在大數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家治理的轉(zhuǎn)型
孫興杰吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長、北大匯豐商學(xué)院海上絲綢之路研究院高級研究員
驀然之間,每個(gè)人的生活都在發(fā)生天翻地覆的變化,老人和孩子都在玩一種東西,那就是智能手機(jī),智能手機(jī)接入的是一個(gè)虛擬且無限擴(kuò)張的世界。每一臺(tái)智能手機(jī)背后都是大數(shù)據(jù)和代碼的運(yùn)轉(zhuǎn),使用手機(jī)的人似乎變成了大數(shù)據(jù)的代理人,隨著人工智能的發(fā)展,人們開始討論一個(gè)“后人類的時(shí)代”。人還是那個(gè)人,國還是那個(gè)國,但是技術(shù)的發(fā)展正在改變?nèi)说挠^念以及國家治理的模式。
有人說,得數(shù)據(jù)者得天下,這樣的說法一點(diǎn)兒也不夸張,原因在于數(shù)據(jù)才是這個(gè)時(shí)代最稀缺的資源,也是最必不可少的資源。從特朗普大選上臺(tái)到樸槿惠下臺(tái),我們看到了社交媒體給世界政治帶來的沖擊。技術(shù)才是引領(lǐng)世界政治變革的基礎(chǔ)性的力量,而順應(yīng)技術(shù)變革和發(fā)展的國家才能成為引領(lǐng)時(shí)代精神的國家,也可以說是世界性的國家。
從國家形態(tài)的變遷來看,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的形態(tài)最終勝出。從農(nóng)業(yè)時(shí)代的帝國到工業(yè)化時(shí)代的民族國家的構(gòu)建,再到今天大數(shù)據(jù)、人工智能開始沖擊了既有的國家治理方式,國家的形態(tài)也面臨著新的洗牌。順時(shí)而動(dòng),成為每個(gè)國家面臨的變革的課題。有人提出,在現(xiàn)有的國家之外已經(jīng)出現(xiàn)了一種新的國家形態(tài),那就是“網(wǎng)絡(luò)國家”,比如Facebook擁有20億用戶,它能夠創(chuàng)造一種新的空間,當(dāng)然是線上的虛擬空間。在這個(gè)空間中,“網(wǎng)絡(luò)國家不是一種補(bǔ)充性的網(wǎng)絡(luò)空間中的集合,而是一種擁有與非國家成員針鋒相對所需的必要力量和影響力的重要實(shí)體。”
從國家秩序的變革來說,國家形態(tài)的變革帶來的是根本的變化。從傳統(tǒng)意義上來說,國家是權(quán)力的容器,而權(quán)力的性質(zhì)和來源也在發(fā)生不斷的變化,從第一次工業(yè)革命的煤炭、鋼鐵到第二次工業(yè)革命的石油,到現(xiàn)在越來越呈現(xiàn)出低碳的特點(diǎn),信息變成了新秩序的主要的“質(zhì)料”。因此,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的形勢,國家的結(jié)構(gòu)和治理方式也會(huì)發(fā)生變化。作為一種政治秩序的組織方式,國家依然是權(quán)力的容器,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,國家介入到虛擬空間,拓展國家的邊疆自然是題中之義了。
大數(shù)據(jù)和信息作為國家與公民之間的中介,在一個(gè)新的政治空間中,國家與公民的權(quán)利也需要重新界定和厘清。大數(shù)據(jù)改變的不僅僅是人與人之間的交往方式,而是帶來了新的生產(chǎn)和生活方式,甚至說是重新塑造了國家的安全環(huán)境。電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展,助推了新的消費(fèi)以及新的貿(mào)易體系的建立。通過大數(shù)據(jù)每個(gè)個(gè)體也變成了數(shù)據(jù)和符號(hào),未來人可能也在代碼化,二維碼已經(jīng)變成了新的身份證,由此可以實(shí)現(xiàn)彼此的交流。
與此同時(shí),虛擬空間也并非一片凈土,而是充滿了各種各樣的欺詐和犯罪活動(dòng),甚至也在改變戰(zhàn)爭的形態(tài)。反恐戰(zhàn)爭從9·11開始,持續(xù)了十幾年,依然沒有看到最終勝利的曙光,這也是最為漫長且在不斷延續(xù)的全球性戰(zhàn)爭。為什么會(huì)這樣呢?恐怖主義的戰(zhàn)場最先實(shí)現(xiàn)了虛擬化,原有的戰(zhàn)爭的理念和思維已經(jīng)難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的戰(zhàn)爭,在虛擬空間中,極端主義思想就像野草一樣,難以根除,恐怖主義就像九頭蛇。可以說,這是傳統(tǒng)國家、傳統(tǒng)戰(zhàn)爭思維方式在大數(shù)據(jù)和虛擬戰(zhàn)場的失敗。
“網(wǎng)絡(luò)國家”并不僅僅是新的形態(tài),而是網(wǎng)絡(luò)與國家之間的相互融合,國家治理的理念和方式也會(huì)發(fā)生重大的變革。我們很難再用言論自由、公民權(quán)等觀念來單向的理解國家與網(wǎng)絡(luò)之間的互動(dòng),甚至是博弈。在國際關(guān)系歷史上,領(lǐng)導(dǎo)型的國家都是最先介入新的技術(shù)變革和生產(chǎn)方式,在不確定性中實(shí)現(xiàn)了國家的崛起,也引領(lǐng)了國家體系的變革和國際治理的方式。
責(zé)任編輯:馬麗芳
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