隨著新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程向前推動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)造車勢(shì)力逐漸遠(yuǎn)離口頭造車，紛紛向外承諾量產(chǎn)交付時(shí)間。擺脫概念，走向量產(chǎn)，這些新勢(shì)力造車就可以高枕無(wú)憂了嗎?要想成為一家真正的車企，新勢(shì)力造車還面臨著發(fā)改委和工信部生產(chǎn)資質(zhì)的考驗(yàn)!

5月25日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿)，規(guī)定中鼓勵(lì)支持國(guó)有汽車企業(yè)和民營(yíng)汽車企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，并將于2018年正式出臺(tái)。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，所在省份應(yīng)符合一定條件，如要求新能源汽車現(xiàn)有新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目均已建成，且產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模;此外，國(guó)家支持技術(shù)能力較強(qiáng)的企業(yè)和社會(huì)資本投資新能源汽車、智能汽車等領(lǐng)域。

OFweek新能源汽車網(wǎng)特別注意到，在征求意見(jiàn)稿中，國(guó)家還鼓勵(lì)企業(yè)之間通過(guò)股權(quán)投資，進(jìn)行兼并重組，共同研發(fā)和生產(chǎn)產(chǎn)品;并且支持民營(yíng)汽車企業(yè)與國(guó)有汽車企業(yè)開(kāi)展混合所有制改革，共同組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團(tuán)。

對(duì)于一家造車新勢(shì)力來(lái)說(shuō)，要拿到兩部委的生產(chǎn)資質(zhì)有多難?新發(fā)布的征求意見(jiàn)稿是不是意味著國(guó)家發(fā)改委將重啟新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的大門(mén)?鼓勵(lì)兼并或重組，對(duì)于新造車勢(shì)力來(lái)說(shuō)，這或許也是一個(gè)新的機(jī)會(huì)!

發(fā)改委生產(chǎn)資質(zhì)大門(mén)有望重開(kāi)？

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2011年新能源汽車的興起，到2015年互聯(lián)網(wǎng)造車運(yùn)動(dòng)興起，新造車勢(shì)力的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到300多家，而在排隊(duì)等候?qū)徟钠髽I(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到200多家。從去年年中發(fā)改委和工信部從放開(kāi)到收緊電動(dòng)汽車的生產(chǎn)資質(zhì)派發(fā)以來(lái)，兩部委停止并放慢了新能源汽車資質(zhì)發(fā)放的步伐。

截至目前，成功取得發(fā)改委頒發(fā)純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的新能源車企只有15家，同時(shí)獲得工信部頒發(fā)的純電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的僅7家，分別為：北汽新能源、長(zhǎng)江汽車、前途汽車、江鈴新能源、云度新能源、知豆新能源和合眾新能源。

目前中國(guó)新勢(shì)力造車企業(yè)多達(dá)上百家，但真正能進(jìn)行量產(chǎn)的卻只有7家。此前業(yè)界一直猜測(cè)國(guó)家將關(guān)閉新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)發(fā)放的大門(mén)， OFweek新能源汽車網(wǎng)分析認(rèn)為，根據(jù)征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，國(guó)家鼓勵(lì)和支持新能源汽車和智能汽車的項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)資質(zhì)的大門(mén)有望重開(kāi)。另外，國(guó)家也鼓勵(lì)和支持企業(yè)之間進(jìn)行兼并或重組，還有一種可能，就是生產(chǎn)資質(zhì)的發(fā)放速度不會(huì)調(diào)整，國(guó)家希望企業(yè)之間通過(guò)兼并或重組方式，使一些產(chǎn)能效益低，沒(méi)有創(chuàng)新力的企業(yè)改變現(xiàn)狀或出局，同時(shí)也讓一些有造車實(shí)力的新勢(shì)力造車通過(guò)收購(gòu)獲得生產(chǎn)資質(zhì)。

另外，征求意見(jiàn)稿中明確，對(duì)于主要股東股權(quán)高于三分之一，自由資金和融資能力能夠滿足項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)需要的新能源車企，需要符合一定的要求。條件之一就是：如果是設(shè)計(jì)研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場(chǎng)主體為主要股東的，研發(fā)且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的純電動(dòng)汽車產(chǎn)品，上兩個(gè)年度累計(jì)市場(chǎng)銷售并登記注冊(cè)的數(shù)量必須要大于3萬(wàn)輛乘用車或3000輛商用車，且平均單車?yán)塾?jì)實(shí)行里程大于1萬(wàn)公里。

