隨著兩會(huì)的進(jìn)行，越來(lái)越多的關(guān)于國(guó)家發(fā)展、企業(yè)與民生大事相關(guān)的提議提出并審議。其中財(cái)政部的稅改政策備受矚目，克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，2018年將深化財(cái)稅體制改革。 健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。關(guān)于鋰電方面，又有哪些值得我們討論的亮點(diǎn)呢?下面和小編一起來(lái)看看吧。

在兩會(huì)期間，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱工商聯(lián))提交了《關(guān)于加大對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)財(cái)稅扶持力度的提案》(以下簡(jiǎn)稱《提案》)，核心內(nèi)容主要是：建議盡快在補(bǔ)貼政策退出前，研究并出臺(tái)對(duì)動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)的財(cái)稅扶持政策。

《提案》中兩點(diǎn)建議值得我們重點(diǎn)關(guān)注，一是對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的動(dòng)力電池產(chǎn)品，將動(dòng)力電池增值稅稅率從17%降至11%;二是參照國(guó)家對(duì)科技型中小企業(yè)支持方式，對(duì)動(dòng)力電池企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，由50%提高到75%等。

眾所周知，動(dòng)力電池是新能源汽車企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)高地。電池的性能很大程度上決定了新能源汽車的性能。自2018年以來(lái)，財(cái)政部等四部委調(diào)整新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼方案后，新能源汽車的補(bǔ)貼繼續(xù)下調(diào)，車企降成本壓力轉(zhuǎn)移到中游，動(dòng)力電池廠商面臨成本增長(zhǎng)的壓力，發(fā)展門(mén)檻也在不斷調(diào)高，動(dòng)力電池逐步轉(zhuǎn)變成競(jìng)爭(zhēng)的核心。

增值稅稅率從17%降至11%

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》提出，我國(guó)要重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)。到2020年，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

今年2月，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》提出，進(jìn)一步提高純電動(dòng)乘用車、非快充類純電動(dòng)客車、專用車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門(mén)檻要求，鼓勵(lì)高性能動(dòng)力電池應(yīng)用;過(guò)渡期期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，新能源貨車和專用車按0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

從《通知》來(lái)看，高性能動(dòng)力電池仍將是動(dòng)力電池企業(yè)爭(zhēng)奪的高地。此前，《促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》提出，到2020年，新型鋰離子動(dòng)力電池單體比能量超過(guò)300瓦時(shí)/公斤;2025年，要實(shí)現(xiàn)新體系動(dòng)力電池單體比能量達(dá)500瓦時(shí)/公斤。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)，企業(yè)需要大量、持續(xù)地投入人力、物力，攻克重重技術(shù)難關(guān)，資金需求也將非常巨大。因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼退坡直到2020年完全退出，動(dòng)力電池原材料價(jià)格大幅上漲的情況下，我國(guó)動(dòng)力電池制造業(yè)企業(yè)面臨著較大的資金壓力，甚至?xí)媾R破產(chǎn)。此外，目前國(guó)際上領(lǐng)先的日韓動(dòng)力電池企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用大部分由政府承擔(dān)，且增值稅稅率僅為10%;而韓國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)在采用低價(jià)策略，力圖壓垮中國(guó)的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。

因此，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)工商聯(lián)提出將增值稅降低至11%等措施一旦落地成功，將極大減少企業(yè)面臨的資金壓力。

此外，目前新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，還有明顯的成本劣勢(shì)。為實(shí)現(xiàn)由汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，鞏固我國(guó)在新能源汽車和動(dòng)力電池領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，工商聯(lián)建議應(yīng)在補(bǔ)貼政策退出前，盡快研究出臺(tái)對(duì)動(dòng)力電池相關(guān)企業(yè)的財(cái)稅扶持政策。

因此，工商聯(lián)建議，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的動(dòng)力電池產(chǎn)品，將動(dòng)力電池增值稅稅率從17%降至11%。減輕企業(yè)稅負(fù)，讓企業(yè)將更多資金投入到先進(jìn)技術(shù)研發(fā)當(dāng)中，盡快提升技術(shù)水平，占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

提高動(dòng)力電池企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例到75%

3月5日，克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，在介紹2017年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)表示，今年將多措并舉降成本。其中，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%，千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》。這個(gè)政策是用稅收優(yōu)惠激勵(lì)科技創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)。

那么，“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”是何物?

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是指企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

假設(shè)科技型中小企業(yè)的稅前利潤(rùn)是100萬(wàn)元，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用50萬(wàn)元，按照通知，計(jì)算所得稅時(shí)，加計(jì)扣除的部分為研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%，即25萬(wàn)元，那么去掉加計(jì)扣除后，應(yīng)稅利潤(rùn)實(shí)際為75萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于少繳稅了，而按照克強(qiáng)總理的意思，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%，按上面的例子算的話，加計(jì)扣除的費(fèi)用為37.5萬(wàn)元，而應(yīng)稅的利潤(rùn)實(shí)際為62.5萬(wàn)元，則企業(yè)少交了更多的稅。

目前只能是科技型中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用才能享受到這個(gè)比例。那么哪些算研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用呢?事實(shí)上，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括人員人工費(fèi)，直接投入費(fèi)用，折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他費(fèi)用。

有關(guān)證券機(jī)構(gòu)也提出，動(dòng)力電池降成本刻不容緩。補(bǔ)貼退坡甚至退出，敦促全產(chǎn)業(yè)鏈降成本，動(dòng)力電池首當(dāng)其沖，率先實(shí)現(xiàn)成本下降的企業(yè)將在下一輪退坡中占得先機(jī)。