正如剛才所說的，當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢對發(fā)電行業(yè)和發(fā)電企業(yè)都形成了巨大的壓力，沖擊之下使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題更加突顯出來。行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)要化危為機，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為必由之路。華能把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點放在轉(zhuǎn)觀念、提效益、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理上，目的是要真正實現(xiàn)從比較注重規(guī)模到更加注重效益的轉(zhuǎn)變。

一要轉(zhuǎn)觀念。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵在“加快”兩字，而首當(dāng)其沖的是加快“轉(zhuǎn)換腦筋”。要讓華能干部職工都認(rèn)識到，轉(zhuǎn)變已刻不容緩，不轉(zhuǎn)變就沒有出路，從而進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識，堅決摒棄不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的慣性思維和傳統(tǒng)觀念。

二要提效益。在目前經(jīng)營形勢十分嚴(yán)峻的情況下，要盡快扭轉(zhuǎn)盈利能力下降的局面，就必須堅持“兩手抓”、“兩手硬”。“兩手抓”就是要“一手抓存量資產(chǎn)、一手抓增量資產(chǎn)”，“兩手硬”就是“存量資產(chǎn)要提高效益，增量資產(chǎn)要有好的效益”。同時要進(jìn)一步加大資本運營的力度，努力為公司發(fā)展增加資本金，為降低資產(chǎn)負(fù)債率、拓展發(fā)展空間創(chuàng)造條件。

三要調(diào)結(jié)構(gòu)。具體來說，就是要加大水電、風(fēng)電、核電等清潔能源的開發(fā)力度，不斷提高清潔能源比重；要著力健全煤電產(chǎn)業(yè)鏈，特別要抓好自供煤運輸通道建設(shè)，提高煤炭自供量比例，同時，要著力推進(jìn)一批效益好、有競爭力的煤電一體化、煤電聯(lián)營和煤電基地項目建設(shè)步伐，力爭早投產(chǎn)、早見效益；要不斷提高科技產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)能力、對前沿技術(shù)的研發(fā)能力、對做強做大的貢獻(xiàn)能力，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

四要強管理。要健全科學(xué)發(fā)展機制，進(jìn)一步加強資本預(yù)算管理，按照“量力而行、盡力而為”的原則，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；要進(jìn)一步加強投資管理，嚴(yán)格履行投資決策程序，決不能搞“先斬后奏”，未批先建，更不能匆忙上馬，“蘿卜快了不洗泥”；要進(jìn)一步加強基本建設(shè)管理，進(jìn)一步加強項目開工、招標(biāo)、設(shè)計審查、重大設(shè)計變更、竣工驗收等方面的管理工作，為提高項目經(jīng)濟(jì)效益打好基礎(chǔ)；要進(jìn)一步加強監(jiān)督考核，加大資本預(yù)算考核力度，并對資本預(yù)算進(jìn)行專項審計。

另外，應(yīng)當(dāng)看到，造成近幾年發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難的主要原因還是煤價漲幅較大，煤電聯(lián)動不到位。換個角度講，近幾年發(fā)電企業(yè)在經(jīng)受了嚴(yán)重經(jīng)營困難的同時，為國家應(yīng)對國際金融危機、保證國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長做出了重要貢獻(xiàn)。相信隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，煤電聯(lián)動政策的逐步落實，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營狀況和可持續(xù)發(fā)展能力將得到改善和提升。就華能的企業(yè)實際而言，我們要重點處理好規(guī)模和效益、存量和增量、局部和整體三個關(guān)系。處理好規(guī)模和效益的關(guān)系，就是要正確處理好和快的關(guān)系、強和大的關(guān)系，實現(xiàn)速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。這是當(dāng)前的首要問題。我們要在發(fā)展中貫徹統(tǒng)籌兼顧，一方面要圍繞公司“建設(shè)具有國際競爭力的綜合能源集團(tuán)”的戰(zhàn)略定位，打造“電煤路港運”產(chǎn)業(yè)鏈，并發(fā)揮電力、煤炭、科技、金融等產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)，另一方面要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，重視發(fā)展能力與財務(wù)狀況相協(xié)調(diào)、前期工作與基建進(jìn)度相協(xié)調(diào)、主體工程與配套工程相協(xié)調(diào)。我們強調(diào)項目開發(fā)過程中必須做到“三個服從”，即項目開發(fā)要“服從經(jīng)濟(jì)效益、服從發(fā)展規(guī)劃、服從資本預(yù)算”。需要指出的是，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，決不是不發(fā)展，而是要科學(xué)發(fā)展，要做到有效、有度、有序發(fā)展。有效，就是投入要講產(chǎn)出，投資要有效益；有度，就是要合理確定投資規(guī)模，適度控制資產(chǎn)負(fù)債率；有序，就是要遵守國家基本建設(shè)程序和公司投資管理的各項制度，做到令行禁止。

