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“大數據”反腐、“1比9”式追責 看紀委正風肅紀“組合拳”有多“狠”

2017-12-27 09:54:39 大云網  點擊量: 評論 (0)
針對作風問題和腐敗問題,哈爾濱市創新技術手段,持續推進大數據反腐促廉,為經濟社會發展營造了風清氣正的好環境,并入選了中紀委監督執紀問責信息管理系統試點。  大數據促廉  房產不在其名下,但水電氣
   針對作風問題和腐敗問題,哈爾濱市創新技術手段,持續推進“大數據”反腐促廉,為經濟社會發展營造了風清氣正的好環境,并入選了中紀委監督執紀問責信息管理系統試點。
  “大數據”促廉
  房產不在其名下,但水電氣、物業費都由朱某繳納。哈爾濱市紀委調查人員利用大數據,一舉查清市人大預算工作委員會原主任朱某的問題,其掛在他人名下房產多達11套,遠超其收入水平。進一步調查證實,朱某存在嚴重違紀違法行為。
  隨著正風肅紀進入“深水區”,一些“四風”問題和腐敗行為更加隱蔽。近年來哈爾濱市以技術手段輔助制度建設,對不正之風廣覆蓋和“深挖”。其“大數據”平臺有以下特點。
  一是打破政務、社會大數據的壁壘,實現共享。平臺有11個模塊,匯集201類、312億條數據,涵蓋全市47萬余名黨員干部及公務員信息,可做到身份、房產、車輛、企業注冊、銀行軌跡等關鍵信息“一站式”查詢。朱某“現出原形”,正得益于大數據的資源。
  二是“治病”于初,防養癰成患。大數據對個人收入、房產、經商、出境、民主測評等重要事項自動預警。例如,市公安局交警支隊考驗處原處長侯某任職前后消費水平明顯變化,引起注意。侯某任職5年乘航班54次,頭等艙占24次,而此前4年乘航班19次,無頭等艙;任職后妻子出國(境)18次,而此前僅出境一次。經查證侯某有嚴重違紀問題。
  三是讓信息“多跑路”,提質增效。紀檢監察機關常需調取大量信息,以往靠跑部門、問情況、要數字,耗費大量精力,而大數據極大提升效率。例如,過去查詢房產信息,登記信息在松北區,聯機備案合同則在道里區,現在足不出戶,通過大數據10分鐘即可完成。
  據哈爾濱市紀委介紹,十八大以來,紀檢監察機關利用“大數據”等方式,查處違反中央八項規定精神問題1669起,處理2180人;嚴查“關鍵少數”腐敗,查處各級黨政“一把手”671人。
  掀“問責風暴”
  哈爾濱市依蘭縣中學教師馮群超上課時,公然向學生索要教師節禮物。曝光后馮群超被清出教師隊伍,包括校長、教育局局長、副縣長、縣紀委書記等9人被追責。這次“1比9”式追責,嚴查快結,被中紀委、教育部紀檢組作為示范案例。
  哈爾濱市建立起“兩個責任”監督考評系統,2014年以來查處落實“兩個責任”不力案件529件,追究責任806人。“失責必問、問責必嚴”正成為常態。
  “1比9”式追責只是一個縮影。今年11月,哈爾濱市紀檢監察部門查處、問責了129名為非法營運出租車充當“保護傘”的黨員干部及工作人員,問責人數創全市歷史之最。其中,市交通運輸局原黨組書記、局長譚洪志,紀檢組組長劉偉等人,受撤銷黨內職務、行政撤職等處分,起到極大震懾作用。
  “責任追究是黨風廉政建設最后的防線。”一位紀檢干部說,過去有的監察人員怕得罪人,對監督畏首畏尾,導致違紀問題形成破窗效應。落實“兩個責任”后,對主責者、監督者的懲處“一個都不少”,近年查處89名紀檢人員。
  2014年以來,哈爾濱市出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任考核評價和責任追究辦法(試行)》等“兩意見、一規定”“兩辦法、一細則”,建立“兩個責任”責任清單、履責記實檔案體系,從制度上保證了監督追責常態化。
  “正風反腐沒有完成時”
  “沒有好作風,就難以營造好的營商環境。”楓葉小鎮文化旅游(哈爾濱)管理有限公司副總經理王樹偉說,作風好轉了,工作效能相應提升,項目從摘牌到施工不足兩個月,時長是往年辦理周期的五分之二。
  溫泉小鎮背后,是哈爾濱市“抓作風就是抓發展”理念的直觀呈現。一系列政府轉作風、轉職能的“組合拳”,帶動了干事興業、利企便民的好環境。過去五年中,哈爾濱市民間投資年均增長25.6%,占全市投資比重高達78.1%,共生效應逐漸顯現。
  但黨風廉政建設進入新時期,也面臨著一些頑固問題和新挑戰,尤其發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍易發、多發,治理難度只增不減。
  大操大辦“化整為零”、違規福利“包裝隱形”、公款吃喝“閃轉騰挪”……哈爾濱市紀檢監察部門歸納出了隱形變異“四風”的7大類、多達22種表現形式,嚴防“四風”反彈還將面臨持續考驗。
  “門好進、臉好看、事仍難辦的‘新衙門作風’開始滋生。”市委作風整頓領導小組辦公室工作人員說,臉熱心冷,其實反映出某些辦事人員骨子里漠視群眾。這表明改革仍需發力。
  國家行政學院教授竹立家認為,正風反腐沒有完成時。一是要重點關注扶貧、教育、醫療、征地拆遷等領域,嚴查群眾身邊的“天大小事”和“微腐敗”,增強群眾獲得感。二是深化紀檢監察改革,加快推動成立省市縣三級監察委員會,形成正風反腐強大合力。
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責任編輯:馬麗芳

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