積極意義?帶著這些問題，本報(bào)記者采訪了中國投資協(xié)會能源投資專業(yè)委員會副秘書長、車聯(lián)(TIAA)智慧停車及充換電分聯(lián)盟秘書長戴遴。

車牌號比電費(fèi)更重要

中國能源報(bào)：北京出臺之前。其他地區(qū)有過類似的案例嗎?

戴遴：兩年前，福建廈門為了解決充電難的問題，就在推行類似的政策。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)參與充電場站建設(shè)的積極性，在電價(jià)上讓利于民，報(bào)建的充電場站執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)的半價(jià)，2毛6分—2毛9分，不分峰谷電。從效果來看，市場反應(yīng)不錯(cuò)。

中國能源報(bào)：您認(rèn)為在北京實(shí)施也會帶動(dòng)當(dāng)?shù)爻潆姌镀髽I(yè)的發(fā)展嗎?

戴遴：我認(rèn)為在北京討論這件事情的意義并不大。目前北京存在的問題并不是電費(fèi)問題，而是能否拿到車牌號的問題，據(jù)我所知，目前新能源汽車牌照搖號已經(jīng)排到了2023年。目前北京的大部分充電樁企業(yè)處于虧損狀態(tài)，原因是新能源車輛太少，出租車和物流車的數(shù)量有限，民用客戶想買車卻沒牌號，北京的民用市場短期內(nèi)起不來，電費(fèi)下降所帶來的推進(jìn)作用就小了。

解決問題的方法在于把民用市場釋放出來，樁企的投資積極性才會被激活。建議北京市政府制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對配備充電設(shè)施停車位的客戶，可放寬綠牌的發(fā)放條件，這不僅有利于增加存量市場更換新能源車的動(dòng)力，而且也有利于增量市場的有序釋放。如此，樁企、新能源車企都可煥發(fā)新的活力，北京的這方面的內(nèi)需市場也將會被快速拉動(dòng)。同時(shí)，由車帶來的排放也能快速降下來，北京的藍(lán)天將會更有保障。

二三線城市效果更好

中國能源報(bào)：那這個(gè)政策應(yīng)該放在什么地方才會起到更好的作用?

戴遴：我認(rèn)為在二線以下的城市推行這個(gè)政策會產(chǎn)生更好的效果。基礎(chǔ)電價(jià)下降，政府讓利給運(yùn)營企業(yè)，有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資。

最近有很多地方政府希望我們給他們推薦新能源汽車企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺簦鋵?shí)求人不如求己，車企關(guān)心的是賣車的問題，充電樁的建設(shè)有利于新能源汽車消費(fèi)市場的培育，如果地方政府把消費(fèi)市場培育起來，就不怕車企不來。

因此我認(rèn)為，在二三線城市，北京的政策、廈門的政策可借鑒，既要讓利給樁企的運(yùn)營方，又要給新能源汽車找到1:1的配備充電設(shè)施的停車位，消費(fèi)市場起來了，樁企、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才具有可持續(xù)性。

中國能源報(bào)：靠政策推動(dòng)充電樁行業(yè)的發(fā)展您覺得有何好處?

戴遴：我認(rèn)為不管是地方政策還是國家政策，其所具備的導(dǎo)向性和鼓勵(lì)作用，在行業(yè)起步期非常重要。目前充電樁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是得利于政策的推動(dòng)。

充電樁是一個(gè)戰(zhàn)略引擎，能不能用好，事關(guān)重大!

我們國家是一個(gè)缺少石油的國家，同時(shí)又是一個(gè)石油消費(fèi)大國。傳統(tǒng)汽車消費(fèi)了我們絕大多數(shù)的進(jìn)口石油。能源安全是我國最重要的國家安全問題，解決能源安全問題，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我們曾做過一個(gè)測算，1億臺新能源汽車投放市場，一年綜合節(jié)能的效益在5-6萬億元之間，3億臺新能源車投放市場，一年綜合節(jié)能的收益在12萬億元以上。

在當(dāng)前國外環(huán)境惡劣的情況下，新能源汽車的發(fā)展以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)投資的速度更要加快，一是能源安全的迫切性需要;二是產(chǎn)業(yè)彎道超車的需要;三是節(jié)能減排的需要;四是藏富于民的需要;五是拉動(dòng)萬億內(nèi)需的需要。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)制約性因素將是配備以充電設(shè)施為基礎(chǔ)的微電網(wǎng)系統(tǒng)停車位的建設(shè)速度，希望國家、智庫、金融方面進(jìn)行充分的研究，若計(jì)劃得好，我們將迎來百萬億級新能源市場的新動(dòng)能。

技術(shù)創(chuàng)新是生存之道

中國能源報(bào)：后期補(bǔ)貼取消之后，充電樁行業(yè)將面臨怎樣的沖擊?

戴遴：補(bǔ)貼好比是輸血，輸血是為了獲得更好的造血能力，如果自身的造血能力不行，光靠輸血就是廢人。對企業(yè)來說也是一樣的道理。如果完全依靠補(bǔ)貼支撐的企業(yè)，補(bǔ)貼退坡之后定將退出市場，但我相信那些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)會在競爭中留下來。

對于運(yùn)營性企業(yè)而言，需要考慮的是車樁場聯(lián)動(dòng)的問題。對于裝備制造業(yè)企業(yè)來說，技術(shù)創(chuàng)新，也就是自身造血的能力必須具備。

中國能源報(bào)：您認(rèn)為目前充電樁企業(yè)面臨的最大問題是什么?

戴遴：我感覺目前充電樁行業(yè)存在兩個(gè)方面的大問題。

一是，技術(shù)路線的升級值得重新思考。中國大多數(shù)充電樁企業(yè)誕生于電子企業(yè)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，電子產(chǎn)品對元器件的要求與電力設(shè)施對元器件的要求不同，讓電子產(chǎn)品承擔(dān)電力設(shè)施的功能，難度確實(shí)很大。

二是，要盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。當(dāng)500公里以上續(xù)航里程的電動(dòng)車普遍進(jìn)入市場后，最經(jīng)濟(jì)的充電模式是分布在各小區(qū)的谷電慢充模式，這是最能與電網(wǎng)保持友好的用電模式。2019年將是新能源汽車民用市場的啟動(dòng)元年。很多企業(yè)都認(rèn)為數(shù)據(jù)很重要，所以對源代碼全面保密，不向第三方開放，結(jié)果增加了大量數(shù)據(jù)維護(hù)與運(yùn)營的投資，但是數(shù)據(jù)只有在一定區(qū)域內(nèi)存在集群優(yōu)勢的時(shí)候，才有價(jià)值。所以，很多小微企業(yè)的有限利潤都消耗在這方面的投資上，造成大量資源的浪費(fèi)。對于客戶來講，下載一大堆APP，消費(fèi)體驗(yàn)不好。樁企之間能否互聯(lián)互通，是未來商業(yè)樁及公用樁亟待解決的問題。