貫徹新發(fā)展理念 聚焦提質(zhì)增效持續(xù)提升發(fā)電企業(yè)設(shè)備運(yùn)維水平

國家能源投資集團(tuán)公司

2017年，在集團(tuán)公司黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司系統(tǒng)深入貫徹年度會議精神，圍繞提質(zhì)增效工作要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，保證了集團(tuán)公司系統(tǒng)設(shè)備管理工作水平穩(wěn)步持續(xù)提升，取得較好成績。

一、設(shè)備管理工作情況

(一)企業(yè)基本情況

截至2017年底，集團(tuán)公司可控總裝機(jī)容量14557.4萬千瓦，同比增長261.5萬千瓦。其中火電同比減少77.8萬千瓦，容量占比67.8%，同比降低1.8個百分點(diǎn);煤電機(jī)組中，60萬千瓦及以上等級容量占比50.8%，同比升高0.4個百分點(diǎn);煤電平均單機(jī)容量39.7萬千瓦，同比增加0.2萬千瓦。

2017年，集團(tuán)公司完成發(fā)電量5229.1億千瓦時、上網(wǎng)電量4770.4億千瓦時，均同比增長3.5%。火電完成發(fā)電量4095.5億千瓦時，同比增長1.0%;水電完成599.3億千瓦時，同比增長10.6%;風(fēng)電完成521.9億千瓦時，同比增長17.3%;太陽能完成12.2億千瓦時，同比增長7.2%。火電發(fā)電量中，60萬千瓦及以上等級占52.5%，30萬千瓦等級占39.7%，20方千瓦等級占4.9%，10萬千瓦等級及以下占2.7%。

集團(tuán)公司平均利用小時完成3726小時，同比升高34小時。其中，火電完成4234小時，同比升高41小時;水電完成3455小時，同比升高86小時;風(fēng)電完成2049小時，同比升高142小時;太陽能完成1557小時，同比升高27小時。

(二)主要成績

1.安全生產(chǎn)大局保持平穩(wěn)。

認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，累計全部火電、16家水電風(fēng)電企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，順利完成三年治理目標(biāo)，現(xiàn)場管理和設(shè)備健康水平持續(xù)向好;狠抓安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控，提煉安全風(fēng)險六大類內(nèi)容，明確風(fēng)電323個風(fēng)險因素，下發(fā)10項防范標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)前嚴(yán)格填寫風(fēng)險預(yù)控本，切實提升風(fēng)險管控能力。根據(jù)保電任務(wù)和季節(jié)特點(diǎn)，組織各類安全檢查463次，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)人員參加的有155次;狠抓供熱安全管理，重點(diǎn)針對供熱面積廣、單一熱源企業(yè)多等情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行零報告制度，及時約談供熱非停企業(yè)，強(qiáng)化落實整改。全年未發(fā)生較大及以上安全事故，98%的發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，135個大修技改現(xiàn)場“零事故”，269家發(fā)電企韭連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上，未發(fā)生有影響的供熱中斷事件。

2.生產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)持續(xù)改善。

落實國資委提質(zhì)增效工作要求，深化生產(chǎn)對標(biāo)管理，推進(jìn)整體運(yùn)行優(yōu)化，加強(qiáng)可靠性和檢修管理，在煤質(zhì)、負(fù)荷率等指標(biāo)同比不利條件下，集團(tuán)公司供電煤耗完成306.8克/千瓦時，同比下降1.7克/千瓦時，居可比企業(yè)領(lǐng)先;完成259臺機(jī)組檢修，55臺大修機(jī)組平均煤耗下降4.5克/千瓦時，69臺機(jī)組修后一年內(nèi)零非停，主要水電機(jī)組汛期零非停，風(fēng)電設(shè)備故障小時同比減少42%，65臺火電機(jī)組獲全國能效及可靠性對標(biāo)優(yōu)勝，均為歷年最優(yōu)。抓好缺陷治理和技術(shù)升級，消除10臺機(jī)組存在的重要缺陷，積極推進(jìn)火電靈活性改造，列入國家能源局試點(diǎn)的東北地區(qū)機(jī)組深度調(diào)峰能力大幅提高。啟動智慧企業(yè)建設(shè)，召開集團(tuán)公司智慧企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會，印發(fā)智慧企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見，扎實推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。

