2017年9月23日，在國家發(fā)展和改革委員會、財政部等政府部門指導(dǎo)下，由中央財經(jīng)大學(xué)主辦、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院承辦、由國投信達投資基金有限公司和華宇國信（北京）投資基金有限公司提供戰(zhàn)略支持的“2017中國PPP投資論壇”在中央財經(jīng)大學(xué)順利召開。會后，作為論壇主辦方和承辦方的核心籌備者——中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院院長安秀梅女士接受了北京電視臺記者專訪。

　　記者：“2017中國PPP投資論壇”在中央財經(jīng)大學(xué)舉辦，請您介紹一下中央財經(jīng)大學(xué)和政信研究院舉辦和承辦本次論壇是基于哪些方面的考慮？

　　安秀梅：舉辦和承辦這次會議，主要是基于以下幾個方面考慮：首先，2013年以來中國PPP發(fā)展正式進入了快速增長時期，這幾年的成績有目共睹，但是問題也隨之而來。在這個過程中，厘清理念，解決一些困擾大家的難點和問題，是研究院、中央財經(jīng)大學(xué)乃至社會各界的責(zé)任。其次，中央財經(jīng)大學(xué)是以財經(jīng)類見長的國家重點大學(xué)，政信研究院又是以國家治理的現(xiàn)代化作為責(zé)任，以政府信用作為主要抓手研究政府與社會資本合作、金融服務(wù)為主要領(lǐng)域的學(xué)術(shù)平臺，所以我覺得大家在共同探討PPP未來發(fā)展走勢方向的時候，政信研究院也應(yīng)該積極參與，表達自己的看法。因此，我們要更加全面地理解國家政策，引領(lǐng)該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究，引導(dǎo)PPP的創(chuàng)新實踐方向。

　　記者：“2017中國PPP投資論壇”以“創(chuàng)新驅(qū)動與規(guī)范發(fā)展”為主題引領(lǐng)PPP發(fā)展。請問，此次論壇給您留下最深的印象是什么？

　　安秀梅：這次論壇讓我受益匪淺，收獲良多，主要有以下幾個方面：1. 從外圍來看，大家對于話題的高度參與性超出我的預(yù)想。整場活動人員滿場，秩序井然，可見大家對PPP規(guī)范發(fā)展的重視程度。2.從孫曉華主席開始致辭，一直到最后陳功院長的“政信實踐與創(chuàng)新”發(fā)言，每一個階段的演講、致辭、對話都觀點紛呈，且非常務(wù)實，信息量極大。大家緊緊圍繞著PPP的規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動、 PPP為政府化解債務(wù)、平臺轉(zhuǎn)型運營、以及當(dāng)前的熱點難點問題進行討論，提出了很多有建設(shè)性和實操性的建議與看法。我認(rèn)為這些觀點對于PPP的探索及發(fā)展將起到良好的引領(lǐng)作用。有幾個關(guān)鍵詞至關(guān)重要，比如厲老提到的“民營經(jīng)濟發(fā)展的天花板問題”以及“誠信”問題，他認(rèn)為此類問題的解決重心關(guān)鍵在于政府，這一觀點切中要害。鄭新立主任在致辭中提出的五個觀點，也很有見地，具有很強的指導(dǎo)意義。這些老領(lǐng)導(dǎo)都是長期跟蹤PPP發(fā)展、深入關(guān)注研究PPP理論與實踐相結(jié)合，從而提出了這樣深刻的觀點。對于平臺轉(zhuǎn)型，發(fā)改委是主導(dǎo)部門，對于地方債務(wù)的化解，財政部是主導(dǎo)部門，這兩個部門目標(biāo)非常一致，從各個角度以更加寬廣的胸懷和更加務(wù)實的態(tài)度來指導(dǎo)PPP發(fā)展。

　　記者：PPP既是新生事物，又不是新生事物，從西方引進過來，它的成長非常快速，成長過程中又出現(xiàn)了一些問題，如何理性地看待PPP的發(fā)展，以及論壇、快速和PPP三個關(guān)鍵詞的關(guān)系？

