“531”新政之后，對5月31日到6月30日這一個月期間的補貼政策有了明確說法。

10月9日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關于2018年光伏發(fā)電有關事項說明的通知》(下稱《通知》)，對5月31日印發(fā)的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(下稱“531”新政)實施中的有關事項做了進一步說明。

《通知》明確，今年5月31日(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30日(含)之前并網投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規(guī)模管理范圍，標桿上網電價和度電補貼標準保持不變。對于已開工未并網的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網到實際并網一般需2-3周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認可的規(guī)模范圍之內。

對于地面普通光伏電站項目，《通知》規(guī)定，已經納入2017年及以前建設規(guī)模范圍(含不限規(guī)模的省級區(qū)域)、且在今年6月30日(含)前投運的普通光伏電站項目，執(zhí)行2017年光伏電站標桿上網電價。屬競爭配置的項目，執(zhí)行競爭配置時確定的上網電價。

隆基樂葉光伏科技有限公司董事長助理王英歌在接受第一財經記者采訪時表示，本次政策相當于對“531政策”的補充和確認，給之前的一些歷史性的問題給予了相對明晰的解答。“531政策”里面有一些不明晰的點，包括根據(jù)戶用并網時間、補貼情況、之前已申請的后面做一些延遲的問題，都做了較好的解答。

今年5月31日公布的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》被業(yè)內稱為“531新政”，該政策進一步降低了納入新建設規(guī)摸范圍的光伏發(fā)電項目標桿電價和補貼標準。

其中，普通光伏電站標電價統(tǒng)一降低5分，一類至三類資源區(qū)分別為每千瓦時0.5元、0.6元、和0.7元;"自發(fā)自用、余量上網"模式的分布式光伏發(fā)電補貼標準也降低5分，具體為每千瓦時0.32元;符合國家政策的村級光伏扶貧電站標桿電價保持不變。

國家能源局此前對政策解釋稱，政策對光伏發(fā)電新增建設規(guī)模進行了優(yōu)化，采取了分類調控方式：對需要國家補貼的普通電站和分布式電站建設規(guī)模合理控制增量;對領跑基地項目視調控情況酌情安排;對光伏扶貧和不需國家補貼項目大力支持，有序發(fā)展。因此，此次調控并不是所謂的“一刀切”。除了需要國家補貼的項目，在保證消納、滿足質量安全等要求的情況下，其他項目是放開的。

此前，在國內光伏發(fā)電市場高速增長的刺激下，光伏制造企業(yè)紛紛擴大產能，光伏制造產能過剩問題、產品和電站建設質量問題也有顯現(xiàn)。國家能源局表示，上述問題的存在，不利于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，需要引導市場和行業(yè)根據(jù)新形勢調整發(fā)展思路，將光伏發(fā)展重點從擴大規(guī)模轉到提質增效上來，著力推進技術進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，從而推動行業(yè)有序發(fā)展、高質量發(fā)展。

記者從行業(yè)內獲悉，國慶長假后的第一個工作日，國家發(fā)改委價格司即召集國內12家光伏企業(yè)負責人開會，進一步研究完善光伏發(fā)電相關價格政策。

相關《會議通知》顯示，參會企業(yè)包括國電投、華能、華電、三峽新能源、晶科、協(xié)鑫、隆基、天合、晴天科技、力諾光伏、同創(chuàng)互達、山東大海新能源等12家光伏企業(yè)。

座談會召開一天后，三部委即發(fā)布上述《通知》，今年6月30日前并網的戶用光伏項目仍可獲得0.37元/度電的國家補貼。

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年光伏發(fā)電新增裝機2430萬千瓦，其中，光伏電站1206萬千瓦，同比減少30%;分布式光伏發(fā)電新增1224萬千瓦，同比增長72%。到6月底，全國光伏發(fā)電裝機達到15451萬千瓦，其中，光伏電站11260萬千瓦，分布式光伏發(fā)電4190萬千瓦。

與此同時，國家能源局還在進一步梳理光伏發(fā)電項目有關情況。近日，國家能源局綜合司發(fā)布《關于梳理“十二五”以來風電、光伏發(fā)電項目信息的通知》(下簡稱：《通知》)，要求各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團發(fā)改委等單位，于今年10月31日前，梳理完成“十二五”以來已納入規(guī)劃但未建成的光伏發(fā)電項目有關情況，梳理完成后，按《通知》規(guī)定部分項目將予以作廢。

《通知》要求梳理：已備案且納入國家光伏發(fā)電建設規(guī)模(含不限規(guī)模的項目)的開工或未開工項目;已備案但未納入國家光伏發(fā)電建設規(guī)模的已開工或未開工項目;納入國家光伏發(fā)電建設規(guī)模，但未備案也未開工的項目信息。

王英歌對記者表示，光伏行業(yè)明年以及未來更長一段時間的發(fā)展規(guī)模和補貼情況目前尚不明晰，行業(yè)在等待相關政策的繼續(xù)出臺。