3.設(shè)備管理工作持續(xù)強(qiáng)化。

一是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。下發(fā)全面推進(jìn)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見，在火電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，啟動推進(jìn)水電、風(fēng)電、光伏企業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，舉辦4期技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化過程管控和驗收管理，對23家企業(yè)開展現(xiàn)場督導(dǎo)，完成45家企業(yè)現(xiàn)場驗評和58家企業(yè)復(fù)坪，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)檢修過程管理，開展26次大修現(xiàn)場督查，促進(jìn)內(nèi)部交流和整體提升，全年完成機(jī)組大修55臺次，修后煤耗下降4.5克/千瓦時，平均縮短工期5天以上。印發(fā)《發(fā)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)化實施導(dǎo)則》，指導(dǎo)企業(yè)制定三年規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)完好標(biāo)準(zhǔn)編制工作。

二是啟動智慧企業(yè)建設(shè)。印發(fā)智慧企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見，召開現(xiàn)場會部署相關(guān)工作。選定8家試點(diǎn)企業(yè)制定方案，落實計劃和資金，扎實推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。大渡河公司創(chuàng)新成果獲得國資委通報表揚(yáng)，《智慧企業(yè)理論研究與應(yīng)用實踐》經(jīng)中電聯(lián)專家鑒定，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

三是扎實推進(jìn)整體運(yùn)行優(yōu)化。制定火電整體運(yùn)行優(yōu)化指導(dǎo)意見，指導(dǎo)泰州等15臺機(jī)組開展優(yōu)化實驗，“一廠一策”確定方案，統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)行優(yōu)化，泰州3號機(jī)供電煤耗降低2克/千瓦時，庫車4號低負(fù)荷工況下煤耗降低4克/千瓦時，氮氧化物排放濃度降低10%以上。安排哈密等11家單位開展節(jié)能診斷，深挖供熱潛力，降低機(jī)組供電煤耗10克/千瓦時以上。指導(dǎo)東北、湖北等區(qū)域合理制定發(fā)電計劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，降低區(qū)域供電煤耗2.3克/千瓦時。

四是推進(jìn)重大項目實施。結(jié)合設(shè)備治理三年規(guī)劃，選用先進(jìn)成熟技術(shù)，推進(jìn)重大項目實施。組織大同等3家電廠推進(jìn)汽輪機(jī)通流改造，單機(jī)供電煤耗降低12克/千瓦時;完成延吉等3家電廠供熱改造，為生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件;指導(dǎo)東北4家電廠做好靈活性改造，吉林江南調(diào)峰能力增加35%，莊河實現(xiàn)18萬千瓦深度調(diào)峰目標(biāo)。

4.綠色發(fā)展能力穗步提高。

落實國家環(huán)保工作要求，積極推進(jìn)環(huán)保治理工程，截至12月底，共177臺、7466萬千瓦機(jī)組實現(xiàn)超低排放，占在運(yùn)燃煤總裝機(jī)的76%，東部地區(qū)、京津冀周邊核心區(qū)域所屬電廠全面實現(xiàn)超低排放，順利完成國務(wù)院環(huán)保治理節(jié)點(diǎn)任務(wù)，超低排放合格率達(dá)到99%，建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量保持行業(yè)先進(jìn)。認(rèn)真推行排污許可管理，加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)管，104家企業(yè)全面實現(xiàn)持證排放，全年未發(fā)生有影響的環(huán)保事件，煙塵、二氧化硫、氮氯化物排放績效分別下降35%、30%、20%，重要政治活動環(huán)境保障工作得到環(huán)保部書面表揚(yáng)。規(guī)范碳排放管理，總結(jié)了試點(diǎn)情況，印發(fā)碳排放管理工作規(guī)定，碳市場試點(diǎn)的11家電廠全部完成履約。修訂亞臨界機(jī)組通流改造技術(shù)路線，同時，針對頻發(fā)易發(fā)問題制定10項技術(shù)規(guī)程，出版《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督工作手冊》，召開采暖供熱技術(shù)研討會，促進(jìn)技術(shù)交流，強(qiáng)化技術(shù)儲備。集團(tuán)5個科技項目獲得中國電力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，其中，兩個項目獲得科技進(jìn)步一等獎、一個項目獲得技術(shù)發(fā)明一等獎。總理基金項目“燃煤電站污染物治理成套工藝與設(shè)備評估”全面啟動實施。

二、工程建設(shè)主要項目投運(yùn)情況

2017年原國電集團(tuán)新投火電機(jī)組1臺35萬千瓦。

三、2018年工作措施

(一)扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

一是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《推進(jìn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見》等規(guī)童制度。進(jìn)一步完善管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提升本質(zhì)安全水平。

