李克強(qiáng)重視歐盟光伏案 親自做關(guān)鍵性工作
一場(chǎng)關(guān)于中國光伏產(chǎn)業(yè)的保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響。 中國政府高度重視,李克強(qiáng)總理親自做了很多關(guān)鍵性工作。 對(duì)外,李克強(qiáng)總理在不同場(chǎng)合多次明確表示,歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反案損人不利己,如果處理
一場(chǎng)關(guān)于中國光伏產(chǎn)業(yè)的保衛(wèi)戰(zhàn)正在打響。
中國政府高度重視,李克強(qiáng)總理親自做了很多關(guān)鍵性工作。
對(duì)外,李克強(qiáng)總理在不同場(chǎng)合多次明確表示,歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反案損人不利己,如果處理不好,還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,希望雙方從大局出發(fā),通過談判磋商解決貿(mào)易爭端。
對(duì)內(nèi),李克強(qiáng)總理實(shí)地了解國內(nèi)光伏企業(yè)的困難,并給企業(yè)支招、打氣,希望企業(yè)和政府一起做好工作,渡過難關(guān)。
6月4日晚,歐盟宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷案初裁結(jié)果后,中國政府隨即宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的雙反調(diào)查程序。隨后,有消息稱,中國正在醞釀對(duì)歐盟豪車啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
與此同時(shí),中國光伏業(yè)界也在積極進(jìn)行應(yīng)對(duì),并在應(yīng)對(duì)中表現(xiàn)得越來越成熟。在中國機(jī)電商會(huì)牽頭組織下,有關(guān)企業(yè)正在搜集數(shù)據(jù),為法律抗辯做準(zhǔn)備;推動(dòng)中歐行業(yè)合作,化解摩擦;積極進(jìn)行有效的公關(guān)游說,等等。
其實(shí),中國企業(yè)的“應(yīng)對(duì)”并非只有應(yīng)急之策。阿特斯、英利等國內(nèi)光伏企業(yè)早前就已經(jīng)開始研究并實(shí)施了向全球新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略,歐盟市場(chǎng)已不再是部分龍頭企業(yè)的“過度依賴”。

2006年開始應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國鞋反傾銷案,2009年開始應(yīng)對(duì)中美輪胎特保案,2012年開始應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品雙反案……
面對(duì)來勢(shì)洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮,我國在利用WTO規(guī)則捍衛(wèi)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益方面,已愈發(fā)成熟、自信。
“即便有貿(mào)易戰(zhàn),我們也不怕。現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)這么差,沒有能力、也沒有資格跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)。”一位業(yè)內(nèi)專家說。
5月8日,歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特向27個(gè)成員國發(fā)去了一份調(diào)查報(bào)告,“認(rèn)定”中國光伏產(chǎn)品莫須有的傾銷“罪名”,將貿(mào)易保護(hù)的大棒揮向了歐洲光伏市場(chǎng)上的最大出口國——中國。
6月4日晚,歐盟委員會(huì)不顧18個(gè)成員國的反對(duì),宣布自6月6日起開始向中國光伏電池和關(guān)鍵部件征收11.8%的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅。此為初裁的第一階段。
這一稅率相對(duì)于歐盟委員會(huì)此前所提出的平均47.6%的稅率有所降低,但兩個(gè)月后,如果中歐雙方未能達(dá)成解決方案,此后4個(gè)月中,稅率將升至47.6%。此為初裁的第二階段。
而初裁執(zhí)行期過后,今年年底如果兩方依然未能達(dá)成解決方案,歐盟將進(jìn)行最終裁決,只要得到多數(shù)成員國的支持,就能做出在未來5年內(nèi)執(zhí)行更高關(guān)稅。
未來兩個(gè)月的談判將會(huì)決定此次貿(mào)易爭端的走向,決定中國150多家光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的命運(yùn),涉及到210億美元的貿(mào)易出口額和中國70%光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)歸屬。
商務(wù)部有一套四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在歐盟委員會(huì)公布初裁結(jié)果的第二天,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽出現(xiàn)在了新聞發(fā)布會(huì)的講臺(tái)前。
沈丹陽說,中國政府的三個(gè)態(tài)度沒有改變。“第一,堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的態(tài)度沒有改變。因?yàn)檫@種征稅措施是不公正的,是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。第二,堅(jiān)持通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端的立場(chǎng)沒有改變。第三,堅(jiān)決維護(hù)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒有改變。”
沈丹陽恐怕都記不清自己有多少次站在中外媒體前,反駁歐盟的貿(mào)易保護(hù)行為。
