堅持“三個導向”提升用電水平

　　——訪貴州能源監管辦黨組書記、專員潘軍

　　2018年以來，貴州能源監管辦貫徹執行國家能源局工作部署，堅持問題導向、目標導向、服務導向，在督促供電企業壓縮流程環節、壓減接電時間、降低接電成本和電力扶貧等方面推出改革舉措，有效提升了貴州用戶“獲得電力”便利水平，優化了營商環境，增強了企業和人民群眾對優質電力服務的獲得感。

　　中國電力報：在“獲得電力”優質服務監管方面，貴州能源監管辦主要做了哪些工作？

　　潘軍：主要做了以下5個方面工作：一是按照國家能源局用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作方案，結合貴州優化營商環境集中整治行動方案，制定了貴州用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作實施方案，召集貴州電網公司進行專題研究，明確了目標任務，細化了責任分工，安排了時間節點，落實了具體措施。

　　二是與省發展改革委、省能源局、省住建廳、省投資促進局等建立了協同監管機制。召開監管協調會4次，并向省政府領導匯報了貴州用戶“獲得電力”優質服務監管工作有關情況。

　　三是在認真調研的基礎上，征求供電企業等有關單位意見，建立了用電報裝信息報送工作制度，及時了解用電報裝信息，掌握用電報裝進度，促進用電報裝日常監管。

　　四是督促各級供電企業在所有服務渠道公布兩部制電價、低壓用戶報裝工料費等國家規定電價和常見收費標準，以便于社會監督。同時，不定期前往營業大廳開展督查工作。

　　五是督促供電企業將低壓業擴工程投資界面延伸至計量裝置，努力將小微企業低壓接電容量由100千伏安提升至200千伏安，減少接電投資。

　　中國電力報：針對優化用電營商環境存在的問題，貴州能源監管辦是如何進行調查督導的？

　　潘軍：在提高“獲得電力”優質服務水平工作中，貴州能源監管辦著力解決用電營商環境“痛點”“難點”。一是充分發揮12398能源監管熱線作用，以投訴舉報辦理為抓手，重點查處用戶“獲得電力”優質服務有關問題。如，某縣級供電企業個別工作人員服務意識不強，導致某產業脫貧攻堅重點項目的食用菌大棚基地用電報裝業務未按規定時限辦理等。針對暴露的問題，我辦約談相關供電企業，要求對個性化問題采取針對性措施，立即解決并舉一反三，對共性問題采取切實有效的辦法重點解決。截至目前，根據12398有關用電報裝超時等投訴，已責成供電企業問責相關責任人20余人。

　　二是按照“雙隨機、一公開”的方式，抽調電力營銷和施工管理等方面的18名專家組成3個檢查組，對隨機抽取的都勻、凱里、興義等9家供電企業開展用戶“獲得電力”優質服務現場抽查。對檢查中發現的用電報裝超時、用電辦理環節精簡不到位等問題下達了整改通知書，責成有關供電企業立行立改。對檢查中發現有違規行為的電力施工企業開展立案調查，并依據《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》相關規定作出行政處罰。

　　中國電力報：國家能源局《用戶“獲得電力”優質服務情況重點綜合監管工作方案》提出要“寓監管于服務之中”，貴州能源監管辦是怎么服務、指導供電企業做好優化用電營商環境工作的？

　　潘軍：一是組織供電企業負責人參加國家能源局重點綜合監管啟動視頻會議，督促供電企業提高站位，加強相關法規政策的學習和宣貫，重點從精簡環節、壓縮時限、降低成本、提高可靠性等方面研究制定工作措施，持續提升用戶“獲得電力”優質服務水平。

　　二是督促轄區內供電企業開展自查自糾工作，把用戶“獲得電力”優質服務工作作為供電企業年度目標同部署、同落實、同考核，把“精簡辦電手續、壓縮辦電時長、降低辦電成本”作為重點、難點，把查找當前工作存在的問題和不足作為自查自糾的關鍵。通過自查自糾，貴州電網公司重點從精簡環節、壓縮時限、降低成本、提升可靠性等方面提出25條舉措，在801個供電實體營業廳及時更新并公布用電辦理流程、辦理時限、收費標準以及供電服務承諾，發放宣傳折頁240余萬份，開展用戶“獲得電力”優質服務專項培訓152次，培訓人員7256人次。

　　三是到貴州息烽、鳳岡、沿河、興義、興仁等7家供電企業開展用戶“獲得電力”優質服務情況重點督查調研。督促供電企業進一步創新供電服務方式，精簡辦電手續、壓縮辦電時長、降低辦電成本，為貴州產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”和農村危舊房改造等工作提供更加優質便利的服務，用實際行動提升群眾用電獲得感。

　　中國電力報：下一步，貴州能源監管辦在“獲得電力”優質服務綜合監管工作中有哪些重點？

　　潘軍：一是推進用戶“獲得電力”優質服務均衡發展。在鞏固上一階段用戶“獲得電力”優質服務工作成果的同時，學習借鑒各地用戶“獲得電力”優質服務的好經驗、好做法、好舉措，督促供電企業采取有力措施解決各地用戶“獲得電力”優質服務發展不平衡的問題，促進用戶“獲得電力”優質服務在貴州各地區均衡發展、全面提升。

　　二是持續加強用戶“獲得電力”優質服務綜合監管。充分利用好12398能源監管熱線，充分發揮社會和電力用戶的監督作用，以問題為導向，緊盯用戶“獲得電力”優質服務重點、難點環節，持續提升用戶“獲得電力”優質服務水平，持續優化用電營商環境。

　　三是持續開展低電壓治理和農網改造升級。以貧困地區特別是深度貧困地區和集中連片特困地區農網改造升級和低電壓治理為重點，督促供電企業加大農網建設投資力度，推進項目建設進度，提高貴州農村電網供電質量，促進農村用戶“獲得電力”優質服務水平進一步提升。