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國家能源局新能源司副司長梁志鵬: 有決心、有信心、有措施在2020年前解決棄水棄光棄風問題

2018-01-11 15:35:26 云能智庫　點擊量：評論 (0)

1月9日，2018年中國新能源電力投融資論壇于廣州召開。國家能源局新能源司副司長梁志鵬為大會致辭，提出政府部門需要為新能源行業(yè)的投融資創(chuàng)

1月9日，2018年中國新能源電力投融資論壇于廣州召開。國家能源局新能源司副司長梁志鵬為大會致辭，提出政府部門需要為新能源行業(yè)的投融資創(chuàng)造以下條件：

創(chuàng)造實際的、可靠的、穩(wěn)定增長的新能源市場。

降低成本，增加補貼，解決補貼缺口。

新能源在成本降低、價格下調之后，對補貼的依賴就會減輕，才有更多的發(fā)展機遇和應用空間。

規(guī)范管理，進行公開透明的監(jiān)督，讓投資者放心進行投資。

梁志鵬副司長發(fā)言實錄

各位領導，各位專家、朋友們大家上午好！

非常榮幸能夠參加在廣州市花都區(qū)舉辦的2018中國新能源電力投融資大會。剛剛過去的2017年是中國新能源快速發(fā)展的一年，也是以新能源為代表的能源變革快速進行的一年。

在過去的一年當中，我們可以看到新能源的發(fā)展有顯著的進步，技術水平快速提高，成本和價格快速下降，這種變化不但是在中國，而且在全球全面展開。我們印象特別深刻的就是在阿聯酋、墨西哥、沙特等等國家以及德國海上風電的招標項目，風電和光伏發(fā)電的價格正在大幅下降。在能源界，大家已經有這樣的感覺：新能源的快速發(fā)展，即將改變能源利用的格局，我們既感受到壓力，又覺得這是一個機會。

中國的新能源發(fā)展在過去的5年當中取得了重大的進展。在能源消費結構當中，新能源的比重迅速提高，推動了我們國家的能源結構調整和環(huán)境污染治理。進入2018年，新能源的發(fā)展又面臨著全面的機遇。

在黨的十九大報告當中，黨中央提出壯大節(jié)能減排、新能源生產，生態(tài)文明建設的一個分類，我們可以看到能源的發(fā)展，能源革命對我們經濟社會發(fā)展，對環(huán)境保護，對人民生活有明顯的變化，我們也可以預見在新能源技術快速進步，成本在降低，這樣的一個體制下，新能源的發(fā)展也正在進入快速發(fā)展的時期，新能源的快速發(fā)展也給各行各業(yè)帶來了眾多的機遇，我們一方面新能源快速規(guī)?；陌l(fā)展，同時我們也看到在背后最主要的是技術進步推動的作用，我個人覺得新能源的發(fā)展在今后是進入一個規(guī)?？焖僭鲩L和技術創(chuàng)新全面爆發(fā)的一個時期，我們是不是能夠抓住這樣的一個機遇，也決定了我們在能源的綠色發(fā)展方面是否能夠做得更好，我們在2017年的鮮明特征，就是新能源的快速發(fā)展，在2017年以光伏發(fā)展為代表的新能源取得了重大進展。今年我們也看到這個發(fā)展的廣闊空間，這個最大特征就是這個項目是一個廣泛存在的，而且每個人都可以參與投資，它為我們發(fā)展提供了廣闊的空間，我們可以看到新能源光伏發(fā)電給企業(yè)、個人或者說有土地的企業(yè)和個人提供了一個投資新能源的機遇，那么我們沒有土地的人沒有屋頂的人怎么獲得新能源投資的機會，我們想這就是一個需要金融創(chuàng)新，需要有新的平臺、新的投資機制，使廣大消費者也成為能源的投資者，那我們能源發(fā)展的力量就會不斷壯大。

在發(fā)展過程中，我們需要更多的新能源企業(yè)進入，也需要更多的個人投資者進入。這就要求我們改善新能源的投資環(huán)境，需要政府部門做出以下努力：

第一，創(chuàng)造實際的、可靠的、穩(wěn)定增長的新能源市場。

過去的幾年中，棄水、棄風、棄光問題日益嚴重。2017年，國家在電力問題方面取得較大的進展，和2016年相比，光電和光伏的棄光率均下降6個百分點。2018年，我們將會進一步解決這些問題，并且有決心、有信心、有措施在2020年之前有效解決現在的問題。

第二，解決補貼的問題。

現在新能源補貼的缺口不斷增大，預算的缺口也在累計，解決補貼應該包括降低成本和增加補貼兩個方面。

第三，風電、光伏發(fā)電等新能源行業(yè)的成本在逐年下調，這是由于新能源技術的進步。

在價格下調之后，新能源有更大發(fā)展的空間，對補貼的依賴就會減輕。所以從這個方面來講，新能源在成本降低、價格下調之后，意味著有更多的發(fā)展機遇，而且在價格下調之后，也才有更多應用的空間。

第四，如何保障投資項目的質量。

要滿足投資項目的質量，必須要有先進的、高質量的產品，而且要有先進的技術。此外，只有引入規(guī)范的管理、公開透明的監(jiān)督，才能讓投資者獲得透明、客觀的信息，以放心進行投資。我們需要通過金融創(chuàng)新，使融資成本能夠進一步降低；還要通過多種渠道、多種方式吸納資金，使項目獲得穩(wěn)定可靠的投資回報。

新能源變革對新能源發(fā)展具有十分重要的意義。可再生能源專業(yè)委員會等機構發(fā)起新能源電力投資，在新能源投資方面進行有力的探索，現在和金融業(yè)、碳交易等機制合作，將會為新能源發(fā)展帶來更多的機會。

我們也希望借助廣州市花都區(qū)這樣的金融創(chuàng)新示范區(qū)，能夠打造一個中國特色的新能源投資平臺。那么這樣的投資平臺不但是為中國的新能源能夠提供這樣的機遇，提供這樣的服務，而且新能源的投資將來應該是沒有邊界線的，應該是不受國家、地區(qū)的區(qū)域限制，這也將會是中國在整個全球新能源投資創(chuàng)新方面重要的實驗，我們也相信通過新能源投融資的創(chuàng)新試驗，將為新能源發(fā)展創(chuàng)作更多的機遇，使新能源取得更大的、更好的、更廣泛的發(fā)展，使我們的能源變革能夠進展得更快、更好，更多的造福人類，謝謝大家。

原標題:國家能源局新能源司副司長梁志鵬: 有決心、有信心、有措施在2020年前解決棄水棄光棄風問題