2012年9月,歐盟正式發(fā)起對(duì)我國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。同年12月,歐盟啟動(dòng)了對(duì)我國光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查。
歐盟啟動(dòng)雙反調(diào)查后,中國政府立即開始了應(yīng)對(duì)和交涉工作。有關(guān)人士表示,中國商務(wù)部有一套應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦有貿(mào)易摩擦發(fā)生,就要求商務(wù)部、地方商務(wù)部門、行業(yè)組織和企業(yè)四方開始保持密切的溝通。
“我們的企業(yè)在應(yīng)訴中表現(xiàn)得越來越成熟。”中國最大的機(jī)電類商會(huì)組織——中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(下稱“中國機(jī)電商會(huì)”)有關(guān)人士告訴記者。一直以來,中國機(jī)電商會(huì)是中國光伏企業(yè)對(duì)歐盟雙反進(jìn)行抗辯的牽頭組織單位。
2012年12月和今年3月,中國機(jī)電商會(huì)兩次組團(tuán)參與歐盟的聽證會(huì),并進(jìn)行了抗辯。在應(yīng)對(duì)歐盟雙反上,中國機(jī)電商會(huì)有三項(xiàng)主要工作:第一,組織企業(yè)搜集數(shù)據(jù),進(jìn)行法律抗辯;第二,通過推動(dòng)雙方之間的行業(yè)合作,化解摩擦;第三就是公關(guān)游說。“我們一直在跟歐盟相關(guān)方面保持聯(lián)系和溝通,比如歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)、德國光伏工業(yè)協(xié)會(huì)、德國能源署等,也給歐盟成員國寫信闡述我們的觀點(diǎn),跟歐盟的議員、歐盟成員國在華使館溝通,希望他們了解這個(gè)案子的真實(shí)情況和存在的問題,充分考量雙方的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,反對(duì)對(duì)中國光伏產(chǎn)品征稅。”中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
事實(shí)表明,中國機(jī)電商會(huì)的游說工作取得了很好的效果。在此次歐盟雙反調(diào)查和初裁過程中,歐洲產(chǎn)業(yè)組織為中國應(yīng)對(duì)歐盟制裁創(chuàng)造了好的輿論環(huán)境。
此次歐盟雙反調(diào)查中,有150家中國企業(yè)應(yīng)訴,歐盟最終抽取了7家。這7家企業(yè)將向歐盟提交相關(guān)的材料,配合歐盟核查,并擁有申請(qǐng)參加聽證和抗辯的權(quán)利。中國光伏龍頭企業(yè)中,英利成為應(yīng)訴方,阿特斯沒有被抽中。
英利爭取到了參與各個(gè)應(yīng)訴環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)。填寫歐盟委員會(huì)的問卷,向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,再到準(zhǔn)備應(yīng)訴和抗辯的數(shù)據(jù)、材料,配合中國機(jī)電商會(huì)做談判準(zhǔn)備,成為英利現(xiàn)階段的重要工作。
“以前,在面對(duì)雙反問題時(shí),很多中國企業(yè)不去應(yīng)訴,如此,歐盟委員會(huì)就采用了起訴國的數(shù)據(jù),根據(jù)這些不客觀、不真實(shí)的數(shù)據(jù)征收高關(guān)稅。”英利綠色能源法務(wù)部總監(jiān)樊振華告訴記者,“在應(yīng)訴雙反案件的時(shí)候,如果企業(yè)積極參與,就有可能爭取一個(gè)比較好的結(jié)果;如果不參與,有可能被迫接受一個(gè)非常高的關(guān)稅。”
企業(yè)和政府、商會(huì)之間進(jìn)行了最密切的配合。“不只是英利,還有其他大大小小的光伏企業(yè),任何情況下,商會(huì)需要相關(guān)材料,我們都是第一時(shí)間去做相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。另外,企業(yè)會(huì)主動(dòng)把掌握的信息、分析報(bào)告定期和商會(huì)做一些溝通和匯報(bào)。”樊振華對(duì)記者說。
中國政府對(duì)歐盟雙反更是快速反應(yīng)。隨著案件不斷地推進(jìn),今年以來,中方交涉愈發(fā)密集,商務(wù)部部長高虎城多次與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特通電話,國際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團(tuán)赴歐磋商,商務(wù)部工作層與歐方開展技術(shù)層的磋商。“對(duì)這個(gè)案子,中國政府高度重視,做了大量工作。”沈丹陽說。
中方為何率先宣告首輪談判破裂
在中國政府的多次溝通協(xié)商下,今年4月,歐委會(huì)終于同意,由中國機(jī)電商會(huì)代表中國光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行首輪價(jià)格承諾談判。
中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)人士告訴記者,在此之前,中方一直無法啟動(dòng)談判,因?yàn)闅W盟方面正處在調(diào)查階段,并未對(duì)中國產(chǎn)品是否存在傾銷給出結(jié)論性意見。5月8日,歐盟委員會(huì)“認(rèn)定”中國存在傾銷行為,并計(jì)劃對(duì)中國光伏產(chǎn)品執(zhí)行47.6%的懲罰性關(guān)稅。“在這個(gè)時(shí)候,中方已經(jīng)做好了談判的準(zhǔn)備。”上述人士告訴記者。
談判分兩場(chǎng),分別在5月15日和17日進(jìn)行。5月15日,中國機(jī)電商會(huì)代表與歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司有關(guān)人士見面,首次就價(jià)格承諾進(jìn)行談判。對(duì)此,中國機(jī)電商會(huì)在企業(yè)的密切配合下已做好了充分的準(zhǔn)備,并帶去了一套和解方案。但結(jié)果并不愉快。“當(dāng)時(shí)我們提出方案,但是他們不愿意具體來談,對(duì)我們的方案不置可否”,據(jù)中國機(jī)電商會(huì)相關(guān)人士透露,歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司給出的意見是,在6月5日初裁之后,才可以正式談判,此次談判只是技術(shù)性的磋商。