處理好存量和增量的關(guān)系，就是要以存量資產(chǎn)的良好效益帶動增量資產(chǎn)的滾動發(fā)展，以增量資產(chǎn)的良性發(fā)展開拓更大的發(fā)展空間，全面提升公司的盈利能力、價值創(chuàng)造能力和抗風(fēng)險能力。當(dāng)前華能要突出抓好提高存量資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，深入挖掘現(xiàn)有6000多億資產(chǎn)、10786萬千瓦電力裝機、4772萬噸/年煤炭產(chǎn)能提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力，開源節(jié)流、降本增效，強化集約化、精細(xì)化和規(guī)范化管理，千方百計減少火電企業(yè)虧損面和虧損數(shù)額，努力實現(xiàn)扭虧為盈；同時要不斷提高盈利企業(yè)的盈利水平，不斷提高經(jīng)濟(jì)增加值（EVA），努力降低資產(chǎn)負(fù)債率，確保完成國資委業(yè)績考核目標(biāo)和公司年度經(jīng)營目標(biāo)，為促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)看，要突出抓“增量資產(chǎn)要有好的經(jīng)濟(jì)效益”，在以經(jīng)濟(jì)效益為中心的前提下，堅持有所為有所不為，新上項目必須有好的經(jīng)濟(jì)效益，必須有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。對于那些經(jīng)濟(jì)效益不好的項目，要堅決緩上或不上。

處理好局部和整體的關(guān)系，就是要堅持“三色”公司理念，使企業(yè)發(fā)展服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，充分考慮區(qū)域能源資源稟賦的特點和環(huán)境承載能力，推進(jìn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

國際金融危機催生了以新能源為代表的第三次能源變革，有人說，煤電將從此走向衰落，而華能煤電裝機占集團(tuán)總裝機的88%。我國正處于工業(yè)化發(fā)展中期階段，電力需求將持續(xù)快速提高，電力工業(yè)只有繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)脑鲩L幅度，才能有效滿足持續(xù)增長的電力需求。近年來，我國電力裝機年均投產(chǎn)近1億千瓦，年均增長14%，其中煤電為主力。到今年年底，我國的電力裝機將達(dá)到9.6億千瓦。經(jīng)粗略推算，2015年全國電力裝機要達(dá)到13.7億千瓦，2020年可能達(dá)到16.3億千瓦，2030年可能達(dá)到19.5億千瓦，由此可見，未來電源發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，發(fā)展的空間依然巨大。

而我國以煤為主的資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)以及電網(wǎng)安全穩(wěn)定需要，都決定了以煤電為主的電源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長時期內(nèi)不會改變，“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的能源發(fā)展方針不會動搖，對此我們要準(zhǔn)確把握，充滿信心。

但是我們必須從原有的粗放式發(fā)展方式中轉(zhuǎn)變過來，把煤電的綠色生產(chǎn)和清潔利用這篇大文章做好，努力提高煤炭清潔高效利用程度，使煤電也成為清潔低碳能源。在電源布局方面，要加快建設(shè)大型煤電基地，加大西電東送的力度；積極開發(fā)“煤電一體化”和“煤電化一體”綜合能源項目并發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在電源結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)實施“上大壓小”，淘汰落后產(chǎn)能，代之以60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組；積極發(fā)展冷熱電多聯(lián)產(chǎn)，使煤電產(chǎn)生的污染物被最大限度地處理或資源化利用。在電源技術(shù)方面，加強潔凈煤發(fā)電技術(shù)自主創(chuàng)新，推進(jìn)更高參數(shù)、更大容量的先進(jìn)發(fā)電技術(shù)快速發(fā)展，同時研究二氧化碳捕集及儲存技術(shù)等。

當(dāng)然，我們在優(yōu)化發(fā)展煤電的同時，更要加大水電、風(fēng)電、核電和太陽能發(fā)電等清潔低碳能源的開發(fā)力度，提升清潔能源對公司經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度。

這兩個方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整都刻不容緩。今年初華能就啟動了綠色發(fā)展行動計劃，提出到2020年，清潔能源裝機比重達(dá)到35%左右，煤電機組能效達(dá)到世界先進(jìn)水平，單位發(fā)電量、二氧化碳排放比2005年降低30%左右，主要污染物排放水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

總之，我們將以更堅定的信心、更堅決的態(tài)度、更有力的措施，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，使華能成為中國發(fā)電行業(yè)綠色發(fā)展的示范者，成為世界先進(jìn)發(fā)電技術(shù)的領(lǐng)先者，成為發(fā)電企業(yè)由大到強的引領(lǐng)者，成為綜合實力行業(yè)領(lǐng)先、具有國際競爭力的綜合能源集團(tuán)。