昨日，從禪城人民政府網處獲悉，禪城區發展規劃和統計局關于對《禪城區分布式光伏發電項目管理辦法》(試行)公開征求意見，公示日期：2018年9月3日—9月7日，共5個工作日。

本辦法適用于在佛山市禪城區范圍內個人、企業和社會機構、經濟組織等投資建設的分布式光伏發電項目。

此外，本辦法所指分布式光伏發電項目指自發自用或少量余電就近利用，且在配電網系統平衡調整為特征，在用戶側分散式開發的小型光伏發電系統。

禪城區分布式光伏發電項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規范佛山市禪城區分布式光伏發電項目的建設及運營，加強項目安全風險監督管理，根據《中華人民共和國可再生能源法》、《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》、《國家能源局關于印發分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關于促進光伏產業健康發展的實施意見》、《佛山市人民政府辦公室關于促進光伏發電應用的實施意見》等有關規定，結合我區工作實際，制定本管理辦法。

第二條　本辦法適用于在佛山市禪城區范圍內個人、企業和社會機構、經濟組織等投資建設的分布式光伏發電項目。

第三條　本辦法所指分布式光伏發電項目指自發自用或少量余電就近利用，且在配電網系統平衡調整為特征，在用戶側分散式開發的小型光伏發電系統。

第四條 各相關部門結合自身工作職能共同推進我區分布式光伏發電項目規范有序建設管理。具體分工如下：

(一)區發展規劃和統計局(發改)統籌我區分布式光伏發電項目工作，負責分布式光伏項目備案管理、信息統計等工作，落實上級補貼政策，將光伏企業或相關個人按相關規定列入誠信管理。

(二)區發展規劃和統計局(城鄉規劃)依據相關規定負責對在建筑物樓頂搭建簡易結構棚安裝光伏發電設備進行規劃審批。

(三)廣東電網有限責任公司佛山禪城供電局負責分布式光伏發電項目并網驗收服務、電量統計、電費結算、國家補貼申請和轉付等工作。

(四)區國土城建和水務局(城鄉建設)配合相關部門對區內光伏項目進行建設監督管理。

(五)區安全生產監督管理局負責分布式光伏發電項目安全綜合監督管理工作。

(六)區城市綜合管理局(綜合執法)負責對涉嫌的違建項目依法查處。

(七)區公安消防大隊負責分布式光伏發電項目的消防安全的監督檢查工作。

(八)區質監局負責對依法對生產領域分布式光伏發電產品質量進行監管。

(九)南莊鎮、張槎街道、祖廟街道、石灣鎮街道負責協助實施本辦法。

第二章 項目備案

第五條 分布式光伏發電項目實行分類備案。居民個人自建戶用光伏發電項目由廣東電網有限責任公司佛山禪城供電局直接受理并網申請后，集中向禪城區發展規劃和統計局辦理備案。其他分布式光伏發電項目由投資企業登錄“廣東省企業投資項目備案系統”提交相關材料(包括項目單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、項目投資額、項目符合產業政策、技術標準和環保安全要求的說明與承諾等)辦理備案手續。

第六條 分布式光伏發電項目實施備案管理，僅作為規?？刂坪脱a貼發放的前置條件，不作為行政許可依據。辦理備案手續后，如項目建設涉及消防、結構安全、使用權等事宜，申請人應向消防、建設等相關行政主管部門咨詢辦理相關手續。

第七條 居民個人自建戶用光伏發電項目辦理備案手續，按《佛山市發展和改革局 廣東電網有限責任公司佛山供電局關于進一步簡化個人利用自有住宅建設分布式光伏發電項目進行登記及備案程序的函》(佛發改交能〔2016〕13號)執行。

第八條 項目單位應嚴格按照備案文件組織實施，不得隨意變更備案內容。確需變更投資主體、建設地點、項目規模、運營模式等主要事項的，應符合相關規定，按程序辦理。

第三章 建設管理

第九條 分布式光伏發電項目的設計和安裝應符合有關管理規定、設備標準、建筑工程規范和安全規范等要求。承擔項目設計、咨詢、安裝和監理的單位應具備國家規定的相應資質。

第十條 分布式光伏發電項目采用的光伏電池組件、逆變器等關鍵設備應符合光伏行業相應產品準入標準和檢測認證要求，符合接入電網的相關技術要求。

第十一條 在項目投資主體與項目所依托的建筑物、構筑物及附屬場所所有人非同一主體時，項目投資主體應與所有人簽訂建筑物、構筑物及附屬場所的使用或租賃協議(使用或租用期限一般不少于10年)，視經營方式與電力用戶簽訂合同能源服務協議。