從整個(gè)過程和歐盟委員會(huì)的態(tài)度來看,似乎只是在為他們的法律程序走一個(gè)過場(chǎng)。中國機(jī)電商會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者,此次會(huì)面,歐委會(huì)并沒有顯示出和談?wù)\意,這不禁讓中方懷疑,歐盟委員會(huì)是否只是借此向成員國傳達(dá)“雙反制裁已經(jīng)與中方談判”的最新進(jìn)展,從而爭取成員國支持。
為了讓中、歐各界了解談判的真實(shí)情況,以及明確中方堅(jiān)決反對(duì)的立場(chǎng),5月22日,中國機(jī)電商會(huì)在北京正式發(fā)出公開聲明,宣告談判破裂。
政府的關(guān)鍵性作用
為了推動(dòng)歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品雙反案的解決,中國政府特別是李克強(qiáng)總理高度重視,親自做了很多重要的關(guān)鍵性工作。
5月6日,李克強(qiáng)與德國總理默克爾會(huì)面,并爭取到默克爾的支持。在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,默克爾表示支持自由貿(mào)易,“德國將在能力范圍內(nèi)阻止歐盟向中國征收永久關(guān)稅”。
初裁前夕,6月3日晚,李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話。他對(duì)巴羅佐說,此案如果處理不好,不僅會(huì)影響中歐企業(yè)的利益,還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,希望中歐雙方從大局出發(fā),通過談判磋商解決貿(mào)易爭端。“如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施,中方必然要進(jìn)行反制”。
這是我國政府高層第一次對(duì)歐盟明確傳達(dá)出反制裁的強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)然,中方更希望以談判磋商的方式來解決爭端。
6月4日晚,歐盟委員會(huì)作出初裁決定。這次初裁比較特殊,不僅采取的稅率遠(yuǎn)低于此前聲稱的稅率,而且是對(duì)企業(yè) 統(tǒng)一征收,而不像以往那樣,對(duì)應(yīng)訴企業(yè)按不同的稅率征收,其他企業(yè)則是平均稅率。
“對(duì)于目前為止的結(jié)果,中方并不滿意,但是這已經(jīng)來之不易,是中方堅(jiān)持原則、據(jù)理力爭,盡了最大努力才取得的,”沈丹陽說,“我認(rèn)為這其中李克強(qiáng)總理親自做工作,起到了關(guān)鍵性的作用。”
6月7日,李克強(qiáng)總理實(shí)地了解國內(nèi)光伏企業(yè)的困難,并給企業(yè)支招、打氣,希望企業(yè)和政府一起做好工作,渡過難關(guān)。他說,除了穩(wěn)住國際市場(chǎng),重要的是啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng),消化產(chǎn)能。
樊振華對(duì)記者說,“在這個(gè)應(yīng)對(duì)過程中,我們看到政府、行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)發(fā)展著想,尤其是中國政府做了大量的努力和工作,為下一步的談判創(chuàng)造了好的基礎(chǔ)和環(huán)境,這方面應(yīng)該是非常積極和正面的。”
“我們手里有很多牌”
據(jù)媒體報(bào)道,歐盟成員國對(duì)華光伏征稅的“投票”(實(shí)為立場(chǎng)聲明,非正式投票)結(jié)果顯示:27個(gè)成員國中,18國反對(duì),4國支持,5國棄權(quán)。其中,法國、意大利、立陶宛、葡萄牙支持對(duì)中國光伏產(chǎn)品征稅,而德國堅(jiān)定地站在了反對(duì)一方。
由于歐盟委員會(huì)在架構(gòu)上獨(dú)立于各成員國,依據(jù)歐盟法律,成員國的意見在初裁階段不能左右歐盟的決定。但年底的終裁,各成員國的投票結(jié)果則具有法律效力。
阿特斯董事長瞿曉鏵告訴記者,“我們對(duì)懲罰性關(guān)稅的結(jié)果很失望,但是,這個(gè)稅率比以往歐委會(huì)在媒體上暗示的稅率有所降低,這說明,在強(qiáng)大壓力下,歐盟往正確的方向上邁出了一步,我們希望步子再大一些”。
未來兩個(gè)月是中國政府與歐盟談判的關(guān)鍵時(shí)期。各方都在猜測(cè):中國拿什么來逆轉(zhuǎn)歐盟的決策。
6月5日,就在德古赫特宣布初裁結(jié)果幾個(gè)小時(shí)后,中國宣布啟動(dòng)對(duì)來自歐盟的葡萄酒展開反傾銷調(diào)查。這將意味著,歐盟每年對(duì)華10多億美元出口額的葡萄酒貿(mào)易將經(jīng)受中國的反傾銷的考驗(yàn)。
中國的反制措施立竿見影。意大利、法國、西班牙三大葡萄酒出口大國隨即建議歐盟委員會(huì)就此召開歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì),但被巴羅佐拒絕了。
有媒體稱,歐洲最害怕的是中國在醫(yī)藥、手機(jī)、汽車、大飛機(jī)及服務(wù)領(lǐng)域的制裁,葡萄酒與之相比,小巫見大巫;其次是擔(dān)心中國政府將在歐洲國家的投資暫緩或收回,則后者得不償失。
“我們有很多牌,政府也有很多牌,但是我們不便說。”中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“不可否認(rèn),中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的機(jī)制越來越成熟,而中國政府在國際貿(mào)易爭端中的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)也讓人振奮。”
商務(wù)部的一位專家則提醒說,中國的應(yīng)對(duì)方式和策略還有改進(jìn)之處。中國政府的牽制措施應(yīng)該更快一些。“從去年9月歐盟啟動(dòng)雙反調(diào)查時(shí),中國政府就該想明白一套組合拳,拉出一個(gè)反制措施的清單,針對(duì)歐盟的每一步動(dòng)作做出反應(yīng)”。不單單是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,應(yīng)在政治、金融、外交等多個(gè)層面對(duì)歐盟雙反進(jìn)行牽制。
