很多人都知道在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)安裝的大型太陽能電站，這常常被視為是我們向低碳經(jīng)濟(jì)過渡的積極信號。但是，大型太陽能電站在城市中能占有一席之地嗎?也許這個問題很多人沒有考慮過。

西澳大利亞州的弗里曼特爾市正在考慮將舊垃圾填埋場建設(shè)成一個大型太陽能發(fā)電站。據(jù)報道，如果建成，占地8公頃的4.9兆瓦太陽能發(fā)電站將會是澳大利亞城市里最大的太陽能電站。

這個倡議也是弗里曼特爾十年內(nèi)以100%清潔能源為動力的雄心壯志的一部分。但現(xiàn)在，該提案正面臨一些社區(qū)的反對。

據(jù)報道，居民擔(dān)憂垃圾填埋場的改建會造成潛在的衛(wèi)生隱憂，例如石棉等有毒物質(zhì)釋放到空氣中會影響空氣和水源質(zhì)量，再者，光伏電站造成的炫光和噪音也是不容忽視的問題。

他們的擔(dān)憂不無道理。事實(shí)上，世界各地都能看到類似的關(guān)于城市太陽能電池板的抱怨。反對者普遍認(rèn)為“它們不屬于城市，不屬于居民住宅區(qū)”，那么與城市大規(guī)模太陽能系統(tǒng)安裝相關(guān)的規(guī)劃問題是什么?我們是否應(yīng)該關(guān)注可能產(chǎn)生的負(fù)面影響?

什么是大型太陽能電站？

據(jù)澳大利亞清潔能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱，大型太陽能系統(tǒng)是指“額定值超過100千瓦的發(fā)電設(shè)備”。千瓦是功率的度量——給定時間內(nèi)的能量輸送速率，千瓦時(kWh)則是產(chǎn)生的總能量的量度——100kW系統(tǒng)運(yùn)行一小時將產(chǎn)生100kWh的電力。

根據(jù)這個定義，澳大利亞的一些城市可能已經(jīng)存在大規(guī)模的太陽能系統(tǒng)。例如，在悉尼，亞歷山德拉運(yùn)河運(yùn)輸站頂部開放的系統(tǒng)大體上是一個大型太陽能系統(tǒng)，結(jié)合約1600個太陽能電池板和足夠的電池存儲設(shè)備，可以提供500kWh的電力。

這也不是悉尼最大的太陽能裝置。悉尼最大的太陽能系統(tǒng)是弗萊明頓的一個屋頂太陽能系統(tǒng)，規(guī)模約3兆瓦(即3，000千瓦)。迄今為止，尚未公開披露有關(guān)這些發(fā)電設(shè)施的投訴。

城市中安裝太陽能的問題在哪里？

世界范圍內(nèi)，由于土地數(shù)量越來越少，城市也越來越多地被認(rèn)為是大型太陽能系統(tǒng)的理想位置。這包括高速公路和主要道路旁邊的土地，工廠，倉庫和住宅的屋頂?shù)?。在城市中安裝大型太陽能也可以減少長距離傳輸電力時的能量損失。

但大規(guī)模的太陽能發(fā)電系統(tǒng)可能會給城市規(guī)劃帶來很大的挑戰(zhàn)。例如，光伏組件可能會引起眩光問題，太陽能發(fā)電裝置可能會產(chǎn)生噪音，光熱發(fā)電中如果鏡子沒有對準(zhǔn)也會造成可怕的破壞，維修車輛可能會增加社區(qū)的交通量等。

以上這些影響并都是長期的，而且都可以通過規(guī)劃審批，許可流程和開發(fā)條件來進(jìn)行管理。例如，安裝屏幕或種樹可以改善視覺效果。眩光則可以通過給建筑物上覆膜來進(jìn)行解決。

上文擬議的弗里曼特爾太陽能發(fā)電場的問題在于，它計劃建造在一個垃圾填埋場上面，而已知這個垃圾填埋場含有石棉，碳?xì)浠衔锖椭亟饘俚扔泻ξ镔|(zhì)。除非精心設(shè)計和施工，否則建設(shè)過程中很可能會破壞這些物質(zhì)的覆蓋層，使附近居民的健康受到影響。

在未來，想要利用這些被破壞的土地，還需要各州環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)意識到這些風(fēng)險，并制定嚴(yán)格的填埋場管理準(zhǔn)則。如果這個場地處理不善，在城市中安裝太陽能或?qū)⒊蔀橐粋€社會正義問題。從這個角度來看，居民的擔(dān)憂是可以理解的，弗里曼特爾市需要確保它能夠仔細(xì)監(jiān)控發(fā)電系統(tǒng)。

規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

通過合理地規(guī)劃，城市將能承載越來越多的大型太陽能系統(tǒng)。通過精心選址和管理，清潔能源可以為城市居民帶來多重效益。當(dāng)然，還需要注意盡量減少潛在的棲息地?fù)p失或場外影響，如視覺侵入，噪音和眩光。

相比澳大利亞還在思考城市中是否能建光伏電站，我們國家的城市似乎已經(jīng)在踐行了，比如近年來火熱的工商業(yè)電站開發(fā)。少了一點(diǎn)人性化的考慮，我們的電站開發(fā)過程中面臨的更多是業(yè)主資質(zhì)，屋頂穩(wěn)定性，并網(wǎng)電價，投資回報率等客觀因素，由于電網(wǎng)的兼容性，我們還需考慮并網(wǎng)問題，消納問題，以及儲能問題。澳大利亞的城市可以像我餓么借鑒，我們的工商業(yè)分布式開發(fā)也還需要不斷自我完善。