副院長段旭如。

能源圈微信公號：中核集團(tuán)“兩會”代表委員的提案議案全在這了！

3月11日，對于中核集團(tuán)和關(guān)心核工業(yè)的媒體來說是一個特別的日子。

因為在這一天，中核集團(tuán)舉辦了“中核集團(tuán)‘兩會’代表委員記者見面會”。這是中核集團(tuán)與中國核建集團(tuán)合并后首次召開記者見面會，兩個集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同時亮相。

在這一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員中，中核集團(tuán)總共有10位，其中，人大代表3位，政協(xié)委員7位。他們分別是：

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)董事長王壽君

全國人大代表、中國核建集團(tuán)總經(jīng)理顧軍

全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀(jì)

全國人大代表、中國核電工程有限公司總經(jīng)理劉巍

全國政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技與信息化部主任錢天林

全國政協(xié)委員、中國原子能科學(xué)研究院院長萬鋼

全國政協(xié)委員、中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦

全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質(zhì)研究院院長李子穎

全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明

全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院副院長段旭如

他們的提案議案主要圍繞九個方面展開：

一是，有關(guān)設(shè)立國家“核科學(xué)日”的建議。

核科學(xué)技術(shù)是人類20世紀(jì)的重大發(fā)現(xiàn)，是綜合國力和大國地位的重要標(biāo)志，是世界科技創(chuàng)新的前沿；我國已經(jīng)吹響了新時代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的號角，我國核領(lǐng)域要率先實現(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑的跨越，推動我國科技強(qiáng)國建設(shè)；老一輩中國核工業(yè)人敢為人先、以身許國凝聚成的“兩彈一星”精神、“事業(yè)高于一切，責(zé)任重于一切，嚴(yán)細(xì)融入一切，進(jìn)取成就一切”的核工業(yè)精神是中國核工業(yè)人代代相傳的精神動力。基于此，今年，中核集團(tuán)將延續(xù)去年“兩會”提案議案，繼續(xù)呼吁設(shè)立國家“核科學(xué)日”，系統(tǒng)性加強(qiáng)核科普工作，提高社會公眾的核科學(xué)文化素質(zhì)，并以設(shè)立國家“核科學(xué)日”為起點(diǎn)，大力推進(jìn)核能應(yīng)用，為核能發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，與世界各國攜手，讓核能為社會的進(jìn)步和人類的幸福做出更大貢獻(xiàn)。

二是，有關(guān)加快成立中國核安全學(xué)會的建議。

核安全是核事業(yè)發(fā)展的生命線，是國家安全的重要組成部分。截至2017年底，我國核從業(yè)人員近180萬人，全國核監(jiān)管系統(tǒng)人員僅1萬人左右，保障核安全的任務(wù)非常繁重，核與輻射安全面臨巨大挑戰(zhàn)，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、人員能力建設(shè)、公眾宣傳、核安全文化等方面亟需完善和提高。基于此，中核集團(tuán)建議成立中國核安全學(xué)會，搭建核安全領(lǐng)域共享平臺，有助于核行業(yè)發(fā)展；有助于踐行構(gòu)建國際核安全體系、打造人類命運(yùn)共同體的承諾；有助于建立信息公開機(jī)制，搭建互信橋梁；有助于跟蹤國際前沿動態(tài)，分享先進(jìn)科技成果。

三是，關(guān)于加快推進(jìn)《原子能法》立法的建議。

核領(lǐng)域是關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活的重要領(lǐng)域。從國際經(jīng)驗看，用法律手段促進(jìn)和規(guī)范原子能研究、開發(fā)和利用活動，是核大國和開展原子能和平利用國家的普遍做法。改革開放以來，我國相繼頒布實施了《放射性污染防治法》、《核安全法》以及一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章，原子能法律體系的框架初步形成。制定《原子能法》，進(jìn)一步完善涉核領(lǐng)域法規(guī)體系，是全面貫徹黨的十九大精神，落實習(xí)近平總書記系列指示精神，規(guī)范和加強(qiáng)原子能研究、開發(fā)和利用，推進(jìn)原子能科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必然要求。基于此，中核集團(tuán)建議將《原子能法》納入第十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，優(yōu)先推動《原子能法》出臺。

四是，有關(guān)加快高溫氣冷堆產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的建議。

高溫氣冷堆是我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的第四代先進(jìn)核能技術(shù)，具有固有安全性、設(shè)備國產(chǎn)化率高、模塊化設(shè)計、適應(yīng)中小電網(wǎng)和用途廣泛等優(yōu)勢。作為全球首堆，20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程目前已完成壓力容器內(nèi)部設(shè)備及構(gòu)建安裝，工程進(jìn)展順利，預(yù)計2019年建成投產(chǎn)。中核集團(tuán)建議在建設(shè)高溫氣冷堆核電站示范工程國家科技重大專項的基礎(chǔ)上，盡快開工建設(shè)60萬千瓦高溫氣冷堆商用示范核電站，同時，加緊開展高溫氣冷堆核安全法規(guī)和導(dǎo)則制定工作，進(jìn)一步推動高溫氣冷堆“走出去”步伐。

五是，有關(guān)核電發(fā)展方面的建議。

發(fā)展核電是和平時期保持和擁有強(qiáng)大核科技工業(yè)體系、增強(qiáng)核實力的重要途徑，也是新時代軍民融合戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域。