企業(yè):不依賴、不放棄歐洲市場(chǎng)
6月12日,端午節(jié),樊振華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,他們沒有休假,依然在做抗辯和談判的準(zhǔn)備。“這兩個(gè)月應(yīng)該是一個(gè)非常關(guān)鍵的談判期。在下一輪的抗辯中,我們也會(huì)針對(duì)歐盟制裁本身存在的法律瑕疵,以及程序上的違規(guī)提出合理理由及相關(guān)數(shù)據(jù),比如,在參照國的選擇、稅率的計(jì)算等方面,以此作為后期抗辯的基礎(chǔ)。”樊振華說。
中國機(jī)電商會(huì)的工作人員也在做相應(yīng)的準(zhǔn)備,一位工作人員說,這段時(shí)間工作太緊張了,經(jīng)常要熬夜加班。“初裁結(jié)果出來后,我們正在分析裁決的法律漏洞。目前,我們的工作主要有兩方面:第一,進(jìn)一步做法律抗辯;第二,跟企業(yè)進(jìn)行緊密溝通,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案,為談判做準(zhǔn)備。”中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“目前,即使增加一部分成本,我們出口到歐盟的光伏組件還在正常發(fā)貨。”瞿曉鏵說,“初裁實(shí)施才一個(gè)星期,我們需要觀察一段時(shí)間。”阿特斯出口歐洲光伏組件的出貨量正在快速下調(diào)。2008—2009年,阿特斯在歐洲市場(chǎng)的銷售量占全球出貨量的50%,2012年已下降至40%,而今年一季度,這一比例已被調(diào)整為20%。
這是瞿曉鏵在兩年前就開始的市場(chǎng)多樣化戰(zhàn)略,試圖讓阿特斯從已供過于求的歐洲市場(chǎng)向全球新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。“我們通過進(jìn)入快速增長的新興市場(chǎng)提升公司的盈利能力,今年第一季度,亞太市場(chǎng)已經(jīng)占我們總發(fā)貨量的50%左右,成為我們的第一大市場(chǎng)。”瞿曉鏵說。
在亞太地區(qū),日本、泰國、印度這些人口眾多的國家已經(jīng)成為中國光伏企業(yè)下一輪開拓的市場(chǎng)。
轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的還有英利。曾經(jīng)占英利總出貨量80%的歐洲市場(chǎng),今年一季度的占比只有50%。“其實(shí),應(yīng)對(duì)歐盟雙反的策略,我們很早就開始研究并付諸實(shí)施了。”樊振華說。
“我們會(huì)保證一定的份額在歐洲市場(chǎng),但出貨方式會(huì)有變化。”瞿曉鏵說,自今年3月歐盟要求中國企業(yè)在海關(guān)進(jìn)行注冊(cè)并押30%貨款作為保證金后,阿特斯即開始考慮是否從加拿大的組件廠直接發(fā)貨,以規(guī)避歐盟的注冊(cè)和征稅。
未來,如果歐盟提高對(duì)華光伏產(chǎn)品的稅率并執(zhí)行終裁,必將逼迫中國企業(yè)在第三國設(shè)廠生產(chǎn)光伏電池及組件,并出口歐洲。“至于在哪個(gè)國家設(shè)廠,東南亞、中東抑或是歐洲本地,各有各的說法。”阿特斯全球市場(chǎng)高級(jí)總監(jiān)張含冰說,“無疑,這個(gè)成本肯定是高的。”
“你想,在國內(nèi)組織一個(gè)團(tuán)隊(duì)都很難,更何況在海外。而且,每一個(gè)國家的法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)上都不一樣,稅務(wù)、招工、勞動(dòng)法等都要考慮,這都是一個(gè)系統(tǒng)工程。”瞿曉鏵說。
歐洲市場(chǎng)已硝煙彌漫。“因?yàn)橐U納大量的關(guān)稅,中國產(chǎn)品價(jià)格必然大幅上漲,而利潤并沒有提高,這將直接導(dǎo)致企業(yè)在這一市場(chǎng)的競(jìng)爭力下降,甚至被迫退出。”中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏分會(huì)秘書長吳達(dá)成分析稱,初裁后,中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的大門雖然沒有完全關(guān)閉,但是卻出現(xiàn)了一個(gè)非常大的壁壘。
“不管歐洲最后是一個(gè)什么樣的貿(mào)易壁壘,不管兩個(gè)月后是否談出一個(gè)合理的方案,我們都不會(huì)完全放棄歐洲市場(chǎng)。”瞿曉鏵說。
總理公關(guān)
5月23日
李克強(qiáng)總理訪問瑞士期間,在《新蘇黎世報(bào)》發(fā)表署名文章稱,國際金融危機(jī)的陰影還未消散,各國需要繼續(xù)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱,不搞貿(mào)易和投資保護(hù)主義,尤其是不能動(dòng)輒就用“雙反”措施。
5月26日
李克強(qiáng)總理訪德期間表示,中方十分關(guān)注歐盟對(duì)中國光伏等產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查。這些貿(mào)易保護(hù)主義的做法向國際社會(huì)發(fā)出了錯(cuò)誤信號(hào),不僅不利于中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也損害了歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的利益,在全球化背景下行不通,損人不利己,中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。我們主張通過對(duì)話磋商妥善解決貿(mào)易摩擦,堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易和投資自由化、便利化。
6月3日
李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話。李克強(qiáng)表示,中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益,如果處理不好,會(huì)影響中歐合作大局。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
