改革開放40年，幾番風(fēng)雨，幾度春秋。一路走來，我們見證著保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入基本國策，見證著PM2.5納入空氣質(zhì)量監(jiān)測范疇，見證著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制改革翻開新篇章。這一路，國家能源安全新戰(zhàn)略為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入綠色動力;“大氣十條”讓城市撥開霧霾見藍(lán)天;生態(tài)文明建設(shè)煥發(fā)新生機(jī)，“綠水青山就是金山銀山”理念生根發(fā)芽，推動著一項項節(jié)能環(huán)保超級工程在中華大地如繁花綻放。

“煤改氣”“煤改電”工程

進(jìn)入“十二五”中后期，北方地區(qū)大氣污染治理從壓減燃煤階段進(jìn)入壓減散煤階段。2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十二屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出，全面實施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。當(dāng)年底，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市共完成以氣代煤、以電代煤超過400萬戶，超額完成既定任務(wù)。2017年12月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十部門共同印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021年)》，指導(dǎo)地方科學(xué)有序推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”，構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調(diào)、適用的北方地區(qū)清潔供暖模式。

天津電力推進(jìn)居民取暖“煤改電”工程。孫正龍攝

秋冬季治霾會戰(zhàn)

2017年是“大氣十條”收官之年。為沖刺完成既定任務(wù)，2017年8月24日，國家發(fā)展改革委、工信部、原環(huán)保部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，在2017年10月至2018年3月期間，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。通過此輪行動，“2+26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25%;重污染天數(shù)總和為453天，同比下降55.4%。

大氣污染防治行動計劃特高壓交直流工程

2014年5月，國家能源局提出加快推進(jìn)大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設(shè)，要求在2017年底前全面建成。2017年12月25日，內(nèi)蒙古上海廟到山東臨沂±800千伏直流特高壓輸電通道建成，標(biāo)志著國家電網(wǎng)納入國家大氣污染防治行動計劃的特高壓交直流工程全面竣工。特高壓工程的竣工，對于推動能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展、優(yōu)化能源配置、保障電力供應(yīng)、防治大氣污染、拉動經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的綜合效益和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

京津冀建設(shè)天空地一體化環(huán)境監(jiān)測體系，無人機(jī)在環(huán)境監(jiān)測中將挑大梁。

大氣監(jiān)測超級站

2012年，我國大陸首個大氣監(jiān)測超級站──廣東鶴山站正式運行。隨后，北京、上海、重慶、江蘇、湖北等十余個省(市)環(huán)保部門以及部分科研機(jī)構(gòu)也開始建設(shè)大氣監(jiān)測超級站并相繼投入使用，以期為科學(xué)問診灰霾成因、實現(xiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報提供技術(shù)支撐。

四川成都大氣監(jiān)測站。

首個煤電超低排放項目

2014年5月30日，浙能集團(tuán)下屬嘉興電廠8號機(jī)組超低排放裝置投產(chǎn)并滿負(fù)荷運行，實現(xiàn)了煙塵排放2.12毫克/立方米、二氧化硫排放17.47毫克/立方米、氮氧化物排放38.94毫克/立方米，成為全國首個達(dá)到天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組。該項目為煤電行業(yè)綠色發(fā)展闖出了一條新路，并引領(lǐng)我國煤電行業(yè)掀起超低排放熱潮。

北京與天津啟動機(jī)動車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法。賀勇攝

七大碳交易試點平臺

2013年6月18日，深圳在全國率先啟動碳市場，標(biāo)志著我國碳交易市場建設(shè)邁出了關(guān)鍵性一步。此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶碳交易試點相繼啟動。七大碳交易試點的運行，驗證了碳交易機(jī)制可有效控制碳排放增長、推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;并在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行了創(chuàng)新探索，為全國建立統(tǒng)一的碳市場積累了經(jīng)驗。2017年12月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》，標(biāo)志著全國碳市場完成整體設(shè)計并正式啟動。

首臺百萬千瓦超超臨界機(jī)組

2006年12月，華能浙江玉環(huán)電廠首臺100萬千瓦機(jī)組正式投產(chǎn)，成為國際上參數(shù)最高、容量最大、同比效率最高的超超臨界機(jī)組。該機(jī)組投運后，供電煤耗達(dá)到283.2克/千瓦時，比2006年全國平均供電煤耗366克/千瓦時低82.8克/千瓦時。此外，氮氧化物和二氧化硫的排放量也遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。

浙能嘉興電廠。

1000千伏錫盟—山東特高壓工程。

油品質(zhì)量升級行動

應(yīng)對嚴(yán)峻的大氣污染形勢，我國油品質(zhì)量不斷升級。從2014年起，我國全面執(zhí)行國四汽油標(biāo)準(zhǔn)，從2015年起全面執(zhí)行國四柴油標(biāo)準(zhǔn)。2015年4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定加快成品油質(zhì)量升級措施：一是將2016年1月起供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市擴(kuò)大到整個東部地區(qū)11個省市全境。二是將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油的時間由原定的2018年1月提前至2017年1月。三是分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應(yīng)國四、國五標(biāo)準(zhǔn)普通柴油。今年6月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次決定提高油品質(zhì)量，要求2019年1月1日起全國實施國六車用汽油a階段、國六車用柴油標(biāo)準(zhǔn);2023年起全國實施國六車用汽油b階段標(biāo)準(zhǔn)。

煤電節(jié)能減排升級行動

2014年9月12日，國家發(fā)展改革委、原環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》，推行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)“升級版”。根據(jù)新要求，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組(除空冷機(jī)組外)改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組，改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。