當智慧城市遭遇“信息孤島”

2014-05-27 14:42:51 經(jīng)濟參考報　點擊量：評論 (0)

試點增加、政府出臺扶持政策、標準體系開始健全……2014年，智慧城市發(fā)展迎來了春天。業(yè)內許多人士將2014年稱為智慧城市落地元年，但信息孤島現(xiàn)象正成為制約當前國內智慧城市發(fā)展的一大瓶頸。專家表示，

試點增加、政府出臺扶持政策、標準體系開始健全……2014年，智慧城市發(fā)展迎來了春天。業(yè)內許多人士將2014年稱為“智慧城市落地元年”，但“信息孤島”現(xiàn)象正成為制約當前國內智慧城市發(fā)展的一大瓶頸。專家表示，智慧城市將產生大數(shù)據(jù)，而城市數(shù)據(jù)正是智慧城市的重要資產，因此政府應把加速開放數(shù)據(jù)作為智慧城市建設的一個重要切入點。

　　智慧城市遍地開花

　　從2013年初拉開序幕以來，智慧城市的發(fā)展勢頭現(xiàn)在已如火如荼。僅住建部公布2013年度國家智慧城市試點總數(shù)已達193個，工信部公布的試點名單也已經(jīng)達到140多個，41個地級以上城市在“十二五”規(guī)劃或政府工作報告中正式提出建設智慧城市，80%以上的二級城市明確提出建設智慧城市的發(fā)展目標。

　　近期，國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，明確要求推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用。伴隨該規(guī)劃的出臺，業(yè)界認為將進一步助推智慧城市建設。

　　據(jù)機構預測，“十二五”期間國內智慧城市的建設規(guī)模將達2萬億，與之配套的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧家居等一系列模塊的搭建，也將迅速帶動相關產業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長。未來智慧城市建設將催生跨領域、融合性的新興產業(yè)形態(tài)，還可以引發(fā)相關產業(yè)鏈的垂直整合，成為國內經(jīng)濟長期增長的重要推動力。

　　中國工程院院士李德仁教授日前指出，智慧城市是在數(shù)字城市基礎上，把物聯(lián)網(wǎng)和云計算加在一起，實現(xiàn)現(xiàn)實世界和數(shù)字世界的融合。所以它對我們國家的經(jīng)濟轉型、對城市的智慧管理和大眾的智能服務具有廣泛前景。

　　“中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為智慧城市帶來巨大的市場發(fā)展機遇。”智慧中國（控股）有限公司系統(tǒng)服務板塊常務副總裁閻鏡予近來在接受記者采訪時表示，越來越多的政府意識到，智慧城市既不是單純的信息化也不是簡單的數(shù)字化，而是生態(tài)環(huán)境的改善以及低碳技術應用等綜合性工程。

　　“信息孤島”制約智慧城市建設

　　在智慧城市中，大數(shù)據(jù)正扮演越來越重要的角色。據(jù)專家介紹，目前，社會已經(jīng)進入“大數(shù)據(jù)時代”，智慧城市建設中由海量傳感器組成的物聯(lián)網(wǎng)將不斷采集海量數(shù)據(jù)，比如地圖數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等各行業(yè)數(shù)據(jù)量正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。如何有效挖掘、分析大數(shù)據(jù)，是高效解決城市運營問題的關鍵。

　　然而，一個不容忽視的現(xiàn)象是，目前許多城市數(shù)據(jù)很多都相對孤立和封閉，往往不向外界開放。比如說城市建設的建筑、街道、交通、照明，網(wǎng)上只可以查到很淺的數(shù)據(jù)，深入的數(shù)據(jù)很難查到。再如城市的環(huán)境、水的情況、氣的情況、垃圾的情況等，往往也不易查到。在專家看來，其實這些數(shù)據(jù)目前都有，但就是沒有向公眾開放，致使這些數(shù)據(jù)未能得到充分的利用，其實用價值由此大打折扣。由于缺少城市數(shù)據(jù)的支撐和應用，一些智慧城市也顯得不太“智慧”。

　　據(jù)北京郵電大學信息與通訊工程學院院長劉韻潔教授介紹，目前在大數(shù)據(jù)開放方面，美國已制定完整的數(shù)據(jù)開放計劃，歐盟、澳大利亞、新加坡等國家也都制定了相應的開放計劃。而我們國家進度比較緩慢，也相對比較落后。

　　針對當前的信息孤島、數(shù)據(jù)封閉現(xiàn)狀，閻鏡予認為，目前一些城市數(shù)據(jù)不開放的原因，一方面是信息安全問題，擔心數(shù)據(jù)泄密;另一方面是管理問題，需要打破政府行政管理的條塊分割。只要這兩方面能夠得到有效解決，開放數(shù)據(jù)就不是問題。

　　“智慧城市的智慧來自大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是智慧城市的一個基礎，沒有大數(shù)據(jù)，智慧城市就是一個空架子。”今年全國兩會期間，浪潮集團董事長孫丕恕也曾如是表示。

　　“數(shù)據(jù)是智慧城市重要資產”

　　在專家看來，開放數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)挖掘的重要來源，只有開放數(shù)據(jù)，才能使智慧城市的數(shù)據(jù)收集更全面，才能讓數(shù)據(jù)更好地服務于智慧城市建設。

　　中國工程院常務副院長潘云鶴認為，智能城市的建設，合理的推進戰(zhàn)略應該是以實用性為目標，打通數(shù)據(jù)孤島，并運用大數(shù)據(jù)分析技術，推進高水平?jīng)Q策和高水平應用。城市大數(shù)據(jù)的建設需要政、企、民三者合作，而政府將在數(shù)據(jù)管理和開放中起主導作用，目標是促進企業(yè)發(fā)展，確保信息安全，更好地為市民提供服務。

　　“城市數(shù)據(jù)是智慧城市的重要資產。”中國工程院院士鄔賀銓表示，政府開放數(shù)據(jù)是智慧城市建設的切入點，開放性是智慧城市評價的重要指標。政府的數(shù)據(jù)開放有利于市民參與城市的管理和對政府的監(jiān)督，改進公眾服務和社會管理，營造創(chuàng)新環(huán)境和釋放商業(yè)機會，打造眾“智”成城的生態(tài)。

　　中國工程院院士李德仁則建議，智慧城市的大數(shù)據(jù)問題帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，目前要抓好技術創(chuàng)新和攻關研究，才能拉動數(shù)字服務產業(yè)的發(fā)展，更好地實現(xiàn)智慧城市的各種智慧應用。智慧城市建設是一把手的工程，需要根據(jù)每個城市的特點，做好頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施。