碳排放權(quán)交易市場是什么意思

碳排放權(quán)交易，顧名思義，就是將二氧化碳的排放權(quán)當成商品一樣來買賣。交易前，政府首先確定當?shù)販p排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場主體。如此一來，雖然是有買有賣，但排放總量仍被控制在降低后的指標范圍之內(nèi)。
在此規(guī)則下，市場中的企業(yè)面臨三個選擇：一是加大研發(fā)投入、開展技術(shù)創(chuàng)新，從而減少企業(yè)自身碳排放，如果實際碳排放低于碳配額，就把差量部分的碳排放權(quán)在市場中出售；二是碳排放超過碳配額，以市場價格從其他企業(yè)購買碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放；三是不投入研發(fā)也不購買碳排放權(quán)，如果碳排放超過碳配額則接受罰款，罰款額由政府設(shè)定并且遠高于投入研發(fā)或購買碳排放權(quán)的成本。
國家發(fā)展改革委2011年設(shè)立碳配額交易試點區(qū)域，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北7個省市成為試點區(qū)域。
在試點的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委于2017年12月發(fā)布了首個以發(fā)電行業(yè)為切入點的全國碳排放權(quán)交易體系實施方案。選擇從電力部門入手的主要原因是該部門產(chǎn)品單一，管理相對規(guī)范，排放數(shù)據(jù)容易獲取，且排放量大。首批試點包括1700多家電力公司，這些公司每年的總排放量超過30億噸二氧化碳當量，約占全國溫室氣體排放量的三分之一。
總體來看，目前碳配額成交量和成交額呈上升趨勢，截至2020年8月，試點省市碳市場累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。從累計成交量來看，湖北及廣東是活躍度最高的的兩個地區(qū)，累計成交量總占比超過60%。
法律依據(jù)：
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大重點行業(yè)，年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量的企業(yè)屬于重點溫室氣體排放單位。鑒于發(fā)電行業(yè)工藝簡單、燃煤量大、二氧化碳排放量大、管理制度相對健全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好等原因，全國碳市場選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，首批將發(fā)電行業(yè)納入碳交易。