在今年的兩會上，汽車行業的代表紛紛提出，政府應為電動車行業提供更多的透明政策，并對地方政府補貼項目進行改革。地方政府補貼擾亂了新能源汽車市場。

中國正在積極推動新能源汽車行業電動發展，這樣做一方面是為了減少污染，改善大城市的空氣，另一方面是作為一個戰略性產業，新能源汽車有助于幫助中國自主品牌實現“彎道超車”，增強在全球的影響力。目前，政府正采取措施，逐步取消補貼，以提高本土車企的競爭力。

然而，汽車行業的代表在今年的提案中表示，中國必須解決地方政府的“保護主義”。這些地方政府提供額外的補貼，并制定優惠政策，以排除競爭對手。

長城汽車總裁王鳳英認為，盡管國家層面的宏觀政策導向明確，但在地方政策中仍有不利于新能源汽車產業發展和建立公平競爭市場環境的因素存在，特別是在地方保護行為、新能源汽車政策的不連續性以及新能源汽車的充電成本等方面。

汽車行業的人大代表還呼吁，制定更連貫的指導方針、全國范圍內統一的電池技術標準，以及更完善的激勵機制。

一些代表認為，目前的新能源汽車的補貼主要集中在生產上，而不是消費上，因此結果可能會適得其反。

2017年，中國生產了79.4萬輛電動汽車，銷量為77.7萬輛，產銷都位居全球首位，相比去年是實現了50%的增長。中國新能源汽車的保有量達180萬輛，占據全球總數的一半多。

汽車行業的高層表示，新能源汽車行業的未來將取決于車型的性能提高和駕駛便利性的改善，以及電池壽命、充電速度和充電站等主要問題的解決。他們敦促政府提高技術門檻，并鼓勵提高電池續航能力，同時還需制定政策，鼓勵新能源汽車共享，并給予電動汽車悠閑的道路使用權，以使電動汽車對消費者更具吸引力。

地方“保護主義”需要破除

鼓勵更清潔的電動汽車發展的優惠政策并非中國獨有，美國和挪威等國也提供了廣泛的補貼和激勵措施，比如為消費者提供稅收抵免，或免除道路通行費和車輛登記費用等。

但在中國，激烈的區域競爭意味著各省為了鼓勵生產而付出額外的補貼。由于重污染而不得不放棄一些工業的發展，中國有些省開始大力支持電動汽車行業的發展，比如鼓勵建廠等。

東北的黑龍江希望政府今年能更多地支持本地新能源產業，稱這將有助于振興東北老工業經濟。安徽也呼吁政府支持建立新能源汽車創新中心。

但行業代表們也表示，這些努力已經受到當地政府“保護主義”的阻礙。

“各種各樣的地方保護主義長期存在，不僅導致了低質量和冗余的生產和低效、過渡的投資，也嚴重阻礙了消費者的選擇，破壞了市場，抑制了創新，并偏離了國家發展新能源汽車的初衷。”全國人大代表、江淮汽車高級工程師周福庚說道。

中國政府對新能源汽車補貼的削減可以看做是對該行業能否站穩腳跟一項關鍵考驗，但王鳳英表示，政府需要更有效地實施財政補貼支持。

王鳳英提出，應明確要求地方政府不得在購車環節提供現金補貼，鼓勵地方政府將購車補貼轉變為使用環節的補貼，如用電補貼、高速公路通行費補貼等，并將補貼直接付給用戶。同時，地方政府應鼓勵用戶多用新能源汽車，減少燃油車使用頻率，可為新能源汽車的個人用戶提供不限購、不限行的非貨幣補貼，對法人用戶給予相應的政策傾斜，從而鼓勵用戶真正用車，既推動產業發展，又能將節能減排落到實處。

“地方政府還應轉變管理思路，改‘用戶做選擇’為‘助用戶做選擇’，相信市場的力量，加大競爭才能讓企業真正重視用戶利益與訴求。”王鳳英建議，相關單位應進一步簡政放權，把政府管理的重心從事前轉向事中、事后，保障消費者合法權益，將工作重點聚焦在為開放統一的新能源汽車市場提供基礎配套設施的推廣、支持、管理、協調，對新能源汽車產品的安全性、一致性、故障率等技術性能監督和核查，以及對售后服務的監督和投訴處理，并定期公示工作報告。