新能源汽車(chē)發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，大規(guī)模地走向市場(chǎng)應(yīng)用。在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，真正意義上可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的新能源汽車(chē)只有混合動(dòng)力汽車(chē)，混合動(dòng)力汽車(chē)也成為了包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)進(jìn)行新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)。但需要指出的是，新能源汽車(chē)的技術(shù)發(fā)展是多樣的，任何一項(xiàng)重大的技術(shù)突破都可能改變現(xiàn)有的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局，混合動(dòng)力汽車(chē)并不是其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的唯一趨勢(shì)。

近年來(lái)，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和市場(chǎng)預(yù)期的推動(dòng)下，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度不斷高漲，國(guó)內(nèi)眾多汽車(chē)廠(chǎng)商包括國(guó)內(nèi)六大汽車(chē)集團(tuán)及奇瑞、比亞迪、吉利等民營(yíng)汽車(chē)企業(yè)紛紛推出發(fā)展計(jì)劃，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)基本形成，如圖所示。

中國(guó)新能源汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化策略

當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要實(shí)現(xiàn)既定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，就必須抓住未來(lái)10-20年這段難得的機(jī)遇期，克服發(fā)展過(guò)程中的諸多阻礙因素，如關(guān)鍵技術(shù)、資金及人才的缺乏等。為此，我國(guó)政府及相關(guān)企業(yè)要采取適當(dāng)?shù)牟呗裕ν苿?dòng)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

1、完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

新能源汽車(chē)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，政府部門(mén)需要制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)在的情況是國(guó)內(nèi)一些省市，如北京、上海、重慶、安徽相繼制定了各自的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，而國(guó)家層面上的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，僅有科技部制訂的混合動(dòng)力汽車(chē)發(fā)展階段規(guī)劃，且內(nèi)容較為空泛，缺乏良好的指導(dǎo)性。因此，我國(guó)要盡快細(xì)化完善新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略方向、發(fā)展重點(diǎn)、階段目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)新能源汽車(chē)的主要性能、成本削減提出階段性目標(biāo)，從而更加有效地進(jìn)行新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)布局。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛采取上馬新能源汽車(chē)項(xiàng)目，但不少企業(yè)實(shí)際上根本就不具備研發(fā)能力，也沒(méi)有掌握核心技術(shù)，而是外購(gòu)關(guān)鍵零部件進(jìn)行組裝生產(chǎn)，以迎合政策和市場(chǎng)需求，謀求新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。這種現(xiàn)象是不利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。政府要嚴(yán)格新能源汽車(chē)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)那些不具備研發(fā)生產(chǎn)能力的企業(yè)，要堅(jiān)決禁止其進(jìn)入新能源汽車(chē)市場(chǎng)，杜絕產(chǎn)業(yè)重復(fù)投資所造成的資源浪費(fèi)，優(yōu)化新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、培育市場(chǎng)需求，完善補(bǔ)貼政策

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)。目前制約我國(guó)推動(dòng)以混合動(dòng)力汽車(chē)為主流的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的難點(diǎn)在于市場(chǎng)需求的嚴(yán)重不足。從長(zhǎng)期來(lái)看，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須建立在穩(wěn)定和成長(zhǎng)的市場(chǎng)需求上，培育市場(chǎng)需求對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。因此，政府和汽車(chē)企業(yè)要采取有力措施積極培育新能源汽車(chē)的市場(chǎng)需求，如在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣新能源汽車(chē)示范運(yùn)行工程;適時(shí)、分層次、分地域的推進(jìn)新能源汽車(chē)政府采購(gòu)。新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求一旦提高，企業(yè)進(jìn)行其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性必將提高。

3、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)合作，組建技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新速度快，產(chǎn)品生命周期短。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)需要更多的分工，需要更多的技術(shù)支持，單個(gè)企業(yè)已經(jīng)無(wú)法在所有技術(shù)領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)，必須依賴(lài)更多的外部合作，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，共享創(chuàng)新利益。

我國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)體系雖然己經(jīng)形成，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的合作程度不夠，各企業(yè)大多各自為政，缺乏合作的意愿，造成了在標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)間協(xié)作和整體系統(tǒng)規(guī)劃方面均有所欠缺，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行效率不高。企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須主動(dòng)尋求合作對(duì)象，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資源的共享，降低自身的產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)及成本，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)

基礎(chǔ)設(shè)施與配套產(chǎn)業(yè)是新能源汽車(chē)發(fā)展的基本保障，離開(kāi)了基礎(chǔ)設(shè)施，新能源汽車(chē)將無(wú)法使用。因此，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括政府投入、企業(yè)專(zhuān)屬與合作共建等方式。

作為啟動(dòng)新能源汽車(chē)需求的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，政府投入在示范運(yùn)行和前期產(chǎn)業(yè)化推廣時(shí)期具有重要的意義，這是因?yàn)樵谛履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)化初期，企業(yè)對(duì)大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)謹(jǐn)慎，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基礎(chǔ)性的推動(dòng)作用，通過(guò)政府直接投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)才會(huì)積極投入到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《新能源汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》深入而客觀地剖析當(dāng)前新能源汽車(chē)行業(yè)的總體市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局，并根據(jù)新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展軌跡及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展前景做出審慎分析與預(yù)測(cè)。是汽車(chē)企業(yè)、投資企業(yè)準(zhǔn)確了解行業(yè)當(dāng)前最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，做出正確經(jīng)營(yíng)決策和明確企業(yè)發(fā)展方向不可多得的精品。