6月7日
李克強(qiáng)總理在河北考察光伏企業(yè)時(shí)說,中國光伏產(chǎn)業(yè)具有國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),我們堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。重振光伏產(chǎn)業(yè)既要穩(wěn)住國際市場(chǎng),更要啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)。
中國政府高度重視,李克強(qiáng)總理親自做了很多關(guān)鍵性工作。
對(duì)外,李克強(qiáng)總理在不同場(chǎng)合多次明確表示,歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反案損人不利己,如果處理不好,還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,希望雙方從大局出發(fā),通過談判磋商解決貿(mào)易爭端。
對(duì)內(nèi),李克強(qiáng)總理實(shí)地了解國內(nèi)光伏企業(yè)的困難,并給企業(yè)支招、打氣,希望企業(yè)和政府一起做好工作,渡過難關(guān)。
6月4日晚,歐盟宣布對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷案初裁結(jié)果后,中國政府隨即宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒的雙反調(diào)查程序。隨后,有消息稱,中國正在醞釀對(duì)歐盟豪車啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。
與此同時(shí),中國光伏業(yè)界也在積極進(jìn)行應(yīng)對(duì),并在應(yīng)對(duì)中表現(xiàn)得越來越成熟。在中國機(jī)電商會(huì)牽頭組織下,有關(guān)企業(yè)正在搜集數(shù)據(jù),為法律抗辯做準(zhǔn)備;推動(dòng)中歐行業(yè)合作,化解摩擦;積極進(jìn)行有效的公關(guān)游說,等等。
其實(shí),中國企業(yè)的“應(yīng)對(duì)”并非只有應(yīng)急之策。阿特斯、英利等國內(nèi)光伏企業(yè)早前就已經(jīng)開始研究并實(shí)施了向全球新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的發(fā)展戰(zhàn)略,歐盟市場(chǎng)已不再是部分龍頭企業(yè)的“過度依賴”。

2006年開始應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國鞋反傾銷案,2009年開始應(yīng)對(duì)中美輪胎特保案,2012年開始應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品雙反案……
面對(duì)來勢(shì)洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮,我國在利用WTO規(guī)則捍衛(wèi)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益方面,已愈發(fā)成熟、自信。
“即便有貿(mào)易戰(zhàn),我們也不怕。現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)這么差,沒有能力、也沒有資格跟我們打貿(mào)易戰(zhàn)。”一位業(yè)內(nèi)專家說。
5月8日,歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特向27個(gè)成員國發(fā)去了一份調(diào)查報(bào)告,“認(rèn)定”中國光伏產(chǎn)品莫須有的傾銷“罪名”,將貿(mào)易保護(hù)的大棒揮向了歐洲光伏市場(chǎng)上的最大出口國——中國。
6月4日晚,歐盟委員會(huì)不顧18個(gè)成員國的反對(duì),宣布自6月6日起開始向中國光伏電池和關(guān)鍵部件征收11.8%的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅。此為初裁的第一階段。
這一稅率相對(duì)于歐盟委員會(huì)此前所提出的平均47.6%的稅率有所降低,但兩個(gè)月后,如果中歐雙方未能達(dá)成解決方案,此后4個(gè)月中,稅率將升至47.6%。此為初裁的第二階段。
而初裁執(zhí)行期過后,今年年底如果兩方依然未能達(dá)成解決方案,歐盟將進(jìn)行最終裁決,只要得到多數(shù)成員國的支持,就能做出在未來5年內(nèi)執(zhí)行更高關(guān)稅。
未來兩個(gè)月的談判將會(huì)決定此次貿(mào)易爭端的走向,決定中國150多家光伏企業(yè)在歐洲市場(chǎng)的命運(yùn),涉及到210億美元的貿(mào)易出口額和中國70%光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)歸屬。
商務(wù)部有一套四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在歐盟委員會(huì)公布初裁結(jié)果的第二天,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽出現(xiàn)在了新聞發(fā)布會(huì)的講臺(tái)前。
沈丹陽說,中國政府的三個(gè)態(tài)度沒有改變。“第一,堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的態(tài)度沒有改變。因?yàn)檫@種征稅措施是不公正的,是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用。第二,堅(jiān)持通過談判、磋商解決貿(mào)易爭端的立場(chǎng)沒有改變。第三,堅(jiān)決維護(hù)國家利益、產(chǎn)業(yè)利益和企業(yè)利益的決心沒有改變。”
沈丹陽恐怕都記不清自己有多少次站在中外媒體前,反駁歐盟的貿(mào)易保護(hù)行為。
2012年9月,歐盟正式發(fā)起對(duì)我國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。同年12月,歐盟啟動(dòng)了對(duì)我國光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查。
