一覽眾咨詢通過實地等調研總結，未來低速電動車重點發(fā)展的區(qū)域應該具備以下特點：

具有一定經濟基礎，縣域經濟相對發(fā)達，居民對汽車需求和出行需求不斷增長;

具有一定人口密度，出行以中短途為主;

城鎮(zhèn)化模式以中小城市或城鎮(zhèn)組團為主，農村地區(qū)與市鎮(zhèn)距離較近;

具有相對完善的交通基礎設施，特別是有較高路網密度;

有一定的低速電動車制造能力，特別是在發(fā)展的初期階段。

按以上述標準來看，山東、長三角、河北等地區(qū)基本符合上述條件，因此這些地區(qū)的低速電動車能夠率先發(fā)展，北部沿海經濟區(qū)、東部沿海經濟區(qū)是低速電動車市場的第一梯隊。

從未來發(fā)展來看，如果低速電動車相關準入、標準和市場消費政策等問題能夠解決，黃河中游經濟區(qū)、東北經濟區(qū)可能成為低速電動車消費的第二梯隊區(qū)域，而長江中游經濟區(qū)、西北經濟區(qū)、西南經濟區(qū)的平原地區(qū)，將成為第三梯隊區(qū)域。

此外，大城市周邊的遠郊區(qū)縣，也有可能形成以低速電動車、電動自行車為主的交通接駁需求，這將取決于低速電動車充電設施、續(xù)駛里程、消費政策等因素。

一覽眾咨詢通過調研地方政府、企業(yè)及消費者，整理了主要省市低速電動汽車政策、市場現(xiàn)狀等信息。詳細內容見一覽眾咨詢撰寫的《2018-2022年低速(微型)電動汽車市場投資前景報告》。

山東

1、政策

山東省是國內低速電動車的典型省份，在政策方面也走在國內前列，其先后出臺針對車輛保險、管理辦法、準入條件以及生產標準。地方各市也出臺相應管理暫行辦法。

2017年，山東省政府印發(fā)了《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出大力支持低速電動車發(fā)展，“其中對低速電動車的發(fā)展也進行了描述，要完善掛牌、保險等保障體系，推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產業(yè)集聚區(qū)，純電動轎車、載貨電動車等各類新能源汽車產量達到100萬輛。”

在低速電動車管理方面。2017年4月20日，山東濟南首輛電動三輪車掛牌上路;4月23日，山東濟南推出電動車專用通道;5月5日，山東德州首輛電動三輪車正式掛牌。加上此前對于低速電動車標準的探索，山東省在低速電動車管理方面已經形成了一整套管理規(guī)范。

2、市場

山東作為全國最大的低速電動車市場，產銷量走勢具有風向標意義。山東市場過去五年一直保持高速增長，2012年至2016年，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%、79.4%。2016年山東低速電動車產銷突破60萬輛，產銷量分別達62.26萬輛和61.83萬輛。

圖表1 2009-2017年山東低速電動車產量增長趨勢

數據來源：一覽眾咨詢

河北

1、政策

相對于鄰省山東，河北低速電動汽車生產企業(yè)少、規(guī)模偏小，一個很重要的原因就是河北省除了邢臺市有相關政策外其他市還未將這一行業(yè)納入管理視線。(統(tǒng)計截至2017年上半年)

2013年9月份，為了加快新能源汽車發(fā)展，河北邢臺在省內率先出臺《邢臺市低速電動汽車管理辦法(試行)》。為了加強低速電動汽車管理，保障道路交通安全、暢通，保護公民的合法權益，根據《辦法》制定了《邢臺市低速電動汽車登記規(guī)定》。

2、市場

作為全國汽車配件的集散地和全國最大的汽摩生產基地，河北具有發(fā)展低速電動車獨特的產業(yè)優(yōu)勢。其中以邢臺市御捷馬車業(yè)為龍頭的低速電動車企業(yè)每月的出貨量超過4000臺套，目前正在尋求新一輪的擴張。

河南

1、政策

河南省洛陽市已于2014年3月1日起實施了經市政府常務會議研究通過的《洛陽市低速四輪電動車生產及管理暫行辦法》。2013年12月3日，河南駐馬店市出臺了《駐馬店市電動汽車管理試行辦法》，允許低速電動車上牌上路，并有條件的對車型進行補貼。

2014年10月29日，為了改善新能源電動汽車市場的生產以及消費市場環(huán)境，進一步規(guī)范新能源低速電動汽車行業(yè)標準，經過河南省工商聯(lián)備案、河南省新源商會批復，河南省成立了“新能源低速電動汽車經銷商(全球)聯(lián)盟”。

