目前在公安業(yè)務中已經(jīng)更多地集中在如何實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的深度應用、綜合應用和高端應用，促使這些數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變。這個過程就需要對數(shù)據(jù)的大開發(fā)，通過使用數(shù)學算法對海量數(shù)據(jù)進行分析和建模，挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊涵的內(nèi)在的、必然的因果關系，進而研判出某一事件發(fā)生的概率，科學預測其發(fā)展趨勢，以此來服務打防管控等現(xiàn)實斗爭。以江蘇省智慧警務建設為例，大數(shù)據(jù)正為江蘇“智慧警務”開啟“惠警利民”的強大引擎。“來能報警、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，成為江蘇“智慧警務”建設的新目標。

　　數(shù)據(jù)是科學的度量、知識的來源。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個以信息爆炸為特征的大數(shù)據(jù)時代正在到來。這對公安機關來說既是挑戰(zhàn)，也是機遇。對此，必須以創(chuàng)新的理念和思維，把深入實施科技強警戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新擺上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科學化和現(xiàn)代化水平。

　　目前在公安業(yè)務中已經(jīng)更多地集中在如何實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的深度應用、綜合應用和高端應用，促使這些數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變。這個過程就需要對數(shù)據(jù)的大開發(fā)，通過使用數(shù)學算法對海量數(shù)據(jù)進行分析和建模，挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊涵的內(nèi)在的、必然的因果關系，進而研判出某一事件發(fā)生的概率，科學預測其發(fā)展趨勢，以此來服務打防管控等現(xiàn)實斗爭。

　　以江蘇省智慧警務建設為例，大數(shù)據(jù)正為江蘇“智慧警務”開啟“惠警利民”的強大引擎。“來能報警、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，成為江蘇“智慧警務”建設的新目標。

　　早在2014年，江蘇就全面啟動警務大數(shù)據(jù)工程建設。這是從江蘇社會發(fā)展實際出發(fā)、深入研判各種因素后的必然要求，江蘇省掀起“頭腦風暴”，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與警務機制的深度融合，實現(xiàn)對各類風險的預測、預警、預防，提高打擊犯罪快速破案能力和對各類風險的化解、管控能力，不斷推進公安機關社會治理能力的跨越式發(fā)展。

　　經(jīng)過三年多的努力，一個與現(xiàn)代科技潮流和警務趨勢相適應的大數(shù)據(jù)平臺在江蘇基本建成。江蘇公安以此為基礎，于2017年底啟動以“在線融合、智能應用、預測預判、精準服務”為標志的智慧警務建設。其中，各類數(shù)據(jù)的深入?yún)R集融合是第一步。

　　在江蘇，每天從無數(shù)個社會單元，通過科技化手段把海量數(shù)據(jù)匯入各級公安大數(shù)據(jù)指揮服務中心。除此之外，社保、計生、就業(yè)、旅(出)行、水電氣和流動人口的基礎信息等社會大數(shù)據(jù)，以及通過服務交換、市場購買、合作建設等各種途徑匯聚的數(shù)據(jù)，源源不斷地變?yōu)榫瘎沾髷?shù)據(jù)，僅江蘇省公安廳就與多家政府部門及企事業(yè)單位開展數(shù)據(jù)交換共享協(xié)作。

　　到目前為止，江蘇公安大數(shù)據(jù)池已匯聚融合1200多類近8000億條各種資源數(shù)據(jù)，并且每天以1.1億條的數(shù)量增加，警情案件、公共安全、民生服務等各類關鍵數(shù)據(jù)基本到位，多元采集框架基本形成。據(jù)悉，到2018年底，江蘇將實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)更深層次的在線融合應用。

　　85%以上刑事案件靠大數(shù)據(jù)“掌眼”偵破

　　擁有池中在線的海量數(shù)據(jù)，只有在實戰(zhàn)與服務中用起來，才能發(fā)揮其最大價值。江蘇公安在建設大數(shù)據(jù)平臺時就已不斷嘗試各種智能應用，開展預測預判，指導實戰(zhàn)。

　　適應大數(shù)據(jù)平臺和智慧警務建設的需求，江蘇省公安廳全面升級大數(shù)據(jù)指揮服務體系，2016年下半年起，省、市、縣公安機關指揮中心改名為大數(shù)據(jù)指揮服務中心，江蘇省公安廳指揮中心率先更名為“江蘇省公安廳大數(shù)據(jù)指揮服務中心”。中心主任徐亞中說，大數(shù)據(jù)服務中心和各警種部門根據(jù)實戰(zhàn)，靈活開發(fā)各種智能應用模型，深度挖掘大數(shù)據(jù)價值，為打防管控實戰(zhàn)提供精確指引。一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中可以隨時隨地得到高效精確有力的響應支援，背后有靠山、心中有底氣。