歐盟啟動(dòng)雙反調(diào)查后,中國政府立即開始了應(yīng)對(duì)和交涉工作。有關(guān)人士表示,中國商務(wù)部有一套應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一旦有貿(mào)易摩擦發(fā)生,就要求商務(wù)部、地方商務(wù)部門、行業(yè)組織和企業(yè)四方開始保持密切的溝通。
“我們的企業(yè)在應(yīng)訴中表現(xiàn)得越來越成熟。”中國最大的機(jī)電類商會(huì)組織——中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(下稱“中國機(jī)電商會(huì)”)有關(guān)人士告訴記者。一直以來,中國機(jī)電商會(huì)是中國光伏企業(yè)對(duì)歐盟雙反進(jìn)行抗辯的牽頭組織單位。
2012年12月和今年3月,中國機(jī)電商會(huì)兩次組團(tuán)參與歐盟的聽證會(huì),并進(jìn)行了抗辯。在應(yīng)對(duì)歐盟雙反上,中國機(jī)電商會(huì)有三項(xiàng)主要工作:第一,組織企業(yè)搜集數(shù)據(jù),進(jìn)行法律抗辯;第二,通過推動(dòng)雙方之間的行業(yè)合作,化解摩擦;第三就是公關(guān)游說。“我們一直在跟歐盟相關(guān)方面保持聯(lián)系和溝通,比如歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)、德國光伏工業(yè)協(xié)會(huì)、德國能源署等,也給歐盟成員國寫信闡述我們的觀點(diǎn),跟歐盟的議員、歐盟成員國在華使館溝通,希望他們了解這個(gè)案子的真實(shí)情況和存在的問題,充分考量雙方的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,反對(duì)對(duì)中國光伏產(chǎn)品征稅。”中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
事實(shí)表明,中國機(jī)電商會(huì)的游說工作取得了很好的效果。在此次歐盟雙反調(diào)查和初裁過程中,歐洲產(chǎn)業(yè)組織為中國應(yīng)對(duì)歐盟制裁創(chuàng)造了好的輿論環(huán)境。
此次歐盟雙反調(diào)查中,有150家中國企業(yè)應(yīng)訴,歐盟最終抽取了7家。這7家企業(yè)將向歐盟提交相關(guān)的材料,配合歐盟核查,并擁有申請(qǐng)參加聽證和抗辯的權(quán)利。中國光伏龍頭企業(yè)中,英利成為應(yīng)訴方,阿特斯沒有被抽中。
英利爭取到了參與各個(gè)應(yīng)訴環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì)。填寫歐盟委員會(huì)的問卷,向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,再到準(zhǔn)備應(yīng)訴和抗辯的數(shù)據(jù)、材料,配合中國機(jī)電商會(huì)做談判準(zhǔn)備,成為英利現(xiàn)階段的重要工作。
“以前,在面對(duì)雙反問題時(shí),很多中國企業(yè)不去應(yīng)訴,如此,歐盟委員會(huì)就采用了起訴國的數(shù)據(jù),根據(jù)這些不客觀、不真實(shí)的數(shù)據(jù)征收高關(guān)稅。”英利綠色能源法務(wù)部總監(jiān)樊振華告訴記者,“在應(yīng)訴雙反案件的時(shí)候,如果企業(yè)積極參與,就有可能爭取一個(gè)比較好的結(jié)果;如果不參與,有可能被迫接受一個(gè)非常高的關(guān)稅。”
企業(yè)和政府、商會(huì)之間進(jìn)行了最密切的配合。“不只是英利,還有其他大大小小的光伏企業(yè),任何情況下,商會(huì)需要相關(guān)材料,我們都是第一時(shí)間去做相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。另外,企業(yè)會(huì)主動(dòng)把掌握的信息、分析報(bào)告定期和商會(huì)做一些溝通和匯報(bào)。”樊振華對(duì)記者說。
中國政府對(duì)歐盟雙反更是快速反應(yīng)。隨著案件不斷地推進(jìn),今年以來,中方交涉愈發(fā)密集,商務(wù)部部長高虎城多次與歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特通電話,國際貿(mào)易談判代表鐘山、副代表崇泉多次率團(tuán)赴歐磋商,商務(wù)部工作層與歐方開展技術(shù)層的磋商。“對(duì)這個(gè)案子,中國政府高度重視,做了大量工作。”沈丹陽說。
中方為何率先宣告首輪談判破裂
在中國政府的多次溝通協(xié)商下,今年4月,歐委會(huì)終于同意,由中國機(jī)電商會(huì)代表中國光伏企業(yè)赴歐進(jìn)行首輪價(jià)格承諾談判。
中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)人士告訴記者,在此之前,中方一直無法啟動(dòng)談判,因?yàn)闅W盟方面正處在調(diào)查階段,并未對(duì)中國產(chǎn)品是否存在傾銷給出結(jié)論性意見。5月8日,歐盟委員會(huì)“認(rèn)定”中國存在傾銷行為,并計(jì)劃對(duì)中國光伏產(chǎn)品執(zhí)行47.6%的懲罰性關(guān)稅。“在這個(gè)時(shí)候,中方已經(jīng)做好了談判的準(zhǔn)備。”上述人士告訴記者。
談判分兩場(chǎng),分別在5月15日和17日進(jìn)行。5月15日,中國機(jī)電商會(huì)代表與歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司有關(guān)人士見面,首次就價(jià)格承諾進(jìn)行談判。對(duì)此,中國機(jī)電商會(huì)在企業(yè)的密切配合下已做好了充分的準(zhǔn)備,并帶去了一套和解方案。但結(jié)果并不愉快。“當(dāng)時(shí)我們提出方案,但是他們不愿意具體來談,對(duì)我們的方案不置可否”,據(jù)中國機(jī)電商會(huì)相關(guān)人士透露,歐盟委員會(huì)貿(mào)易救濟(jì)司給出的意見是,在6月5日初裁之后,才可以正式談判,此次談判只是技術(shù)性的磋商。