發(fā)展核電能夠帶動高端裝備、材料、工藝的優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)；我國核電安全保持國際先進(jìn)水平，核電批量化發(fā)展具有充分保障；核電的可持續(xù)發(fā)展是確保我國核大國地位、搶占核領(lǐng)域制高點(diǎn)的重要一環(huán)。基于此，中核集團(tuán)建議國家在進(jìn)一步加強(qiáng)對核電安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃目標(biāo)盡快啟動并有序核準(zhǔn)核電項目。

此外，核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)，是我國電力基荷電源的最佳選擇，具有安全保障，對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保證能源安全供應(yīng)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。中核集團(tuán)建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價政策。

六是，有關(guān)發(fā)展我國鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)方面的建議。

鈾產(chǎn)品加工服務(wù)，是指對天然鈾進(jìn)行純化、轉(zhuǎn)化、濃縮，加工制造出核電站使用的核燃料組件的全過程。做強(qiáng)做大鈾產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)對于保障國家安全、能源發(fā)展具有重要意義。鈾產(chǎn)品加工服務(wù)技術(shù)難度大，全世界僅有少數(shù)幾個國家掌握此類技術(shù)，具備獨(dú)立的行業(yè)能力。3月20日，中核集團(tuán)研發(fā)的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代鈾濃縮離心機(jī)大型商用示范工程將全面建成。示范工程的建成,標(biāo)志著國產(chǎn)鈾濃縮離心機(jī)實現(xiàn)了升級換代，具備大規(guī)模商用條件，技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)一步提升,達(dá)到國際先進(jìn)水平，新一代鈾濃縮離心機(jī)的研制和工業(yè)化將進(jìn)一步提高我國在國際鈾濃縮領(lǐng)域的地位和競爭力，是中國核能發(fā)展燃料供應(yīng)的重要保障，對提升核電國際競爭力至關(guān)重要。這是中核集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升核燃料生產(chǎn)的自主化能力，落實保障國家能源安全戰(zhàn)略的又一重要舉措，也是核燃料產(chǎn)業(yè)鈾濃縮領(lǐng)域由核大國走向核強(qiáng)國的重要一步。

鈾產(chǎn)品加工服務(wù)“走出去”，就是將我國進(jìn)口來的天然鈾，利用我國鈾純化、轉(zhuǎn)化和濃縮的能力進(jìn)行加工，再以濃縮鈾或組件的形式出口，是我國核工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的組成部分。這對提升我國核工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)我國核電“走出去”戰(zhàn)略、建設(shè)區(qū)域核燃料加工中心具有重要意義。基于此，中核集團(tuán)建議國家推動鈾產(chǎn)品加工服務(wù)行業(yè)發(fā)展，并鼓勵鈾產(chǎn)品加工服務(wù)通過來料加工和進(jìn)料加工方式“走出去”，在行政許可、降低稅負(fù)方面給予政策支持。

七是，有關(guān)加快我國乏燃料、放射性廢物處理處置方面的建議。

經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國核電在運(yùn)、在建機(jī)組總量已居世界第二，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的華龍一號已經(jīng)與高鐵一起成為國家名片，前幾天李克強(qiáng)總理政府工作報告提到“推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，高鐵、核電等裝備走向世界”,華龍一號示范工程中核集團(tuán)福清核電6號機(jī)組計劃于3月21日左右完成穹頂?shù)跹b，標(biāo)志著示范工程土建工程完成，全面進(jìn)入安裝階段。

我國核電事業(yè)取得舉世矚目成就的同時，我國乏燃料后處理能力，放射性廢物處置能力也在加快發(fā)展。配套建設(shè)處理規(guī)模合理的后處理能力，有利于我國先進(jìn)核燃料循環(huán)平臺的建成，有利于完善我國的核燃料循環(huán)體系，也有利于我國核電行業(yè)的健康發(fā)展，基于此，中核集團(tuán)建議國家進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產(chǎn)業(yè)，同時加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善我國放射性廢物處置組織機(jī)構(gòu)體系。

八是，有關(guān)加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究方面的建議。

黨的十九大明確提出，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。核基礎(chǔ)科學(xué)是核能利用、核燃料循環(huán)、核技術(shù)應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)科學(xué)問題，是核事業(yè)生存與發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，是國家科技水平和綜合國力的標(biāo)志。新時期我國要建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國，必須有自己的領(lǐng)先的核心技術(shù)，更離不開強(qiáng)大的核基礎(chǔ)科研能力。目前我國核基礎(chǔ)研究相對薄弱，中核集團(tuán)建議加強(qiáng)核科技基礎(chǔ)研究，制定與我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的核基礎(chǔ)研究中長期發(fā)展規(guī)劃，對國內(nèi)相關(guān)研究院所、高校的研究資源和優(yōu)勢進(jìn)行有機(jī)整合，加強(qiáng)核基礎(chǔ)科研設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行的投入，推動核技術(shù)體系的發(fā)展。

此外，發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗表明，國家實驗室已成為主要發(fā)達(dá)國家搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要載體。為支撐國家核戰(zhàn)略實施，推進(jìn)核領(lǐng)域國家實驗室建設(shè)非常重要，特別是在核工業(yè)后處理和核燃料再循環(huán)領(lǐng)域組建國家實驗室，對于體現(xiàn)國家意志、代表國家水平、實施創(chuàng)新驅(qū)