銀川正式進入“兩會”時間。1月10日至12日，銀川市政協十三屆二次會議如期舉行。銀川市政協委員、市委統戰部副部長馬海倫建議應構建生態環境監測大數據平臺，實現監測全覆蓋，加速實現生態環境質量總體改善目標。

     近年來，銀川市堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念，確立生態立市戰略三年行動計劃，扎實推進“藍天、碧水、凈土”三大工程，推進綠色低碳循環發展，堅持鐵腕治污，有效改善了全市空氣、水、土壤環境質量。但是，在推進智慧環保建設過程中仍然存在亟待改進的問題。馬海倫表示，這主要表現在：環境監測項目單一，數據獲取渠道窄;環境監測數據未實現共享互聯，未有效整合現有數據資源;對環境監測數據分析利用不足，未充分挖掘數據價值;監測與執法脫節，應急反應速度遲緩;生態環境信息發布不及時、不透明等。

     馬海倫建議，按照《銀川市環境保護“十三五”規劃》中提出的“全面提升環境信息化水平”的要求，我們應順應新時代信息技術發展趨勢，建立生態環境監測大數據平臺，完善銀川智慧環保體系。通過物聯網、移動互聯網、大數據、云計算、智能控制等現代信息技術手段，創新數據采集方式，規范數據標準，拓寬數據獲取渠道，建立生態環境數據采集清單，明確責任單位，匯集水文水利、氣象氣候、國土資源、林業生態、工商登記、道路交通、住建施工、建設規劃、新聞輿情等與環境保護密切相關的信息數據,實現環境質量、重點污染源、生態狀況等監測全覆蓋。對各種環境要素及管理要素進行全面、準確實時監控，形成大范圍、多層次、多結構的海量大數據資源庫，為管理、決策、預警、應急提供科學精準的數據支撐，推進環境管理現代化轉型，提升生態環境治理能力，提高公共服務水平，加速實現生態環境質量總體改善目標。

     馬海倫說，目前各環保責任單位各自為政、數據分散獨立、應用系統不兼容、部門間聯動配合協調度不高。改善生態環境質量需要環保部門和所有生態環境保護職能部門協調配合與通力合作，應通過生態環境監測大數據平臺整合各級各類各部門的監測數據，實現數據互聯互通、共用共享，增強部門間的聯動配合、業務協同，形成統一監測、統一預警、統一防治的生態環境監測網絡。

     馬海倫建議，應對已經累積和正在采集的海量數據資源整合至大數據平臺中，通過建立數學模型和與之相適應的算法，對不同種類的環境指標信息進行深度挖掘、多維分析、綜合比較，結合可視化技術，將分析結果以圖表、動畫等形式進行展現，形成一張完整的大數據全景圖，輔助環保部門解釋環境污染成因，預測污染源分布情況及其對周圍環境質量的影響，以此為依據作出風險評估、制定環境治理方案，并及時監測環境治理效果，不斷對癥下藥修正治理方案，為管理決策服務。

     同時，通過網格化監管，進一步落實各級、各部門環境保護責任制，實現全天候、全方位、全覆蓋監測，在監測網格化、數據網格化的基礎上，達到管理網格化，提高環境監管有效性和精準性，提升生態環境應急、執法響應速度。在銀川全市以社區(村)或街道(鎮)為網格單元，合理布設現場監測點和重點采樣點，同時，對環境監測監管裝備進行提檔升級，完善移動執法、遠程監控、無人機、物聯網等科技監管手段，將傳統統計調查的不足填平補齊，形成“天地一體、人機結合”的立體化監管模式。通過實時、全面地采集，獲取高密度高頻度高精度監測數據，當發現異常數據時，可迅速定位具體網格，運用后臺數據分析系統，對監測數據進行篩查、校準、變化趨勢分析，進而判斷污染來源，對污染源起到最大程度的監管作用，為環境執法和決策提供直接依據，保證快速響應、迅速整治，促進監測、管理、執法協同，使環境監察執法從被動響應向主動監管違法行為轉變。

     此外，馬海倫還建議，應用生態環境監測大數據平臺，對各環境監測站的實時數據進行實時匯總分析，不斷加大環境質量信息發布頻次，定時發布預報信息，能夠方便群眾計劃合理出行，減輕重污染天氣對市民的影響，提高公眾環境風險防范意識。同時，利用網站、公眾號、微博、環保APP軟件，暢通政府、企業及市民的溝通渠道，將大數據平臺升級為提供數據、接受監督、交流互動的公眾服務平臺，面向社會發布環境信息并提供信息服務，采集社會大眾監測、評價及行為數據，保障公眾的知情權，加強環境輿情監測，引導公眾積極承擔環保責任、履行環保義務。通過公開環境違法處罰信息，列出違規排污企業名錄，利用輿論壓力督促其有效治污，倒逼企業更新生產工藝，實施技術升級改造。