周鳳起：重啟電力改革才能發展可再生能源

2013-09-29 09:34:24 EP電力信息化網　點擊量：評論 (0)

8月5日消息，國際太陽能十項全能競賽在中國大同舉辦，期間原發改委能源研究所所長周鳳起接受記者專訪，表示可再生能源的發展需要重塑能源，在能源系統、能源機制、管理機制、電價機制方面做頂層設計，重

力就是裝機容量，買好了，付給你，電價里有這部分，無論發不發電，只要裝機容量我認為有必要放那兒，你不發電也付給你多少年要回收。此外如果你發電了，要用煤，用其它人工，還要加上一塊電量電價，發多少千瓦小時電應該收多少錢。這樣火電功能就重新定位了，定完位以后，要發就多付錢，不讓你發你的裝備在這兒也要給你錢，但是不一樣。

主持人：可是這樣電網的權力就太大了?

周鳳起：不是電網的權力，那可再生能源放那兒就要上網，不能不上。體制上、管理上給你解決了。這個問題過去是不清晰的，現在由于矛盾暴露，如果整個電力系統不這么解決，消納過高比例的可再生能源是不可能的，因為它自己沒有一個調節能力。太陽能如果有本事，有儲能裝置也可以，但是大能量的儲能裝置現在實在太不經濟。所以電力系統面臨著一個轉型的過程。只有電力系統轉型了，整個能源系統才能轉型。能源系統轉型，國民經濟才能轉型。
所以，關鍵是重塑能源。重塑能源什么?重塑能源的一堆東西，能源系統、能源機制、管理機制、電價機制等等，要做一個認真的頂層設計。這是全球性的，不光是中國，中國過去就是跟他們一樣。現在外國的有識之士已經提出這個問題，也要改，不改不行，不像丹麥，一個小小的國家發不了多少電，隨便一個別的國家給你弄就行了，歐洲電網是一個整體。中國不行，中國這么大，誰給你消納?你給誰?一定自己想辦法。中國960萬平方公里之內基本上要把它消納。

電力的送出和進口都是比較困難的，比如俄羅斯的水電可以進口到中國，天然氣發電也可以進口來一些，也可以做一些調控，但這絕對不是主要的。我們一定要把原來這樣一種安排，利用火電機組的可控性來進行經濟調度運行的方式，改變為要以不可調的可再生能源為核心，用可調的來進行調峰，這個位置一轉換，那是一個絕對大的轉換，因為中國的電力系統里80%是火電，20%是水電。80%的火電里主要是燃煤的，天然氣很少，當然今后可能增加一些，天然氣調控很容易。所以，這么一個轉換必須提到目前的議程之內。有沒有這個決心?沒有這個決心就別提高比例，解決不了。因為電力最大的一個特征，它的發電、用電和消納、輸電是同時進行的，不能儲存，如果能儲存就好辦了，弄一個大鍋爐燒熱水，抽水也是一樣，用一個泵打出來，用動能進行發電，沒有這個功能。所以，你得想辦法，怎么配合一個不可調為主的東西。

主持人：我覺得想法很好，但是阻力會非常大。

周鳳起：根本性的轉型，不可能沒有阻力，利益也不一樣，背后各種意見代表的利益不一樣，不是說某個人怎么樣，他的意見代表不同的利益集團。

主持人：這是必然的，可以理解。

周鳳起：我今天這么一說，人家說“老周這種觀點就是把我們火電弄得不說置于死地，也是夠嗆”，平時就歇活，要了就發電，不要就呆著。那邊挺高興，有我就有，沒有就補上。當然代表利益，當然你要代表清潔能源的方向，這才是進步的方向，不是代表某個人的利益。

主持人：阻力非常大，如果完成這個轉型，意味著電力改革必須重新啟動。
周鳳起：一定要啟動。原來我們國家能源局有兩個司，一個叫可再生能源司，還有一個叫電力司。電力司的觀點和可再生能源司的觀點可能不完全一樣，可再生能源司把風機造出來，就完成了。電力司到底上網了沒上網，電表轉了沒有，我的規則只有電表收到字才認可是上了網。實際上我們過去對這方面認識不清晰，因為是新鮮事物。

主持人：可是這個事情太難溝通了，電力企業電網的級別……

周鳳起：不推動也不行，不推動怎么解決這個問題。

主持人：這個事情推動必須要國務院成立一個……

周鳳起：當然，應該報告，首先國家能源局有什么研究報告，一定要這么做，國內外認可，發改委要批，批完了還應該報國務院。不這么做沒有其它好的辦法。還有一個辦法是儲能