近期召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，明確提出大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大6個(gè)方面的政策舉措。重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀如何?下一步將有哪些措施支持民企發(fā)展?重慶市經(jīng)信委主任陳金山今(12)日接受了記者采訪。

重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成半壁江山 占GDP比重過半

記者：如何看待當(dāng)前重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?

陳金山：改革開放40年來，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“星星之火”到“燎原之勢(shì)”，在增加就業(yè)、創(chuàng)造稅收、提供財(cái)富、穩(wěn)定社會(huì)等方面均發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最富活力和創(chuàng)造力的推動(dòng)力量。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了增加值占GDP比重過半外，占稅收總額比重達(dá)57.6%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)55.2%。

今年前三季度，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7468.53億元，同比增長(zhǎng)6.3%，增速與全市平均水平持平;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重50.6%，比去年底提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。全市民間投資增速達(dá)到10.8%，占全社會(huì)投資比重55.3%。特別是民間工業(yè)投資，由上半年的負(fù)增長(zhǎng)重回正增長(zhǎng)區(qū)間，回暖趨勢(shì)明顯。

目前，民間工業(yè)投資占到全市工業(yè)投資比重達(dá)到71.9%。全國工商聯(lián)8月底發(fā)布的“2018中國民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，有10家民營(yíng)企業(yè)上榜“制造業(yè)500強(qiáng)”，比去年新增3家。

因此，可以用兩句話來總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家在重慶的地位和作用：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、未來也將是重慶發(fā)展不可替代的重要力量;民營(yíng)企業(yè)家曾經(jīng)是、現(xiàn)在是、未來也將是重慶發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。

同時(shí)，我們也清醒地看到，雖然重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然變化很大，但也存在一些問題，例如總量規(guī)模不大，優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌建設(shè)不足等。當(dāng)前，我市民營(yíng)企業(yè)也遇到這樣那樣的困難，但這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。

全國首創(chuàng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制 多渠道解決中小企業(yè)融資難題

記者：中小企業(yè)融資難一度是個(gè)世界性難題。經(jīng)信系統(tǒng)在這方面采取了哪些行之有效的措施?又取得了哪些重要成果?

陳金山：主要有以下措施：

率先建立并持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制。

為解決企業(yè)續(xù)貸的資金難題，重慶在全國省級(jí)層面率先建立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，先后出臺(tái)系列政策措施，提高轉(zhuǎn)貸資金使用額度，降低企業(yè)自籌資金比例，延長(zhǎng)企業(yè)使用轉(zhuǎn)貸資金時(shí)限等政策措施，不斷滿足企業(yè)轉(zhuǎn)貸需求。

今年前三季度，為全市1451家企業(yè)轉(zhuǎn)貸1612筆，轉(zhuǎn)貸總額105.72億元，截至9月底，累計(jì)為全市3404家企業(yè)轉(zhuǎn)貸4292筆，轉(zhuǎn)貸總額達(dá)291.28億元，深受企業(yè)好評(píng)。國務(wù)院大督查第22督查組將我市創(chuàng)新建立的應(yīng)急轉(zhuǎn)貨工作機(jī)制作為典型經(jīng)驗(yàn)交流。

創(chuàng)新構(gòu)建“3+X”票據(jù)貼現(xiàn)體系。

針對(duì)小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)貴、貼現(xiàn)慢的突出問題，創(chuàng)新打造具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用的全市小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心，鼓勵(lì)票據(jù)貼現(xiàn)中心承辦銀行為小微企業(yè)提供全面、高效、專業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)服務(wù)，并給予小微企業(yè)貼現(xiàn)利率優(yōu)惠。截至今年三季度，累計(jì)為1366家小微企業(yè)辦理超過12.7萬筆銀行承兌匯票貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，貼現(xiàn)總額超過640億元，共為企業(yè)節(jié)約融資成本2.91億元。

