在新能源迅速發展的今天，火電承擔著“讓路”和“兜底”的雙重責任。對此，全國政協委員、大唐集團董事長陳進行指出，要重新認識我國電力結構的新變化。

　　重新認識電力結構性變化

　　中國能源報：新能源的快速發展已經使我國電力結構發生了變化，您怎么看火電和新能源的協調發展？

　　陳進行：今年我的提案就是《貫徹落實新發展理念，重新認識我國電力結構性新變化帶來的新機遇新挑戰》。

　　我國原來的電力結構是以火電、水電和少量核電構成，現在隨著新能源的加力發展，使得我國電力結構發生了很大變化，必須深刻認識這種結構變化對能源電力行業帶來的影響。

　　例如，原來發電利用小時數是衡量電力工業的重要指標。但電力結構發生變化后，大量開發的風電、光伏等新能源，屬性與火電、水電大為不同。新能源具有間歇性、季節性，且與需求側不對稱，這意味著火電需要承擔更重要的責任。

　　一方面，火電要給新能源發電“讓路”，另一方面，還要發揮“托底”作用，新能源不發電時，如果有需求，火電就要頂起來。所以，火電發揮了比原來更大更重要的作用，原來僅是保供應，現在還要承擔“讓路”和“托底”的雙重責任。這就需要火電在未來發展中不僅要更安全、更可靠，而且要更清潔、更高效、更靈活。

　　化解煤電過剩風險

　　中國能源報：國家在提“三去一補一降”，煤電領域如何保證理性發展？

　　陳進行：現在煤電產能還不能肯定地講“過剩”，只是存在過剩風險，需要化解這種風險。下一步，應有序發展，不能片面追求規模，要統籌協調好各種電源比例；同時要科學發展，推動高科技含量裝備的發展，要壓掉小的、陳舊的、排放高的、能效低的機組，也要推動大容量、高參數、低能耗、低排放的機組發展。

　　這就是“換水法則”，要維持好魚缸內的水質和生態，就要經常放掉差的水，同時補進好的水。對電力行業而言，一方面要大力發展新能源、清潔高效能源，一方面火電也要注重科技含量的提升。

　　大力發展非化石能源

　　中國能源報：您如何看待可再生能源配額制？

　　陳進行：實行配額制是非常必要的，通過國家宏觀調控，讓燃煤機組承擔更多社會責任，讓新能源更好更快發展。但是，這需要一個過程：一是要著力提高對新能源在節能減排中作用的認識；二是要有相應措施來確保新能源在快速發展的同時不棄風、不棄光；三是要建立相關政策機制，調動起企業自覺性、積極性，讓企業真正愿意主動發展新能源；四是要讓化石能源機組特別是煤電機組保持合理的效益水平，使之有能力更好發揮“讓路”和“托底”作用。

　　現在燃煤機組的環保處理技術應該說是成熟的，在國際上也是領先的。在大唐集團，所有燃煤火電機組都達到了地區排放標準，特別是京津冀、長三角、珠三角地區所有機組全部實現了超低排放，各項指標優于國家標準。