3月7日下午，參加十二屆全國人大五次會(huì)議的云南代表團(tuán)進(jìn)行了分組會(huì)議，會(huì)議休息期間，中國電力記者就云南電力體制改革等相關(guān)問題獨(dú)家專訪了十二屆全國人大五次會(huì)議云南代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、云南省委書記、省人大常委會(huì)主任陳豪，陳豪還有一個(gè)身份，就是云南省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

電改要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體作用

“本輪電力體制改革以來，云南省委、省政府一直跟國家發(fā)展改革委和國家能源局等相關(guān)部門保持了密切溝通，共同推進(jìn)云南的電力體制改革工作，應(yīng)該說，云南的電力體制改革工作是走在全國各省前列的，云南的電力體制改革正在不斷深化。”陳豪對(duì)記者說。

2016年8月，昆明電力交易中心掛牌運(yùn)行，這是全國第一個(gè)、也是唯一一個(gè)電網(wǎng)公司相對(duì)控股的電力交易中心。并且，采取了向社會(huì)招募的方式確定股東來組建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。

“這是目前云南的電力體制改革走得最大的一步。”陳豪對(duì)記者說，多家企業(yè)跟南方電網(wǎng)合資組建股份制電力交易中心，電網(wǎng)公司相對(duì)控股，這是云南的首創(chuàng)之舉。

昆明電力交易中心注冊(cè)資金5000萬元，其中，云南電網(wǎng)公司出資2500萬元，股比50%;云南省能源投資集團(tuán)有限公司出資500萬元，股比10%;華能瀾滄江水電有限公司、金沙江中游水電開發(fā)有限公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、云天化集團(tuán)有限責(zé)任公司、保山電力股份有限公司各出資400萬元，股比8%。

“電網(wǎng)之外的其它企業(yè)占股還是很大的，這是云南電力體制改革跨出的重大一步，這就往發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的道路上邁出了重要一步，這一步一定要走出去，當(dāng)然，以后的路還有很長(zhǎng)。”陳豪對(duì)記者說。

“目前云南的國有企業(yè)改革還處于起步階段，云南在這方面的工作確實(shí)是相對(duì)比較滯后的，但是我們把今年定位為云南國企改革的攻堅(jiān)年，要更多的往混合所有制經(jīng)濟(jì)這方面改，要提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要大力發(fā)展混合所有制企業(yè)。”陳豪對(duì)記者說。

資料顯示，截至2016年底，云南省內(nèi)全年市場(chǎng)化交易電量突破500億千瓦時(shí)，達(dá)590億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)84.4%。通過跨省區(qū)電力市場(chǎng)化交易機(jī)制，云南電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)云電送粵框架協(xié)議外增送電量134.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)116.2%;云南西電東送全年送電量首次突破1000億千瓦時(shí)，達(dá)1100億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.3%。

要解決云南水電富余、棄水嚴(yán)重的問題

對(duì)于2017年云南的電力體制改革工作，陳豪表示：“我們希望必須首先要解決兩個(gè)重要問題，第一是輸配電價(jià)要科學(xué)、合理制定，第二是要解決云南水電富余、棄水嚴(yán)重的問題。”

自2013年開始，云南的棄水矛盾越來越突出，2016年的棄水電量達(dá)到315億千瓦時(shí)。陳豪認(rèn)為，解決云南棄水的主要方法就是水電外銷，“目前水電外送通道建設(shè)依然不足，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，比如說，云南是在南方電網(wǎng)的覆蓋范圍內(nèi)，如果我們要往長(zhǎng)三角輸送電力的話，還存在一定障礙。”陳豪對(duì)記者說。

2016年，云南省與江西省簽署了《能源戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，共同推進(jìn)“云電入贛”通道建設(shè)，建設(shè)白鶴灘水電站至江西特高壓直流輸電線路，白鶴灘直流項(xiàng)目建成后，將成為江西省首條特高壓直流項(xiàng)目，屆時(shí)輸電容量將達(dá)到800萬千瓦，每年向江西省輸送超過300億千瓦時(shí)清潔能源電量，使云南的清潔能源能夠在更大范圍內(nèi)得到消納。

“我們跟江西省簽訂的電力外送協(xié)議，最初是簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，現(xiàn)在是簽訂了實(shí)質(zhì)性水電外送合作協(xié)議，我相信，這也是未來的一個(gè)發(fā)展方向。”陳豪表示。

據(jù)了解，煙草、冶金和能源三個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐了云南全省工業(yè)結(jié)構(gòu)的80%以上，而能源產(chǎn)業(yè)又是云南的第二大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，云南能源產(chǎn)業(yè)的主力又是水電，“我們?cè)颇夏壳暗碾娏傃b機(jī)是總裝機(jī)8300多萬千瓦，水電的裝機(jī)容量約6000萬千瓦，還有1400萬千瓦左右的火電。”陳豪對(duì)云南電力工業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)了然于胸。

“目前云南還有正在進(jìn)行移民工作、即將開工的白鶴灘水電站和烏東德水電站，這是金沙江上的兩座大型水電站，這兩座水電站的裝機(jī)加起來的已經(jīng)超過了三峽，那么，這兩個(gè)大型水電站發(fā)的電一定要華南、華中和長(zhǎng)三角地區(qū)送，力爭(zhēng)不能再棄水，因?yàn)閲彝度肓四敲创蟮馁Y金，你再讓水白白的流淌掉，這是非常可惜的，而且水電是清潔能源，對(duì)減排有巨大作用，所以改革要往這些方面繼續(xù)深化。”

據(jù)了解，“十三五”期間，云南計(jì)劃優(yōu)化開發(fā)綠色能源，建成國家清潔能源基地，發(fā)揮清潔電力優(yōu)勢(shì)，打造云南水電品牌，成為國家清潔可再生能源和西電東送基地，繼續(xù)推進(jìn)瀾滄江和金沙江水電建設(shè)，配合國家決策推進(jìn)怒江干流水電開發(fā)，到2020年水電裝機(jī)達(dá)到7000萬千瓦。

“國家發(fā)展改革委、國家能源局和南方電網(wǎng)對(duì)我們?cè)颇鲜〉碾娏w制改革是非常支持和重視的，在各方的指導(dǎo)下，云南省的電力體制改革還要進(jìn)一步深化，我們也與各方建立了非常融洽的協(xié)調(diào)機(jī)制，我們?cè)概c各方合力共同推進(jìn)云南電改工作。”陳豪最后對(duì)記者說。