“大家擔(dān)心補(bǔ)貼政策會(huì)調(diào)整，實(shí)際上調(diào)整是勢(shì)在必行的。如果我們都推到2020年底一次性調(diào)整，還不如分段釋放調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)渡過(guò)退坡階段。”隨著工信部部長(zhǎng)苗圩在2018中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇上對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡問(wèn)題的回應(yīng)，此前一直在業(yè)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注的補(bǔ)貼加速退坡終于明確，只待正式方案公布。可是，就是這個(gè)“待”讓業(yè)內(nèi)忐忑不安。

其實(shí)，補(bǔ)貼退坡一事，業(yè)內(nèi)人士早有共識(shí)，尤其是相關(guān)企業(yè)已有心理準(zhǔn)備，可是具體的退坡政策尚未明確，企業(yè)難免懸著心，導(dǎo)致相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)品布局等未能按時(shí)推進(jìn)，影響正常的生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)程。回顧我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展歷程，幾乎每到歲末年初，類(lèi)似問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)，企業(yè)和市場(chǎng)患上了政策焦慮癥。究其根本，還是與對(duì)政策依賴(lài)過(guò)強(qiáng)有關(guān)。于是，有新造車(chē)勢(shì)力打出“不靠補(bǔ)貼造車(chē)”的口號(hào)。在筆者看來(lái)，這才是解決新能源汽車(chē)補(bǔ)貼依賴(lài)癥的根本方法。

從市場(chǎng)端反饋的情況看，由于補(bǔ)貼的存在，一些企業(yè)推出車(chē)型不是首先考慮產(chǎn)品是否滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，而是以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩去規(guī)劃、生產(chǎn)車(chē)型，這樣顯然不利于市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。尤其是新能源汽車(chē)推廣初期，補(bǔ)貼甚至占車(chē)輛總價(jià)的一半以上。與此同時(shí)，由于補(bǔ)貼是先銷(xiāo)售后撥款，車(chē)企按照補(bǔ)貼后的價(jià)格將車(chē)賣(mài)給消費(fèi)者，差額部分需要企業(yè)墊付。部分整車(chē)企業(yè)為了緩解自身的財(cái)務(wù)壓力，要求動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)分擔(dān)財(cái)務(wù)成本。層層傳導(dǎo)下來(lái)，不利于產(chǎn)品正常的升級(jí)換代和技術(shù)進(jìn)步。甚至有企業(yè)采取看補(bǔ)貼定車(chē)價(jià)的投機(jī)手段，乃至發(fā)生鉆補(bǔ)貼空子進(jìn)行騙補(bǔ)、違規(guī)謀補(bǔ)的現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)噥y了正常的市場(chǎng)發(fā)展秩序，也背離了國(guó)家推出新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的初衷。

此外，由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼分中央補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼兩部分，要按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置目錄，于是又出現(xiàn)了國(guó)家和地方兩級(jí)目錄。企業(yè)為了進(jìn)入這兩級(jí)目錄需要耗費(fèi)大量的人力、物力，甚至成立專(zhuān)門(mén)的“公告組”，以應(yīng)對(duì)各種要求不一、繁瑣的申報(bào)手續(xù)。尤其面對(duì)要求差距極大的地方目錄，車(chē)企不僅要滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)于車(chē)輛性能的要求，還要對(duì)車(chē)輛結(jié)構(gòu)、續(xù)駛里程等方面做出根本性調(diào)整，這些調(diào)整又反過(guò)來(lái)影響企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃。

而那些打出“不靠補(bǔ)貼造車(chē)”口號(hào)的企業(yè)，則根據(jù)市場(chǎng)需求制定規(guī)劃、研發(fā)產(chǎn)品。盡管這些企業(yè)多為新造車(chē)勢(shì)力，起步較晚，產(chǎn)品還未真正投放市場(chǎng)，更有不少企業(yè)的產(chǎn)品和商業(yè)模式仍停留在規(guī)劃、試驗(yàn)階段，未來(lái)是否能不依靠補(bǔ)貼獨(dú)立行走還存在不確定性。但這些企業(yè)融資渠道多來(lái)自民間資本，逐利是資本的本性，對(duì)于不盈利的商業(yè)模式和項(xiàng)目，資本不會(huì)盲目跟風(fēng)。既然這些企業(yè)都敢于面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，擺脫補(bǔ)貼拐杖，為何在汽車(chē)行業(yè)沉浸多年，無(wú)論是在產(chǎn)品、技術(shù)還是營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域都積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)車(chē)企卻緊抱補(bǔ)貼“大腿”不放，每每遇到補(bǔ)貼政策調(diào)整都表現(xiàn)得心驚膽戰(zhàn)，甚至沒(méi)有確定的政策都暫停正常的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)？背后的問(wèn)題值得深思。誠(chéng)然，補(bǔ)貼政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，是當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)健康發(fā)展不可或缺的重要因素，但是，新能源汽車(chē)要想真正走上市場(chǎng)化發(fā)展的道路，就必須擺脫對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴(lài)，靠自身實(shí)力贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。