互聯(lián)網(wǎng)化的核心和特征就是數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)化不但是以數(shù)字形態(tài)記錄一切事物，還將一切事物之間的聯(lián)系透明地展現(xiàn)在人們面前。這樣，互聯(lián)網(wǎng)就是把人們的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和日常生活完全數(shù)據(jù)化的過(guò)程，通過(guò)“連接一切”的數(shù)據(jù)化，由“云+網(wǎng)+端”形成為人們的生產(chǎn)和生活提供一系列更快捷、更便利、更有效率的數(shù)據(jù)化系統(tǒng)。

 

　　數(shù)據(jù)化不只是一種技術(shù)體系，更是人們生產(chǎn)和生活方式的調(diào)整，是一種更新中的社會(huì)體系。通過(guò)數(shù)據(jù)所描述的關(guān)系，它又會(huì)重構(gòu)人們的社會(huì)生活，形成了一種新的發(fā)展推動(dòng)力。未來(lái)，“大數(shù)據(jù)”將成為一種新常態(tài)，數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展會(huì)成為輔助人們分析判斷、科學(xué)決策、解決復(fù)雜問(wèn)題的重要工具和手段。

 

　　我國(guó)是一個(gè)數(shù)據(jù)大國(guó)，但不是數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)。原因在于信息加工能力的不足，信息傳遞轉(zhuǎn)換的遲滯，使得一些決策還是徘徊在非理性判斷與經(jīng)驗(yàn)決策的范圍，不能有效地實(shí)施管理和對(duì)社會(huì)突發(fā)事件進(jìn)行危機(jī)干預(yù)和控制。數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為國(guó)家治理體系的建立和治理能力的提升提出了治理過(guò)程數(shù)據(jù)化的要求。通過(guò)對(duì)大規(guī)模的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可使“大數(shù)據(jù)”技術(shù)在最短的時(shí)間內(nèi)，為不同政府部門的管理決策提供知識(shí)支持，在管理決策中占有及時(shí)、完備的信息，從而突破決策的信息困境。

 

　　國(guó)家治理體系的建立和治理能力提升的基礎(chǔ)在于政府管理的變革。“大數(shù)據(jù)”的意義并不僅僅在于數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的不斷優(yōu)化，而在于人們?nèi)绾蝿?chuàng)造新的管理思維，如何提升管理者捕捉數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)分析決策的能力，這就需要培養(yǎng)政府決策者和管理者的“數(shù)據(jù)文化”和“大數(shù)據(jù)”理念。

 

　　目前，我們用30年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家100多年才走過(guò)的道路，但還沒(méi)有形成“數(shù)據(jù)文化”的認(rèn)同和實(shí)踐，把數(shù)據(jù)僅僅看作“工具”。如果把數(shù)據(jù)看做是資產(chǎn)、資本、資源進(jìn)行開發(fā)，那么，“數(shù)據(jù)文化”就形成了。

 

　　“大數(shù)據(jù)”正在改變國(guó)家的治理結(jié)構(gòu)，改變社會(huì)各層面的關(guān)系，改變政府部門管理的理念。如果我們不能在數(shù)據(jù)時(shí)代悄悄來(lái)臨之際，創(chuàng)造新的與“大數(shù)據(jù)”相適應(yīng)的管理思維，把“大數(shù)據(jù)”融入治國(guó)理政的全過(guò)程，那么，國(guó)家治理體系就難以真正建立，治理能力也不可能得到全面提升。