從這一點(diǎn)上來(lái)分析，國(guó)家從汽車行業(yè)的投資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升新能源汽車的生產(chǎn)門(mén)檻，在減少新能源車企投資行為的同時(shí)，進(jìn)而來(lái)避免產(chǎn)品的“粗制濫造”，通過(guò)曲線的方式對(duì)在售產(chǎn)品進(jìn)行品控。由此看來(lái)，《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》一旦確認(rèn)發(fā)布，行業(yè)內(nèi)必定引起震蕩。

傳統(tǒng)車企面臨升級(jí)改造，新勢(shì)力造車被指粗制濫造

那么，國(guó)家發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》的背后，行業(yè)發(fā)展面臨著哪些問(wèn)題呢?

隨著新能源汽車市場(chǎng)的推進(jìn)，中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)新的變革。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)彎道超車機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著一些行業(yè)問(wèn)題。一邊是一些產(chǎn)能不足的傳統(tǒng)車企面臨退市風(fēng)險(xiǎn)，另一邊，隨著新勢(shì)力造車的交卷答復(fù)，一些互聯(lián)網(wǎng)造車勢(shì)力被指粗制濫造。

此前，58家傳統(tǒng)車企被工信部列入《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機(jī)制的通知》，根據(jù)通知，這些不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，指連續(xù)2年年銷量為零或極少(乘用車少于1000輛、大中型客車少于50輛、輕型客車少于100輛、中重型載貨車少于50輛等)的企業(yè)將被 “勸退”。

作為難得的獲得兩部委新能源汽車“雙生證”的云度汽車，在北京車展期間被爆出第一款車云度π1制造工藝粗制濫造，因此引起業(yè)內(nèi)人士吐槽稱，云度π1后備箱縫隙大到小拇指都塞的進(jìn)去，連車門(mén)與車身也對(duì)不齊，雨天可能進(jìn)水。

據(jù)了解，云度新能源汽車是2017年初第十家獲批新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的新創(chuàng)車企，2015年末在福建省莆田市注冊(cè)成立后，僅1年時(shí)間就以火箭般的速度獲得生產(chǎn)資質(zhì)。

云度的工藝被指粗制濫造的背后，是行業(yè)內(nèi)人士對(duì)新勢(shì)力造車企業(yè)產(chǎn)生的質(zhì)疑和擔(dān)憂。李書(shū)福曾在一次汽車大會(huì)上，炮轟有的新勢(shì)力造車企業(yè)根本不具備造車實(shí)力。盡管在北京車展上，很多新勢(shì)力造車企業(yè)展出的概念車有頂尖造型設(shè)計(jì)師、碳纖維車身、自動(dòng)駕駛技術(shù)等加持，但人們對(duì)新勢(shì)力造車量產(chǎn)和概念的不一致的已經(jīng)形成印象。

新能源汽車行業(yè)規(guī)范有待完善

一個(gè)行業(yè)的興起興盛有其起承轉(zhuǎn)合的發(fā)展規(guī)律，在從萌芽期到成熟期前進(jìn)的過(guò)程中總會(huì)經(jīng)歷反復(fù)和曲折，新技術(shù)新模式尤其如此。問(wèn)題的出現(xiàn)暴露顯現(xiàn)出新能源汽車技術(shù)和行業(yè)規(guī)范等方面存在的不足。

2016年到2017年上半年新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)密集發(fā)放，此前國(guó)家放開(kāi)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的大門(mén)，是想放幾條鯰魚(yú)進(jìn)來(lái)攪活新能源汽車市場(chǎng)。而2017年下半年收緊新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批暫停發(fā)放的直接原因，還是在于國(guó)家希望借此把控產(chǎn)品品質(zhì)。畢竟工信部新能源產(chǎn)品推薦目錄考察的核心是車企關(guān)于技術(shù)控制、成本控制的能力。

從目前的情況來(lái)看，生產(chǎn)資質(zhì)的申領(lǐng)已經(jīng)不是一件容易的事。由于目前新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展太快，行業(yè)規(guī)范建設(shè)相對(duì)滯后，標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題都有待解決。不管生產(chǎn)資質(zhì)的大門(mén)能否重開(kāi)，對(duì)于新造車勢(shì)力和傳統(tǒng)汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，精耕細(xì)作才能贏得長(zhǎng)足發(fā)展!(文/王麗鴻)