《電力設備管理》雜志、網站及本微信公眾號記者雅哲北京綜合報道：朝朝夕夕盛傳了大半年的國電集團與神華集團重組合并的話題，終選在溫馨浪漫的七夕節宣告締結良緣。2017年8月28日，能源央企的婆婆國資委正式對外公布：經國務院批準，由國電集團公司與神華集團公司重組合并成立國家能源投資集團有限責任公司。至此，國資委主管的央企數量由2003年成立之初的196家減為現今的98家，而新成立的國家能源投資集團公司將成為全球最大的煤電公司。此次雖然國資委尚末宣布該公司掌門人，可據內部人士透露，國電集團公司董事長喬保平出仼國家能源投資集團公司董事長己無懸念，而該公司總經理一職將在神華集團公司領導中產生。

自6月初“默契”地雙雙停牌以來，神華和國電“聯姻”的傳聞就不斷曝出，今天，這段長跑終于迎來了終點：2017年8月28日，國資委官網發布，經報國務院批準，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組為國家能源投資集團有限責任公司。

強強聯手

合并之前，國電和神華作為大型能源國企，都在“世界500強”行列之中，有業內人士做過猜想，合并后的“國能投”資產達到1.8萬億，裝機規模達到2.2億千瓦，無論從資產還是裝機規模都將是最大的發電企業。

中國國電集團公司：中國國電集團公司是經國務院批準，于2002年12月29日成立的以發電為主的綜合性電力集團，主要從事電源的開發、投資、建設、經營和管理，組織電力（熱力）生產和銷售；從事煤炭、發電設施、新能源、交通、高新技術、環保產業、技術服務、信息咨詢等電力業務相關的投資、建設、經營和管理；從事國內外投融資業務，自主開展外貿流通經營、國際合作、對外工程承包和對外勞務合作等業務。2010年，公司入選世界500強企業。2017年，位列世界500強第397位。

神華集團有限責任公司：神華集團有限責任公司（簡稱神華集團公司）是于1995年10月經國務院批準設立的國有獨資公司，屬中央直管國有重要骨干企業，是以煤為基礎，集電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為一體，產運銷一條龍經營的特大型能源企業，是目前我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭供應商。主要經營國務院授權范圍內的國有資產，開發煤炭等資源性產品，進行電力、熱力、港口、鐵路、航運、煤制油、煤化工等行業領域的投資、管理；規劃、組織、協調、管理神華集團所屬企業在上述行業領域內的生產經營活動。總部設在北京。由神華集團獨家發起成立的中國神華能源股份有限公司分別在香港、上海上市。神華集團在2015年度《財富》全球500強企業中排名第196位。

截至2017年4月底，神華集團發電裝機容量約為8300萬千瓦，而國電集團到2016年底可控裝機達1.42億千瓦。2017年工作會議上，華能集團公布，到2016年底，華能總裝機達16554萬千瓦，繼續保持世界第一。“國能投”橫空出世，那二者的裝機規模將達2.25億千瓦，超越華能世界第一位置。

早有跡象

6月4日，神華集團旗下上市公司中國神華（601088.SH）和國電集團下屬公司國電電力（600795.SH）發布公告稱，獲悉集團擬籌劃涉及本公司的重大事項，該事項存在重大不確定性，尚需獲得有關主管部門批準。為了避免造成公司股價異常波動，股票自2017年6月5日起停牌。兩大公司重組事宜正式浮上水面。

實現煤電聯營，構建煤電一體化，一直被認為是解決目前中國煤電矛盾的重要舉措。合并后，這兩家企業有望將發揮各自的資源優勢，強強聯合。

6月2日，在國企改革吹風會上，國資委再次強調了將繼續推進中央企業集團層面重組，尤其是穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組。國資委表示，在央企重組方面，國資委將進一步加強頂層設計、加大推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做強做優做大目標，加快深度調整重組步伐。

按照國資委的設想，未來央企將主要分為實體產業集團、投資公司和運營公司三類。目前，已經有八家國有資本投資公司和兩家國有資本運營公司試點。

相關政府部門此前也長期鼓勵煤電聯營，推動煤電聯動，但過去十多年來，煤電雙方各據立場，幾度“此消彼長”，聯營一直進展不大，價格聯動也呈滯后狀態，此番重組被認為是化解矛盾的一劑藥方。

誰做掌門

在獲得國務院批準后，新集團領導班子的人選成為業內最為關注的焦點之一。彭博社此前報道中提到，“這些公司已討論讓國電董事長喬保平領導合并后實體，神華集團總經理凌文為二把手”。業內人士稱，國電集團和神華集團就進行合并事宜成立了籌備組，喬保平和凌文任組長，有很大可能會出任新公司的一、二把手。

今年3月，神華集團原董事長張玉卓調任天津市委常委、濱海新區區委書記，神華集團董事長一職出現空缺。國電集團原總經理陳飛虎去年12月被調任中國大唐集團任總經理后，總經理一職也無任命。業內認為，國電在這次合并中居于主導地位。但從資產、營業額、利潤各方面看，神華都略勝一籌。

央企重組

發電行業的特殊性，在推進重組時也不得不考慮其會否給電力市場化改革帶來一定影響。從主業范圍來看，神華與國電的重組屬于產業鏈上下游重組，相比同行業橫向重組，對市場競爭的沖擊較小，同時利于增加協同，避免單一行業周期波動給企業帶來的過大震蕩。

業內人士表示，合并重組僅僅是第一步，按照通常的做法，重組后先將兩集團旗下上市公司的資產進行剝離和置換，之后進行集團層面的整合，然后再將未上市的資產進行注入。但對兩大集團而言，尤其是對其旗下的主要上市公司而言，將是難得的歷史性機遇。

能源央企間的合并重組大戲，當然不止神華、國電，如今這兩家聯合重組已坐實。之前還傳出過華能與國電投合并以及其他排列組合可能。此前國電投董事長王炳華表示：“因為一些信息不是太好披露，還在推進當中。大家都有意在往一起想吧。”對于潛在的中國電力行業重組大潮，王炳華稱“大戲在后頭，靜觀其變。”