從整個(gè)過程和歐盟委員會(huì)的態(tài)度來看,似乎只是在為他們的法律程序走一個(gè)過場(chǎng)。中國機(jī)電商會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者,此次會(huì)面,歐委會(huì)并沒有顯示出和談?wù)\意,這不禁讓中方懷疑,歐盟委員會(huì)是否只是借此向成員國傳達(dá)“雙反制裁已經(jīng)與中方談判”的最新進(jìn)展,從而爭取成員國支持。
為了讓中、歐各界了解談判的真實(shí)情況,以及明確中方堅(jiān)決反對(duì)的立場(chǎng),5月22日,中國機(jī)電商會(huì)在北京正式發(fā)出公開聲明,宣告談判破裂。
政府的關(guān)鍵性作用
為了推動(dòng)歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品雙反案的解決,中國政府特別是李克強(qiáng)總理高度重視,親自做了很多重要的關(guān)鍵性工作。
5月6日,李克強(qiáng)與德國總理默克爾會(huì)面,并爭取到默克爾的支持。在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,默克爾表示支持自由貿(mào)易,“德國將在能力范圍內(nèi)阻止歐盟向中國征收永久關(guān)稅”。
初裁前夕,6月3日晚,李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通話。他對(duì)巴羅佐說,此案如果處理不好,不僅會(huì)影響中歐企業(yè)的利益,還可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,希望中歐雙方從大局出發(fā),通過談判磋商解決貿(mào)易爭端。“如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施,中方必然要進(jìn)行反制”。
這是我國政府高層第一次對(duì)歐盟明確傳達(dá)出反制裁的強(qiáng)硬態(tài)度。當(dāng)然,中方更希望以談判磋商的方式來解決爭端。
6月4日晚,歐盟委員會(huì)作出初裁決定。這次初裁比較特殊,不僅采取的稅率遠(yuǎn)低于此前聲稱的稅率,而且是對(duì)企業(yè) 統(tǒng)一征收,而不像以往那樣,對(duì)應(yīng)訴企業(yè)按不同的稅率征收,其他企業(yè)則是平均稅率。
“對(duì)于目前為止的結(jié)果,中方并不滿意,但是這已經(jīng)來之不易,是中方堅(jiān)持原則、據(jù)理力爭,盡了最大努力才取得的,”沈丹陽說,“我認(rèn)為這其中李克強(qiáng)總理親自做工作,起到了關(guān)鍵性的作用。”
6月7日,李克強(qiáng)總理實(shí)地了解國內(nèi)光伏企業(yè)的困難,并給企業(yè)支招、打氣,希望企業(yè)和政府一起做好工作,渡過難關(guān)。他說,除了穩(wěn)住國際市場(chǎng),重要的是啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng),消化產(chǎn)能。
樊振華對(duì)記者說,“在這個(gè)應(yīng)對(duì)過程中,我們看到政府、行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)發(fā)展著想,尤其是中國政府做了大量的努力和工作,為下一步的談判創(chuàng)造了好的基礎(chǔ)和環(huán)境,這方面應(yīng)該是非常積極和正面的。”
“我們手里有很多牌”
據(jù)媒體報(bào)道,歐盟成員國對(duì)華光伏征稅的“投票”(實(shí)為立場(chǎng)聲明,非正式投票)結(jié)果顯示:27個(gè)成員國中,18國反對(duì),4國支持,5國棄權(quán)。其中,法國、意大利、立陶宛、葡萄牙支持對(duì)中國光伏產(chǎn)品征稅,而德國堅(jiān)定地站在了反對(duì)一方。
由于歐盟委員會(huì)在架構(gòu)上獨(dú)立于各成員國,依據(jù)歐盟法律,成員國的意見在初裁階段不能左右歐盟的決定。但年底的終裁,各成員國的投票結(jié)果則具有法律效力。
阿特斯董事長瞿曉鏵告訴記者,“我們對(duì)懲罰性關(guān)稅的結(jié)果很失望,但是,這個(gè)稅率比以往歐委會(huì)在媒體上暗示的稅率有所降低,這說明,在強(qiáng)大壓力下,歐盟往正確的方向上邁出了一步,我們希望步子再大一些”。
未來兩個(gè)月是中國政府與歐盟談判的關(guān)鍵時(shí)期。各方都在猜測(cè):中國拿什么來逆轉(zhuǎn)歐盟的決策。
6月5日,就在德古赫特宣布初裁結(jié)果幾個(gè)小時(shí)后,中國宣布啟動(dòng)對(duì)來自歐盟的葡萄酒展開反傾銷調(diào)查。這將意味著,歐盟每年對(duì)華10多億美元出口額的葡萄酒貿(mào)易將經(jīng)受中國的反傾銷的考驗(yàn)。
中國的反制措施立竿見影。意大利、法國、西班牙三大葡萄酒出口大國隨即建議歐盟委員會(huì)就此召開歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì),但被巴羅佐拒絕了。
有媒體稱,歐洲最害怕的是中國在醫(yī)藥、手機(jī)、汽車、大飛機(jī)及服務(wù)領(lǐng)域的制裁,葡萄酒與之相比,小巫見大巫;其次是擔(dān)心中國政府將在歐洲國家的投資暫緩或收回,則后者得不償失。
“我們有很多牌,政府也有很多牌,但是我們不便說。”中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“不可否認(rèn),中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的機(jī)制越來越成熟,而中國政府在國際貿(mào)易爭端中的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)也讓人振奮。”
商務(wù)部的一位專家則提醒說,中國的應(yīng)對(duì)方式和策略還有改進(jìn)之處。中國政府的牽制措施應(yīng)該更快一些。“從去年9月歐盟啟動(dòng)雙反調(diào)查時(shí),中國政府就該想明白一套組合拳,拉出一個(gè)反制措施的清單,針對(duì)歐盟的每一步動(dòng)作做出反應(yīng)”。不單單是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,應(yīng)在政治、金融、外交等多個(gè)層面對(duì)歐盟雙反進(jìn)行牽制。
企業(yè):不依賴、不放棄歐洲市場(chǎng)