　　安秀梅：我認(rèn)為PPP絕不僅僅是一種融資模式，也絕不僅僅是化解地方債務(wù)的手段。首先要從治國理念的轉(zhuǎn)變上看待它，目前已進入經(jīng)濟全球化日益加深的時代，中國成為全球第二大經(jīng)濟體。在此過程中，中國社會高度復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展差異和差距較大，如何實現(xiàn)經(jīng)濟的長期健康可持續(xù)發(fā)展，對政府來講是個考驗。要實現(xiàn)國家治理首先是理念的轉(zhuǎn)變，因為現(xiàn)在公共事務(wù)不再像以前一樣只是由政府來做，政府需要敞開胸懷，放下身段，做好政策，維護好環(huán)境，讓社會各界都來參與。這一點，讓我想到在十八大報告里，中國要實現(xiàn)強國夢、復(fù)興夢，需要讓一切創(chuàng)造社會財富的力量涌動起來，那就是政府與社會各界的密切合作、坦誠相待。PPP模式不僅是現(xiàn)階段我國化解地方債務(wù)、促進平臺公司轉(zhuǎn)型的重要抓手，更是政府治理理念的一個重大轉(zhuǎn)變，也是國家在處理政府與市場關(guān)系上的非常重大的轉(zhuǎn)變。一方面發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，另一方面發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，只有這樣，才能物有所值，讓政府騰出更多的力量來辦更大的事情。

　　記者：PPP作為一個模式引進中國，那么這個論壇會給PPP帶來什么？

　　安秀梅：PPP的發(fā)展到今天真的可喜可賀，但是也確實存在一些問題，需要一個專業(yè)權(quán)威且能夠體現(xiàn)正能量的平臺來引領(lǐng)。讓大家敞開討論，來關(guān)注這個問題、討論它、研究它，這是我們舉辦PPP投資論壇的初衷，也是出發(fā)點和目的。我們非常欣慰地看到，初衷目的實現(xiàn)了。今年我也參加了很多相關(guān)論壇，我認(rèn)為我們的論壇做的是實事，我們仰望天空，腳踏實地，這一點也是我個人的一貫風(fēng)格。我不喜歡很虛的東西，要干凈利索，要有解決方案。PPP發(fā)展到當(dāng)前這個階段，確實需要頂層設(shè)計，需要能力建設(shè)、團隊建設(shè)，需要凝練智慧、凝練共識，同時還要排除干擾、排除誤區(qū)，如何做到這一點？這就需要通過這樣一個公共交流平臺，大家公正公開地探討癥結(jié)何在、如何解決、如何引領(lǐng)。這樣論壇就達到了效果，達到了目的。

　　記者：PPP利國利民，社會各界都關(guān)注這一事業(yè)的發(fā)展，圍繞主題今后研究院會有什么動作和目標(biāo)？

　　安秀梅：我們下一步將圍繞PPP發(fā)展的規(guī)范運行進行深度研究，等條例出臺后會密集出臺相關(guān)理論成果，目前圍繞這個主題已經(jīng)準(zhǔn)備了10篇觀點性論文，論壇結(jié)束后會陸續(xù)發(fā)布，供大家研究討論。PPP發(fā)展規(guī)范無疑非常重要，同時也需要大膽創(chuàng)新，希望未來能夠和國投信達集團和華宇國信展開更好更深層的合作。政信研究院將會把理論研究和市場實踐進行有效結(jié)合，高度關(guān)注市場、關(guān)注落地，理念達成共識后最重要的是落地執(zhí)行，PPP是一條全面而完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在做純粹的理論研究的同時，也會對項目執(zhí)行進行觀察研究。

　　記者：您在致辭中提到PPP是一個經(jīng)濟共同體、命運共同體、責(zé)任共同體，可以談?wù)勀睦斫鈫幔棵髂赀€會舉辦這樣的論壇嗎？

　　安秀梅：政府與社會資本合作一定是一個經(jīng)濟共同體，我們擔(dān)當(dāng)了共同的責(zé)任，我們是利益共同體，治國理念的轉(zhuǎn)變是供給側(cè)改革的舉措和抓手，這種模式讓國家、社會、企業(yè)、個人都能受益，不是一個人的利益而是一個命運共同體，只有倡導(dǎo)三個共同體才能減少偏見、凝練共識。本次論壇在各部委的支持下，在國投信達集團和華宇國信的戰(zhàn)略支持下圓滿落幕，接下來條例出臺后，會進一步根據(jù)行業(yè)發(fā)展的熱點問題以及實踐創(chuàng)新中的難點問題進行研討。我們計劃分別在明年的7月和9月份舉辦中國政信發(fā)展論壇和中國PPP投資論壇，屆時將就PPP模式的發(fā)展及政信金融的未來展開更加專業(yè)且深入的探討，也歡迎各界人士關(guān)注及參與，謝謝！