二是認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年計劃。突出風(fēng)電、水電和光伏發(fā)電企業(yè)缺陷管理和問題治理，避免突擊整治，杜絕大拆大換，充分利用現(xiàn)有資源，提升機(jī)組安全穩(wěn)定高效運(yùn)行水平，確保按期實現(xiàn)計劃目標(biāo)。

三是鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)常態(tài)化管理。對已驗收通過的發(fā)電企業(yè)開展復(fù)評，對標(biāo)準(zhǔn)化效果出現(xiàn)明顯滑坡的企業(yè)提出警告、登記備案并安排專項復(fù)評;對復(fù)評不合格的企業(yè)，取消標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號并考核處理。

四是扎實推進(jìn)檢修標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞安全、質(zhì)量、工期管控目標(biāo)，認(rèn)真開展檢修標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范高空作業(yè)、交叉作業(yè)和受限空間作業(yè)管理，對修后試驗未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)從嚴(yán)考核。

五是開展設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實集團(tuán)公司《發(fā)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)化實施導(dǎo)則》要求。組織企業(yè)按照設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)編制三年計劃，開展設(shè)備臺帳梳理、完妤標(biāo)準(zhǔn)編寫、建立非完好設(shè)備清單等工作，并將設(shè)備完好管理納入到企業(yè)日常設(shè)備管理中。

(二)著力加強(qiáng)節(jié)能減排升級改造

深入開展節(jié)能減排對標(biāo)分析，抓好重大工程項目實施，加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)深度節(jié)能減排。

一是開展節(jié)能減排綜合評估。各區(qū)域、各企業(yè)要組織對供電煤耗、污染物排放和碳排放等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，找準(zhǔn)同區(qū)域、同類型定位。按照集團(tuán)公司設(shè)備改造技術(shù)路線，研究制定達(dá)標(biāo)改造技術(shù)方案，結(jié)合設(shè)備狀況和電力市場形勢，科學(xué)編制工作計劃和實施方案。

二是抓好重大項目實施。著力推進(jìn)供電煤耗降幅較大的重點(diǎn)改造項目，采用最新汽輪機(jī)通流和結(jié)構(gòu)技術(shù)，落實集團(tuán)公司通流改造技術(shù)路線要求，做好相關(guān)改造工作。采用先進(jìn)成熟供熱改造技術(shù)，實施低位能或拖動供熱一體化技術(shù)改造，提升供熱能力、實現(xiàn)梯級利用、挖掘降耗潛力。加強(qiáng)生物質(zhì)耦合發(fā)電相關(guān)政策研究，以安全和效益為目標(biāo)，審查篩選試點(diǎn)項目，優(yōu)化方案，有序推動項目實施。

三是加大科技創(chuàng)新力度。全力推進(jìn)智慧企業(yè)建設(shè)專項技術(shù)研究工作，做好互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)電廠安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、水電站智能巡檢系統(tǒng)、風(fēng)電場智能綜合控制平臺等專項技術(shù)研發(fā)。抓好電廠電熱泵供暖、微氣點(diǎn)火及煙道補(bǔ)燃等火電靈活性技術(shù)研究及工程試驗。圍繞發(fā)電企業(yè)安全管理需求，組織有關(guān)企業(yè)認(rèn)真做好防高溫腐蝕納米材料復(fù)合涂覆技術(shù)、電站高溫部件狀態(tài)評估指標(biāo)體系等技術(shù)研究，提高設(shè)備安全運(yùn)行能力。開展福州、泉州供熱優(yōu)化研究工作。

(三)嚴(yán)格設(shè)備可靠性管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備可靠性管理辦法。優(yōu)化完善生產(chǎn)報表，規(guī)范信息報告管理，結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升集團(tuán)總部生產(chǎn)信息實時管控能力。

二是堅持“零非停”目標(biāo)。突出抓好防磨防爆、自動保護(hù)、掉焦滅火等關(guān)鍵壞節(jié)，結(jié)合機(jī)組實際，制定完善防非停措施和定期工作，逐漸形成防非停工作規(guī)范化管理，做到防非停責(zé)任明確，內(nèi)容清楚，指標(biāo)具體。各級管理人員要開展檢查評價，確保防非停措施落實到位。