2014年12月27日，河南省低速電動車委員會成立大會在濟源召開。會議上公布了河南省汽車行業(yè)協(xié)會標準《低速電動車》、《河南省低速電動車生產企業(yè)準入條件(試行)》。

低速電動車行業(yè)主要企業(yè)共同簽署了《河南省低速電動車行業(yè)自律公約》。

2016年9月9日，開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟源10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區(qū)。根據協(xié)議，符合標準的低速電動車在上述10市區(qū)域內實現(xiàn)市場互認、產品互認、無障礙銷售運行;10個省轄市將在低速電動車管理辦法、企業(yè)生產管理、車輛上路運行、市場管理、創(chuàng)新研發(fā)、促進產業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

目前許昌、洛陽、駐馬店、開封、商丘、濟源等地已出臺了低速電動車管理暫行辦法。(統(tǒng)計截至2017年上半年)

2、市場

作為近兩年市場發(fā)展增速最快的省份之一，河南省的低速電動車企業(yè)大概已有30家，但是規(guī)模普遍較小，品牌知名度在全國來說并不高。目前出現(xiàn)在河南省汽車企業(yè)協(xié)會會員名錄中的主要有7家低速電動車企規(guī)模相對突出，其中包括河南力帆、河南銀泰、河南北方易初大陽系列、河南龍瑞、阿帕奇、北方大河及森源鴻馬。

一覽眾咨詢通過調研數據統(tǒng)計：2015年河南省低速電動車產能達20萬輛，產銷超過10萬輛，同比增長約一倍。

圖表2 2014-2016年河南低速電動車產量(萬輛)

數據來源：一覽眾咨詢

江蘇

1、政策

江蘇省政府辦公廳2010年4月下發(fā)了《江蘇省新能源汽車產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009-2010)》(蘇政發(fā)[2010]44號)，明確了江蘇省新能源汽車發(fā)展目標，《綱要》將微型純電動車(即低速電動汽車)作為重點發(fā)展產品，并指出：依托現(xiàn)有基礎，在南京、鹽城、徐州等地加快培育主要面向家庭、出租車和特定場地、具有小批量生產能力的新能源乘用車產業(yè)基地。以南京、蘇州、無錫、常州、徐州、揚州等為重點積極創(chuàng)造條件，盡早進入國家新能源汽車推廣應用與示范城市。

2、市場

作為民營經濟最發(fā)達的地區(qū)，江蘇的低速電動車產業(yè)與其他民營經濟載體一樣遍地開花。蘇州、無錫、常州、南京、揚州、鹽城、宿遷等多個市有多家電動四輪車生產企業(yè)，新日、雅迪等也都生產電動四輪車，但總體以生產觀光車、特殊場地用車為主，低速電動四輪乘用車以出口為主。蘇州阿帕奇電動車業(yè)有限公司在張家港建立了“低速電動汽車研發(fā)中心”，以家庭用車為主攻方向。

四川

1、政策

2016年3月31日，四川省政府網站公布《省政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2015年度實施計劃〉的通知》。《實施計劃》明確提出，加快推進低速汽車升級換代。各市(州)要結合實際對低速汽車(三輪汽車、低速貨車)開展清理，在農村地區(qū)積極推廣電動低速汽車。成為全中國第一個將扶持低速電動汽車明確寫進省級文件的地區(qū)。

此外，目前四川已經有雅安、廣安、眉山出臺了相關小型電動汽車管理辦法，為低速電動汽車上牌、上路正式“放行”。

2、市場

四川是我國西南地區(qū)重要的兩輪、三輪摩托車(含油、電)市場，近年來隨著消費升級，低速電動汽車逐漸成為更多人的選擇。在此情況下，各大、中、小規(guī)模低速電動汽車廠家紛紛加速開拓四川市場。

目前四川地區(qū)除了御捷、麗馳、雷丁、唐駿、大河、德瑞博、道爵等低速電動汽車主流品牌進入并擁有較大銷量，其它中小品牌低速電動汽車也紛紛鋪貨進入，幾乎占據半壁江山。

在四川當地，目前尚未形成有較大影響力和市場規(guī)模的本地低速電動汽車企業(yè)。為降低物流運輸等帶來的額外成本，增強區(qū)域競爭力，已經有企業(yè)正在當地籌建工廠。

因為四川距離低速電動汽車主產地山東、河南等路途較遠，經銷商小批量直接向廠家拿貨成本比較高且運費高，目前區(qū)域經銷商一般是向省級代理商拿貨。

從當地調研了解到的綜合數據來看，2015年四川全省四輪低速電動汽車銷量在2.5萬輛左右，2016年全省低速電動汽車銷量突破5萬輛。

圖表3 2014-2016年四川低速電動車銷量(萬輛)