調煤保電、局部限電……這些字眼曾像鋼針一般扎在湖南人心口。如今，特高壓適時而來，直流輸電相當于“直通車”，電流從起點站甘肅酒泉出發，直奔終點站湘潭。特高壓入湘，每年為湖南送電400億千瓦時。根據通用計算標準，火電廠每發電1千瓦時需要消耗煤炭約450克，特高壓輸送的400億千瓦時電量如果折換成火電電量，則每年可減少燃煤運輸1800萬噸，減排煙塵1.5萬噸、二氧化碳2960萬噸。

國家電網公司已經累計建成投運“八交八直”16項特高壓工程，跨區跨省輸電能力超過1億千瓦，且近8成是清潔電能。2017年全年，國家電網經營區域內特高壓總輸電量相當于減少了煤炭消耗2.7億噸。

張春成提到，更宏觀地說，從社會發展角度出發，建設特高壓電網更符合社會整體發展趨勢。如今，中國鐵路設施建設已經世界領先。相比基礎交通，特高壓電網具有便捷性、更智能、更可控、損耗更小等優勢。另一方面，特高壓電網具有較強的環保效益，能有效解決棄風棄光問題，大幅提升清潔能源占比，促進新能源消納，為供給側結構性改革發揮重要作用，實現全社會綠色可持續發展。

越來越多業內人士認識到，輸電作為能源綜合運輸體系的重要組成部分，應更多地承擔起優化能源資源配置及緩解其他運輸手段壓力的作用。面對長期存在的能源輸送不平衡問題，業內專家均表示，通過大力發展特高壓電網、建設輸煤輸電并舉的能源綜合運輸體系，發揮跨區電網調配電能的優勢，才是解決電煤緊張困局的上策。

變用煤為用電

構建更清潔高效的用能方式

黨的十九大提出，要推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。大電網快速發展，電從遠方來，為傳統以煤炭為主的能源運輸體系增加了另一種可能性。而建立在以特高壓為基礎，各級電網協調發展的基礎上，“煤改電”或許為緩解因電煤緊張帶來的一系列問題提供了新的路徑。

2017年，家住北京順義區東水泉村的肖振華和老伴用上了電采暖。老兩口住在一個建筑面積130平方米的房子里，今年家里的采暖方式變用煤為用電，電采暖，讓老兩口的生活有點不一樣了。

“以前每年要買好幾噸煤，每天早晚都要填煤，還要定時清理煤灰，每次弄完渾身都臟兮兮的。”肖大爺對新裝上的“煤改電”設備很滿意，“今年的新政，‘煤改電’又便宜了，延長了谷時的電價，真是省心、方便、安全又干凈。”

肖大爺家的變化，僅僅是北京“煤改電”的一個縮影。這場在北方地區開啟的供暖變革，正慢慢地改變著人們的用能習慣，也在調整能源結構、促進大氣污染防治方面發揮著重要作用。

國網能源研究院經濟與能源供需研究所主任工程師吳鵬告訴記者，一方面，煤改電可以促進清潔能源消納，可以利用棄風棄光電量實現清潔取暖，代替燃煤取暖，減少煤炭消費總量。另一方面，煤改電可以有效減少散煤燃燒，增加煤炭的集中發電利用，提高煤炭的利用效率，減少污染物排放。近兩年來，在吉林、甘肅、新疆、內蒙古、河北張家口等地區，風電開發商、電網企業和地方政府，合作實施新能源供暖試點項目，政府給予相應的優惠政策，共同推動以電鍋爐替代燃煤鍋爐，實踐證明效果良好，既有利于減少采暖季大氣污染，又有助于緩解風電富集地區的棄風問題。

“1月份的電煤緊張問題從表面上看，是庫存不足、用電量猛增、鐵路運力不足的表現，而深層次原因，則是能源運輸體系不合理、價格機制不完善的集中體現。”國網能源研究院能源戰略與規劃研究所主任工程師劉俊說。

“長期以來，煤炭直接外運在我國能源運輸中占據主導地位，過度依賴輸煤導致我國主要鐵路煤運通道長期處于飽和狀態，抗風險能力低。”劉俊認為，隨著煤炭去產能工作的推進，小煤礦逐步關閉退出，煤炭基地的資源與產能優勢凸顯，煤炭生產更趨向于西部地區，鐵路煤運運輸距離也相應加大，成本更高。構建科學的能源綜合供給體系將是有效的嘗試，讓多種能源供給方式分工協作、優勢互補，必須打破單一依賴某種能源供給方式的慣性。

特高壓電網快速發展，為能源供給提供了一種新思路，電從遠方來。基于此，電能替代的工作得以推進，中國的能源結構正在轉型。

據統計，推廣實施電采暖以來，截至2017年11月，國家電網公司累計完成替代電量277億千瓦時，相當于減少散煤燃燒1551萬噸。按每節火車車廂載量60噸計算，可載滿25萬節車廂，這些車輛連起來超過6100千米，相當于從北京到新疆一個來回的距離。對于鐵路部門來講，節省的運力可以科學分配，用在更需要的地方。

“煤改電”帶來的綜合效益正在顯現。據測算，電能占終端能源消費比重每提高一個百分點，單位GDP能耗將下降3%左右，實施電能替代可有效減少分散低效燃煤浪費，提高社會整體能效水平。

“‘煤改電’意義重大，是落實我國能源消費革命的重要舉措，也是實現節能減排的重要手段。不僅能減少污染物排放，也可以促進清潔能源消納。”國網能源研究院吳鵬說。

據統計，1噸散煤燃燒排放相當5噸～10噸電廠燃煤排放污染物。尤其是北方部分地區冬季大量消費散煤取暖，加上城市機動車尾氣排放和氣象條件不利等因素，更容易造成持續的重度霧霾現象。

而根據《國家北方地區清潔取暖規劃》，若規劃中的電采暖面積全部由風電供暖，則年均可多消納220億千瓦時風電，每年可減少燃煤660萬噸標準煤，每年可分別減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、二氧化碳排放約11萬噸、10萬噸、6萬噸、1600萬噸。

“‘煤改電’是涉及千家萬戶的惠民工程，通過‘煤改電’來緩解電煤緊張的問題，有幾個方面需要注意。”劉俊表示，其一，進一步加大電能替代，將大量散燒煤集中起來，更多地以發電的形式實現高效利用，提高電煤占比;其二，要加大區外來電的比重，而且來的是清潔電力，雙管齊下，確保“煤改電”有電可用，有效緩解我國東中部地區的大氣污染壓力。

目前，在政府、企業多方努力下，“煤改電”工作穩步推進。北京市政府對“煤改電”配套電網、居民電采暖運行費、房屋保溫改造、采暖設備購置等給予財政補貼，其中出臺“煤改電”居民優恵電價和補貼政策，低谷時段市、區兩級政府各補貼0.1元/千瓦時。在補貼政策下，用戶電采暖的經濟性要好于燃煤采暖。

推動能源結構轉型升級，牽一發而動全身。電煤緊張折射的問題亦非單一方案可以解決。特高壓、“煤改電”等解決方案正在發揮作用，為破解燃“煤”之急提供解決路徑。