第十二條 投資主體應按照國家關于新建項目的管理要求，辦理相關報批手續，在落實項目開工建設條件后再行施工，確保項目建設運行環保、安全和質量穩定。分布式光伏發電項目未按規定程序和條件進行備案和未依法落實開工條件擅自開工建設的，項目投資主體將限制享受補貼政策并承擔相應的法律責任。

第十三條 項目投資主體應以自主投資開發為目的，禁止轉讓項目備案文件及相關權益。項目投產前，不得擅自變更投資方、投資比例以及將項目轉讓給其他投資主體。

第十四條 分布式光伏發電項目施工企業應當與項目業主簽訂建設施工承包合同，合同應明確雙方責任、權利、義務等。

第十五條 分布式光伏發電項目施工企業應嚴格按照安全生產的相關法律法規，做好項目建設的安全防護工作，確保項目施工安全。施工企業應當為高空作業等相關人員購買人身安全意外保險。

第四章 電網接入與并網結算

第十六條 分布式光伏發電項目本體建成后，向廣東電網有限責任公司佛山禪城供電局提出并網調試和驗收申請。禪城供電局應本著簡便高效的原則做好并網管理，提供并網咨詢、電能表安裝、并網調試及驗收等服務。

第十七條 接入公共電網的分布式光伏發電項目，接入系統工程以及因接入引起的公共電網改造部分由廣東電網有限責任公司投資建設。接入用戶側的分布式光伏發電項目，用戶側的配套工程由項目單位投資建設。

第十八條 廣東電網有限責任公司佛山禪城供電局負責對分布式光伏發電項目的發電量、上網電量分別計量。廣東電網有限責任公司佛山禪城供電局在有關并網接入和運行等所有環節提供的服務均不向項目單位收取費用。

第十九條 享受電量補貼政策的分布式光伏發電項目，由禪城供電局負責向項目單位按約定周期轉付國家補貼資金，結算余電上網電量電費。

第五章 運行管理與安全監督

第二十條 分布式光伏發電項目運行應滿足有關環保安全和發供電質量要求，符合有關技術標準和管理規定要求。分布式光伏發電項目運營主體應當遵守電力業務許可制度，依法開展相關業務。

第二十一條 分布式光伏發電項目所有權人應當認真做好項目設施的運行維護和安全管理工作。鼓勵項目所有權人委托專業的運行維護服務商承擔運行維護和安全管理工作。運行維護服務商應為專業從事光伏電站運行維護的企業并具備相關資質。

第二十二條 運行維護服務商應當建立分布式光伏項目管理體系，定期對分布式光伏項目進行檢查維護并記錄檢查情況，對項目存在的安全隱患采取措施予以消除。

第二十三條 如遇市氣象部門發布自然災害預警，應當及時檢查并加固光伏發電項目設施，預防高空墜物事故。如發生高空墜物事故，由項目所有權人承擔法律責任。

第二十四條 鼓勵項目所有權人為其所建的分布式光伏發電項目購買不少于五年的項目財產保險及第三者責任保險(因意外事故或自然災害造成第三者的人身傷亡)。

第二十五條 分布式光伏項目需具備實時監測功能，發電量等有關信息要具備接入移動設備 APP 的能力。

第六章 法律責任

第二十六條 分布式光伏發電項目的安全責任和義務按照“誰投資，誰受益，誰負責”的原則承擔。項目在建設過程中施工企業承擔安全生產主體責任;分布式光伏發電項目經并網驗收并完成移交后，由項目所有權人(含投資者和項目所依托的建筑物、構筑物及附屬場所所有人)承擔項目運行、維護及安全管理的主體責任。

第二十七條 項目所有權人應主動接受廣東電網有限責任公司佛山禪城供電局、區安全生產監督管理局、區公安消防大隊、區城市綜合管理局(綜合執法)、區國土城建和水務局(城鄉建設)等部門定期開展的檢查工作，及時排除各種安全隱患，做好安全事故的預防工作。

第二十八條 分布式光伏發電項目所有權人應當充分考慮光伏設施對相鄰業主造成的光污染等環境影響，維護鄰里關系。

第七章 附則

第二十九條 本辦法由佛山市禪城區發展規劃和統計局(發改)負責解釋。

第三十條 本辦法自2018年10月1日起施行，有效期至 2020年12月31日。