　　比如，江蘇省公安廳刑警總隊曾依托大數(shù)據(jù)，對通訊網(wǎng)絡詐騙受害人進行分析。原本以為，老年人是這類犯罪的主要受害群體，結(jié)果發(fā)現(xiàn)并非如此。通過大數(shù)據(jù)建立模塊研判發(fā)現(xiàn)，老年人因在家時間長，是電話詐騙的主要受害群體；而中青年人日常上網(wǎng)多，是網(wǎng)絡詐騙的主要受害對象。基于這樣的研判結(jié)果，江蘇各地警方及時調(diào)整防范策略，遏制住了這類犯罪的多發(fā)態(tài)勢。同時建成反信息網(wǎng)絡詐騙平臺，實現(xiàn)精準獲取、實時推送、快速封堵一體化流程，日均攔截詐騙網(wǎng)址186萬次，成功率達98%以上。

　　基于在線大數(shù)據(jù)建立的各種打擊犯罪平臺，更成為基層民警偵查辦案的“撒手锏”。據(jù)了解，目前江蘇各地警方依據(jù)大數(shù)據(jù)研發(fā)出眾多戰(zhàn)法模型，比如對漂白身份逃犯的追逃戰(zhàn)法，對被盜車輛的軌跡追蹤戰(zhàn)法，對命案犯罪嫌疑人的偵查戰(zhàn)法等，都取得了極大實戰(zhàn)成果。據(jù)統(tǒng)計，江蘇每年有85%以上的刑事案件依靠大數(shù)據(jù)應用平臺“掌眼”偵破，命案偵破時間由過去的經(jīng)年累月縮短到如今的以天計算，其中70%不超3天就告破，老百姓的安全感明顯提升。

　　隨著對在線大數(shù)據(jù)智能應用的不斷拓展深入，江蘇公安指揮服務機制也發(fā)生根本性變革，各地大數(shù)據(jù)指揮服務中心由過去被動反應式變成超前主動式工作，從單純110接警、派警，變成了集數(shù)據(jù)、情報、指揮、服務于一體的綜合平臺，預知預警、防控風險成為主要任務。

　　在線辦理成常態(tài)，警務方式在改變

　　江蘇公安“智慧警務”建設“惠警利民”的愿景，正在成為現(xiàn)實。智慧警務建設的核心，就是把民警的需求、百姓的愿望與江蘇大數(shù)據(jù)成果連接起來，實現(xiàn)支撐民警實戰(zhàn)的應用零距離，解決服務群眾的最后一公里，讓全省公安民警和廣大群眾都能享受到公安大數(shù)據(jù)的紅利。

　　，現(xiàn)在江蘇公安95%以上業(yè)務在信息化平臺上運行，95%以上民警依托信息化手段開展工作，100%案件實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理監(jiān)督。大數(shù)據(jù)指揮服務中心這個'大腦中樞'通過不同的智能應用模塊，對海量數(shù)據(jù)進行運算預判，將有價值的預警信息推送給民警，在增強現(xiàn)實戰(zhàn)斗力的同時改變了民警的警務方式。

　　有了“智慧警務”的精準信息推送，出警變得越來越主動。依托警務大數(shù)據(jù)資源，江蘇公安還主動融入社會治理創(chuàng)新，傾力打造公共服務和社會管理新模式，回應社會對公共管理、公共服務、公共安全的新期盼。

　　了解到，這兩年，江蘇公安結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺智能應用，參與社會矛盾排查化解、開展接訪下訪、推動社會組織開展特殊人群服務管理等工作，在重大安保任務等方面取得長足進步，并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)互融互通，為相關部門提供不同類型的服務。

　　據(jù)統(tǒng)計，江蘇省公安廳向省人社廳提供死亡注銷人員數(shù)據(jù)，篩選出100余名已死亡仍在領取社保金的人員，為國家每年避免損失600多萬元；向江蘇省信用辦提供企業(yè)行政處罰、旅館特種行業(yè)行政許可證審批(變更)等6類數(shù)據(jù)近3000萬條，為構建全省信用體系提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

　　有了警務大數(shù)據(jù)的智能應用，中央“放管服”改革在江蘇不斷推向深入，成為“解決服務群眾的最后一公里”的制勝法寶。據(jù)了解，江蘇公安利用警務大數(shù)據(jù)建成服務“旗艦店”和“微警務”集群，將戶口遷移、車管繳費、護照辦理等163項權力事項和68項服務事項在網(wǎng)上運行，推出“手機110”“手機車管所”“手機簽證官”等移動端便民服務。到目前，江蘇公安有近一半的服務事項在網(wǎng)上全流程、不見面辦結(jié)，累計提供服務3000多萬次，公安服務窗口排隊量減少1/3。

　　值得一提的是，這兩年，江蘇省公安廳與10多家政府部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，杜絕'證明我媽是我媽'等奇葩證明。利用大數(shù)據(jù)，先后向江蘇省衛(wèi)生廳、人社廳提供了二代身份證照片核查服務，減少人像照片二次采集4000余萬人次，為群眾節(jié)約辦卡辦證成本8億多元。綜合測算，受益于江蘇公安“智慧警務”建設，全省群眾辦事要少跑約一半的路程。