三是有效防控供熱機(jī)組鍋爐“四管”泄漏。按照集團(tuán)防止鍋爐滅火、泄漏、腐蝕等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“三個必須”：停備必須檢查，每年至少對爐內(nèi)承壓部件進(jìn)行一次全面檢查，水平、尾部煙道等部位隨停隨查;查修必須分離，建立一個相對穩(wěn)定精干的檢查隊伍，分區(qū)管理、責(zé)任到人、嚴(yán)格獎懲，取得實效;檢查必須詳實，對檢查部位、測量數(shù)據(jù)、檢查人員都要有詳細(xì)記錄，進(jìn)行趨勢分析，做出工作安排。

四是嚴(yán)格可靠性考核與管理。設(shè)備發(fā)生非停及一類障礙，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要主持分析會，在分析技術(shù)原因、設(shè)備原因的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查管理原因，堵塞漏洞，杜絕以罰代管。對發(fā)生重復(fù)性質(zhì)非停和故障損失的加重考核，對機(jī)組參數(shù)長期超限、解保護(hù)運(yùn)行發(fā)生事故或障礙的，要嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。對長時間停備的火電機(jī)組發(fā)生非停，棄風(fēng)限電區(qū)域的風(fēng)電機(jī)組故障損失高于平均水平，水電機(jī)組汛期發(fā)生非停及故障等要從嚴(yán)考核。

(四)全面深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

一是優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。各單位要科學(xué)制定肩停方式，合理安排供熱負(fù)荷分配，根據(jù)機(jī)組能效合理調(diào)整電量結(jié)構(gòu)，協(xié)同區(qū)域發(fā)電計劃，爭取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，實現(xiàn)整體效益最優(yōu)。

二是優(yōu)化機(jī)組調(diào)度。各單位要制定完善考核管理辦法，做好“兩個細(xì)則”運(yùn)行考核相關(guān)工作。要積極跟蹤和采用先進(jìn)實用技術(shù)，重點(diǎn)優(yōu)化機(jī)組一次調(diào)頻、AGC、深度調(diào)峰等調(diào)節(jié)性能，實現(xiàn)機(jī)組低負(fù)荷運(yùn)行時段正常供熱，爭取電量獎勵和輔助服務(wù)補(bǔ)償最大化。

三是深化供電煤耗對標(biāo)工作。完善多維度、多層次的對標(biāo)管理體系，修訂完善供電煤耗對標(biāo)管理辦法和折算煤耗計算標(biāo)準(zhǔn)，建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)桿引領(lǐng)，研究加強(qiáng)低負(fù)荷工況能耗對標(biāo)，推動環(huán)保脫硫、鍋爐制粉等短板系統(tǒng)或薄弱環(huán)節(jié)開展專項對標(biāo)，細(xì)化完善生產(chǎn)小指標(biāo)對標(biāo)。

四是推進(jìn)火電整體運(yùn)行優(yōu)化。重點(diǎn)開展環(huán)保設(shè)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和機(jī)組低負(fù)荷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。超低排放改造和火電機(jī)組靈活性改造后機(jī)組整體廠用電率及煤耗不同程度增加，組織協(xié)調(diào)電科院、基層單位和設(shè)備廠家研究分析降低機(jī)組能耗水平的措施和解決辦法，確保符合環(huán)保排放、電力調(diào)度、設(shè)備安全以及節(jié)能降耗的整體要求。

(五)提升環(huán)境保護(hù)管理能力

健全環(huán)保管理體系，加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急管理和碳排放管理，提升企業(yè)全面環(huán)保能力。

一是健全環(huán)保管理儺系。落實國家排污許可制、環(huán)境保護(hù)稅法、水污染防治法等新政策要求，修訂相關(guān)環(huán)保管理制度，做好管理對接和人員培訓(xùn)，適應(yīng)不斷調(diào)整的國家要求和工作規(guī)則。

二是強(qiáng)化環(huán)保應(yīng)急管理。加強(qiáng)重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等的應(yīng)急管理，抓好環(huán)保數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，認(rèn)真做好中央環(huán)保督查、省級環(huán)保巡查迎檢工作，確保不出現(xiàn)環(huán)保通報或處罰等情況。三是加強(qiáng)碳排放管理。加強(qiáng)碳排放管理能力建設(shè)。學(xué)習(xí)掌握國家碳排放交易管理法律法規(guī)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，建立完善集團(tuán)公司碳排放管理制度，建立三級管理體系和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展碳排放管理和碳資產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)，提高減排意識，掌握碳檢測、核查、報告、交易、履約等程序要求。