6月12日,端午節(jié),樊振華告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,他們沒有休假,依然在做抗辯和談判的準(zhǔn)備。“這兩個(gè)月應(yīng)該是一個(gè)非常關(guān)鍵的談判期。在下一輪的抗辯中,我們也會(huì)針對(duì)歐盟制裁本身存在的法律瑕疵,以及程序上的違規(guī)提出合理理由及相關(guān)數(shù)據(jù),比如,在參照國的選擇、稅率的計(jì)算等方面,以此作為后期抗辯的基礎(chǔ)。”樊振華說。
中國機(jī)電商會(huì)的工作人員也在做相應(yīng)的準(zhǔn)備,一位工作人員說,這段時(shí)間工作太緊張了,經(jīng)常要熬夜加班。“初裁結(jié)果出來后,我們正在分析裁決的法律漏洞。目前,我們的工作主要有兩方面:第一,進(jìn)一步做法律抗辯;第二,跟企業(yè)進(jìn)行緊密溝通,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案,為談判做準(zhǔn)備。”中國機(jī)電商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
“目前,即使增加一部分成本,我們出口到歐盟的光伏組件還在正常發(fā)貨。”瞿曉鏵說,“初裁實(shí)施才一個(gè)星期,我們需要觀察一段時(shí)間。”阿特斯出口歐洲光伏組件的出貨量正在快速下調(diào)。2008—2009年,阿特斯在歐洲市場(chǎng)的銷售量占全球出貨量的50%,2012年已下降至40%,而今年一季度,這一比例已被調(diào)整為20%。
這是瞿曉鏵在兩年前就開始的市場(chǎng)多樣化戰(zhàn)略,試圖讓阿特斯從已供過于求的歐洲市場(chǎng)向全球新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。“我們通過進(jìn)入快速增長的新興市場(chǎng)提升公司的盈利能力,今年第一季度,亞太市場(chǎng)已經(jīng)占我們總發(fā)貨量的50%左右,成為我們的第一大市場(chǎng)。”瞿曉鏵說。
在亞太地區(qū),日本、泰國、印度這些人口眾多的國家已經(jīng)成為中國光伏企業(yè)下一輪開拓的市場(chǎng)。
轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的還有英利。曾經(jīng)占英利總出貨量80%的歐洲市場(chǎng),今年一季度的占比只有50%。“其實(shí),應(yīng)對(duì)歐盟雙反的策略,我們很早就開始研究并付諸實(shí)施了。”樊振華說。
“我們會(huì)保證一定的份額在歐洲市場(chǎng),但出貨方式會(huì)有變化。”瞿曉鏵說,自今年3月歐盟要求中國企業(yè)在海關(guān)進(jìn)行注冊(cè)并押30%貨款作為保證金后,阿特斯即開始考慮是否從加拿大的組件廠直接發(fā)貨,以規(guī)避歐盟的注冊(cè)和征稅。
未來,如果歐盟提高對(duì)華光伏產(chǎn)品的稅率并執(zhí)行終裁,必將逼迫中國企業(yè)在第三國設(shè)廠生產(chǎn)光伏電池及組件,并出口歐洲。“至于在哪個(gè)國家設(shè)廠,東南亞、中東抑或是歐洲本地,各有各的說法。”阿特斯全球市場(chǎng)高級(jí)總監(jiān)張含冰說,“無疑,這個(gè)成本肯定是高的。”
“你想,在國內(nèi)組織一個(gè)團(tuán)隊(duì)都很難,更何況在海外。而且,每一個(gè)國家的法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)上都不一樣,稅務(wù)、招工、勞動(dòng)法等都要考慮,這都是一個(gè)系統(tǒng)工程。”瞿曉鏵說。
歐洲市場(chǎng)已硝煙彌漫。“因?yàn)橐U納大量的關(guān)稅,中國產(chǎn)品價(jià)格必然大幅上漲,而利潤并沒有提高,這將直接導(dǎo)致企業(yè)在這一市場(chǎng)的競(jìng)爭力下降,甚至被迫退出。”中國可再生能源學(xué)會(huì)光伏分會(huì)秘書長吳達(dá)成分析稱,初裁后,中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的大門雖然沒有完全關(guān)閉,但是卻出現(xiàn)了一個(gè)非常大的壁壘。
“不管歐洲最后是一個(gè)什么樣的貿(mào)易壁壘,不管兩個(gè)月后是否談出一個(gè)合理的方案,我們都不會(huì)完全放棄歐洲市場(chǎng)。”瞿曉鏵說。
總理公關(guān)
5月23日
李克強(qiáng)總理訪問瑞士期間,在《新蘇黎世報(bào)》發(fā)表署名文章稱,國際金融危機(jī)的陰影還未消散,各國需要繼續(xù)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱,不搞貿(mào)易和投資保護(hù)主義,尤其是不能動(dòng)輒就用“雙反”措施。
5月26日
李克強(qiáng)總理訪德期間表示,中方十分關(guān)注歐盟對(duì)中國光伏等產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查。這些貿(mào)易保護(hù)主義的做法向國際社會(huì)發(fā)出了錯(cuò)誤信號(hào),不僅不利于中方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也損害了歐洲企業(yè)和消費(fèi)者的利益,在全球化背景下行不通,損人不利己,中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。我們主張通過對(duì)話磋商妥善解決貿(mào)易摩擦,堅(jiān)定維護(hù)世界貿(mào)易和投資自由化、便利化。
6月3日
李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話。李克強(qiáng)表示,中歐關(guān)于光伏產(chǎn)品的貿(mào)易爭端涉及中國重大經(jīng)濟(jì)利益,如果處理不好,會(huì)影響中歐合作大局。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
6月7日
李克強(qiáng)總理在河北考察光伏企業(yè)時(shí)說,中國光伏產(chǎn)業(yè)具有國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),我們堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。重振光伏產(chǎn)業(yè)既要穩(wěn)住國際市場(chǎng),更要啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)。

責(zé)任編輯:何健
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