從北到南，由西向東，縱橫密布的電網，與你我的日常生活緊密相連。一張電網，連接著供給與需求，為城市建設與百姓生活提供源源不斷的電力，也是社會經濟騰飛的能源支柱。而早在電網工程開工以前，電網前期工作就瞄準了地方經濟社會發展主要需求，上承規劃，下啟建設，為電網工程順利投運打下堅實基礎。

滿足社會用能經濟發展更強勁

電網工程在設計之初，就必須看到未來十年甚至幾十年的發展。能為當地經濟帶來哪些紅利，能為百姓生活增加什么便利，如何與地方城市發展合理銜接，都是電網前期工作者必須考慮的因素。

2017年12月31日，±800千伏扎魯特—青州直流輸電工程建成投運。這是內蒙古第五條特高壓外送通道。通道建好后，東北的“窩電”問題有了出路，特高壓的一系列帶動作用為東北老工業基地注入新活力，更為內蒙古帶來更多經濟收益。

而就在幾年前，內蒙古巨大的資源優勢還沒找到“外銷”的路。

國網蒙東電力發展部副主任王曉暉，見證了一個西部省份資源變“金子”的全過程。他回憶，2013年內蒙古對外輸電能力只有2620萬千瓦，區內能源消費十分有限，相比巨大的資源儲量，外送能力薄弱讓內蒙古能源基地發展受阻。“長距離、大容量的輸電通道建設太關鍵了!”

為積極推動蒙電外送，王曉暉帶著電網前期處的同事們忙活起來。“電網前期工作是規劃與建設的中間橋梁，前期工作推進順利與否，直接影響電網規劃落實和建設進度。”他介紹，在最初確定特高壓進入內蒙古時，他們就做好可研，并積極向地方政府匯報，使自治區各相關部門、盟市政府等各層級充分認識到特高壓電網項目在內蒙古今后十年經濟發展的重要地位，最大限度贏得地方政府理解與支持。

“在政府總體支持的基礎上，我們與鐵路、公路、軍事等主管部門簽訂相互支持配合協議，實現了電網發展和其他行業發展的和諧共贏。”王曉暉介紹，國網蒙東電力還與政府建立定期會商機制，促請自治區政府成立特高壓項目前期工作調度協調領導組，納入地方政府、電力公司、發改委、能源局等主要負責人，每一兩個月針對特高壓工程的進展會商一次，會議上可直接與相關部門溝通。

如今，多條特高壓已在內蒙古落地生根。王曉暉給出了一組數字：按照國家電網公司總體規劃，到2020年，內蒙古將規劃建成多條特高壓外送通道，屆時內蒙古電力外送通道輸電能力將超過7000萬千瓦，將直接拉動電源投資9000億元，每年帶動GDP增加380億元，提供就業崗位8.4萬人。

寧夏也面臨著相同的難題。國網寧夏電力公司發展部前期處馬劍看到寧夏因能源外送發生的改變，難掩激動。馬劍介紹，在電網規劃編制中，前期處全程參與，重點對項目后續落地提出建議，如電網薄弱區域提前規劃布點，方便負荷及新能源就近接入;變電站選址盡量靠近負荷發展中心，方便用戶接入，為工業、農業、新能源產業發展搭好基礎平臺;根據當地城鄉規劃，綜合考慮生態環境保護等諸多因素，合理規劃布點及輸電線路路徑。這些工作，為后期特高壓引入打下良好基礎。

“現在，寧夏已成為典型的‘小省區、大電網’，750千伏環網形成，兩條電力外送通道建成，電網發展促進了寧夏能源資源優勢向經濟優勢轉化，尤其是對寧東煤電基地建設的帶動，從人才、環境、煤化工產業等方面都有很強的帶動作用。”馬劍說。

優化資源配置能源利用更充分

中東部省份的困惑在于，經濟發展速度對能源的需求與本地能源不足的矛盾。共享西部豐富資源，成為重要需求。

山東是個典型例子。“電力發展以就地平衡為主，由此帶來煤電運緊張、中東部地區能源供應緊缺等一系列問題，以前的確困擾著山東。”國網山東省電力公司發展部前期處張友泉回憶，“2008年，山東電網還是一個孤網。”電網靈活性不夠，不斷增長的能源需求要求有更多電力輸入。如何在保證電力供應的情況下，在環境與經濟之間找到平衡點，是必須考慮的事。“經濟發展的需求必須引入外來電，‘外電入魯’戰略應運而生。”

“電網規劃有了思路和想法，前期處的工作就是如何讓規劃從紙面上落實到具體實際中。”張友泉說，2008年，在山東省委領導調研國網山東電力時，國網山東電力全面匯報了關于全省電力供需形勢、節能減排、電網發展和特高壓規劃等工作，得到省領導認可。8月份，“建設特高壓電網，接納區外來電”正式納入《山東省能源中長期發展規劃綱要》。同年11月，國家電網公司與山東省人民政府共同簽署《關于實施“外電入魯”戰略會談紀要》，大力實施“外電入魯”戰略。

之后，在得知國家要發布大氣污染防治行動計劃時，張友泉和同事又開始了新一輪忙碌，“山東重化工特征顯著，能源結構不合理，如果能將特高壓項目納入大氣污染防治計劃，將給未來帶來不可估量的影響。”

張友泉說，經過不懈努力，最終國家大氣污染防治行動計劃將山東的特高壓通道都納入進去了。其中，“兩交一直”落點山東(內蒙古錫盟—山東交流、陜北榆橫—山東交流、內蒙古上海廟—山東直流)。“想到這里面有我們前期處的一份努力，心里很開心。”

“電網前期工作對內是承上啟下，對外則是滿足經濟社會發展需求。”張友泉翻開一份山東特高壓建設資料，最近投運的±800千伏扎魯特—青州直流輸電工程，預計每年將向山東輸送電量550億千瓦時。“這不僅給山東經濟社會發展注入動能，也給大氣污染防治做出巨大貢獻。”

東部的另一個用電大省——江蘇，也正享受著西部清潔電力帶來的資源便利。江蘇省區外送電專線通道總計達到7個，包括通過3條特高壓直流、1條500千伏直流和3回500千伏交流從區外受電，再通過2回1000千伏特高壓、10回500千伏交流省際聯絡線與華東電網互聯互通。

“前期與規劃并不是涇渭分明的。”國網江蘇省電力公司發展部前期處的徐健翔介紹，規劃與可研形成時必須結合地方規劃，前期處會參與其中提出意見，了解站址的性質等，大致確定后就會與地方政府商談具體方案，到國土、環保等部門辦理具體手續?？裳型瓿?，手續跑完，工程開工建設就可預期了。

“區外來電對保障江蘇電力供應安全、削減煤炭消費總量發揮重要作用。”徐健翔給出一組數據，2017年江蘇全年消納區外電量約923億千瓦時，占全社會用電量的16%。“根據江蘇‘十三五’電力發展規劃，到2020年江蘇全社會用電量和最大負荷將分別達6500億千瓦時和1.18億千瓦，屆時將會引進更多的區外來電。我們還有很多工作要繼續做!”