公用事業(yè)公司是否可以將基礎(chǔ)儲能作為一種分銷資產(chǎn)？美國德克薩斯州正在解決這個重大問題，并有可能制定產(chǎn)生一定效果的政策。

根據(jù)律師Steven Shparber的說法，美國電力公司（AEP）要求德克薩斯州公用事業(yè)委員會（PUC）批準其建議安裝大量的電網(wǎng)規(guī)模電池儲能以加強配電站的供電能力。

他表示，美國電力公司（AEP）提出了在儲能方面投資230萬美元的建議遠低于該公司對傳統(tǒng)分銷系統(tǒng)升級的1130萬美元至2250萬美元的估計。

該儲能計劃包括一個500千瓦的電池組，用于增強配電變電站的1兆瓦的電池，這可以在重要的配電線路電力中斷時提供幫助。

“AEP公司希望采用儲能系統(tǒng)，而不是建立一條輸電線路。”他說，“此外，AEP公司的提議將儲能部署視為一種輸電資源，這是不尋常的建議。”

德克薩斯州大學(xué)學(xué)院委員會駁回了AEP的建議，并表示應(yīng)該開辟一個規(guī)則制定機構(gòu)，以查看與儲能有關(guān)的更大問題。

在提交文件時，AEP公司希望確認儲能資產(chǎn)是否有資格列入企業(yè)的服務(wù)分銷成本。

Shparber說：“我不知道在這個問題上有任何的先例，但儲能部署作為一種輸電或配電資產(chǎn)的使用已經(jīng)得到了很多利益相關(guān)者的廣泛討論。”他補充說，“德克薩斯州大學(xué)最終決定可能會影響德克薩斯州和其他地方的微電網(wǎng)和儲能發(fā)展。”

德克薩斯州對公用事業(yè)部門有著嚴格的限制，他解釋說。他們可以擁有自己的配電線路，但不能擁有自己的發(fā)電機。他解釋說，其問題部分在于儲能是否是一種發(fā)電設(shè)備。

早些時候，行政法官ALJ表示，AEP的提案并不構(gòu)成競爭性服務(wù)，并不代表其具有公用事業(yè)所有權(quán)。行政法官建議批準了AEP公司提案。法院還表示，許多提出的問題都是政策問題。

德克薩斯州公用事業(yè)委員會（PUC）對ALJ進行的裁決進行了反駁，并呼吁對這些問題進行更廣泛的審視。

Shparber說：“如何使用儲能的問題不會發(fā)生。那么這是最早的測試案例之一。”

在放松電力管制的地區(qū)，公用事業(yè)部門仍然可以擁有配電線路，并且可以對它們進行評估，但在發(fā)電量的所有權(quán)方面能力有限。他解釋說，能夠生成電力進行評估被認為是一種競爭優(yōu)勢。

“儲能是真正的電網(wǎng)替代品嗎？它是一種發(fā)電設(shè)備？而如果是發(fā)電設(shè)備，它可能會給AEP帶來競爭優(yōu)勢。”他解釋說。

一年前，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）發(fā)布了一份政策聲明，針對希望通過成本和市場費率收回成本解決儲能資源所有者和運營商的一些問題。

FERC表示，“其中一個關(guān)鍵問題是如何允許多次使用儲能部署。我們注意到，通過為儲能資源提供接收成本為基礎(chǔ)的機會，恢復(fù)與其他來自市場服務(wù)的收入同時發(fā)生（例如通過有組織的批發(fā)電力市場），可能需要實施細節(jié)。”

美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）表示，基于成本的納稅人和市場會帶來不利的影響。

德克薩斯州公用事業(yè)委員會（PUC）主席DeAnn T. Walker近日發(fā)布了一份備忘錄，感謝AEP將問題提交給PUC。

“該公用事業(yè)公司已經(jīng)提出了一種創(chuàng)新的解決方案，以便為其分銷客戶提供電池儲能選項，與傳統(tǒng)的輸電和配電選項相比，這些解決方案的費用可能會低于納稅人。在人們生活的不斷變化的環(huán)境中，有一些新技術(shù)可以承諾為德克薩斯州的客戶提供更可靠和更高效的服務(wù)。”Walker寫道。

“德克薩斯州公用事業(yè)委員會（PUC）需要以可靠和具有成本效益的方式審查解決基礎(chǔ)設(shè)施問題的所有可能的解決方案。”她說，“通過采用一個單獨的程序?qū)⒂兄谖瘑T會獲得所需的信息，以查看許多問題，其中包括對能源批發(fā)市場和競爭性零售市場的可能影響。”