支持中小微企業(yè)拓寬融資渠道。

為優(yōu)化成長(zhǎng)期企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，引導(dǎo)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心創(chuàng)新設(shè)立中小企業(yè)板(專精特新板)，完善出臺(tái)了企業(yè)股改掛牌及首次融資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，對(duì)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌孵化板、成長(zhǎng)板、專精特新板的企業(yè)分別給予一定額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)掛牌后首次獲得一定金額以上融資的企業(yè)按融資額給予20萬—50萬不等的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

今年前三季度，全市新增OTC孵化板、成長(zhǎng)板掛牌企業(yè)78家。截至目前，OTC成長(zhǎng)板及孵化板掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)572家，通過掛牌為企業(yè)融資570余億元。

大力推動(dòng)“助保貸”落地生效。

針對(duì)輕資產(chǎn)小微企業(yè)貸款抵押物不足的突出問題，積極采取政府增信方式，區(qū)縣政府及相關(guān)部門出資建立政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，共同組成“助保金池”，政府和建行共同篩選企業(yè)組成小微企業(yè)池，銀行按不低于1：10的比例放大為企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款。

截至今年9月，累計(jì)為1342戶小微企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款47.8億元，有效緩解部分小微企業(yè)因抵押物不足的融資難題。

與此同時(shí)，重慶還積極鼓勵(lì)銀行推廣科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款，積極參與企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，基于企業(yè)的納稅、社保、水電氣等涉企經(jīng)營(yíng)信息，積極創(chuàng)新多種金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下，開發(fā)小微企業(yè)無還本續(xù)貸產(chǎn)品。

重慶出臺(tái)一批政策“干貨” 積極向企業(yè)讓利

記者：針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展，中央提出了6條具體舉措。經(jīng)信系統(tǒng)如何將這些政策措施，落實(shí)為民營(yíng)企業(yè)觸手可及的紅利?

陳金山：主要以下幾各方面：

全力幫助企業(yè)降本減負(fù)。

近期中央密集出臺(tái)了一些有針對(duì)性的政策措施，包括四次降準(zhǔn)、減稅降費(fèi)、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn)等，都是利好政策。同時(shí)，我們從企業(yè)呼聲最高、反映最強(qiáng)烈的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、經(jīng)營(yíng)成本等問題入手，也已經(jīng)研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》(涉企30條)、《重慶市降低制造業(yè)企業(yè)成本若干政策措施》(10大方面，36條具體舉措)等一批降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策“干貨”，積極向企業(yè)讓利。比如企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，我們由20%下調(diào)到19%，減征近15億元。

更加有效提供要素保障。

加強(qiáng)電力運(yùn)行供需銜接，積極實(shí)施電力需求側(cè)管理，做好電煤保障和常態(tài)儲(chǔ)煤，保障電力迎峰度夏和迎峰度冬。深化川渝陜能源合作，協(xié)調(diào)高峰期天然氣指標(biāo)，保障有訂單、有效益企業(yè)用氣需求。

強(qiáng)化電子企業(yè)用工保障，確保訂單按期生產(chǎn)出貨。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)形成“全周期、全鏈條”供應(yīng)鏈金融。

深入推進(jìn)涉企服務(wù)工作。

全面落實(shí)《關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》等政策措施，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和戰(zhàn)略導(dǎo)向，把“三服務(wù)”作為經(jīng)信系統(tǒng)工作的根本任務(wù)，聚焦區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)新時(shí)期發(fā)展的新需求，完善經(jīng)信系統(tǒng)“三服務(wù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。

搭建企業(yè)家合作交流平臺(tái)。促進(jìn)域內(nèi)外企業(yè)對(duì)接，支持企業(yè)家參加國內(nèi)外重要的行業(yè)博覽會(huì)、研討會(huì)、技術(shù)交流會(huì)以及發(fā)展論壇等，尋求更廣闊的合作空間。

堅(jiān)持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，著力提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)。