2018年9月，印度最高法院同意對進(jìn)口太陽能電池和模塊征收25%保障稅，并將于10月舉行聽證會。今年7月30日，印度商工部下設(shè)外貿(mào)總局(DirectorateGeneralofTradeRestrictions,簡稱DGTR)建議對中國、馬來西亞及部分發(fā)達(dá)國家的太陽能電池以及組件征收兩年保障性關(guān)稅，第一年收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%,隨后奧西沙高等法院在8月20日之前發(fā)出暫停令。目前最高法院的新裁決使這項(xiàng)暫停令無效，光伏征稅重啟。

印度國內(nèi)反應(yīng)不一，征收關(guān)稅推高電站投資系統(tǒng)成本

由于進(jìn)口光伏產(chǎn)品價格較印度本地制造商低8%-10%,2017年印度全年進(jìn)口組件超過9GW,其中來自中國、馬來等地的組件進(jìn)口占比超過90%。進(jìn)口關(guān)稅裁定保護(hù)本地光伏設(shè)備制造商利益，本土光伏產(chǎn)品制造商對相關(guān)征稅裁定表示歡迎，而咨詢公司Movya認(rèn)為征稅新政的不確定性將導(dǎo)致太陽能開發(fā)商參與競標(biāo)積極性下降，同時推高平均成本：相關(guān)組件成本從目前平均2.60盧比/瓦(對應(yīng)0.36美元/瓦)至每單位約3.00盧比/瓦(對應(yīng)0.41美元/瓦)。由于征稅裁定將追溯至2018年7月30日，則7月30日至今約1GW組件進(jìn)口量亦將新增約7200美元成本，進(jìn)一步減緩相關(guān)電站項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。

招標(biāo)熱度持續(xù)、新增裝機(jī)規(guī)模下降，印度新增裝機(jī)恐受負(fù)面影響

BridgetoInida數(shù)據(jù)顯示，二季度印度共發(fā)布23個項(xiàng)目累計(jì)21.86GW招標(biāo)，環(huán)比增長77%,其中屋頂光伏項(xiàng)目發(fā)布10個項(xiàng)目共計(jì)382MW招標(biāo)，環(huán)比增長221%,電站招標(biāo)維持較高景氣度。而MarcomIndiaResearch咨詢公司數(shù)據(jù)顯示，2018年二季度印度光伏新增裝機(jī)1.6GW,同比下降21%,環(huán)比下降52%,顯示印度市場受征稅政策不確定性擾動，新增裝機(jī)下滑。MarcomIndiaResearch下調(diào)印度2018年全年裝機(jī)預(yù)測至8.3GW。

印度市場不確定性增強(qiáng)，部分國內(nèi)廠商已有印度本地產(chǎn)能布局

2018年二季度印度新投運(yùn)光伏項(xiàng)目中，海外進(jìn)口組件品牌占比仍維持高位，中國品牌市占率超過70%。印度已成為除中國之外第二大光伏市場，2017年全年新增裝機(jī)約10GW,而電池以及組件產(chǎn)能分別為2.5GW、6GW,仍將依賴進(jìn)口光伏產(chǎn)品以完成2022年累計(jì)100GW光伏裝機(jī)規(guī)劃。目前以隆基股份、陽光電源為代表的國內(nèi)光伏產(chǎn)品廠商已經(jīng)宣布或者啟動印度本地產(chǎn)能擴(kuò)張;另一方面，征稅雖然導(dǎo)致光伏產(chǎn)品出口價格抬升，但目前產(chǎn)業(yè)鏈價格的下降以及第二年征稅稅率遞減將縮小征稅對印度本地光伏市場影響。