5月31日晚，國家發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》，通知中表示，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅)。

這個消息讓很多正準備入睡的光伏人虎軀一震。

光伏補貼的穩(wěn)步下調是行業(yè)基本趨勢，也是大家能夠接受的事實。然而，“立即生效”四個大字卻像一個天大的巴掌，扇的很多光伏人七葷八素，尤其對于那些項目已經(jīng)審批、建設完成，正在走并網(wǎng)手續(xù)，準備為近期的工作畫個圓滿的句號的經(jīng)銷商來說，這個消息無異于晴天霹靂。對于安裝光伏的用戶來說，有一種煮熟的鴨子飛了的即視感。經(jīng)銷商和用戶之間將如何就這個突如其來的消息進行協(xié)商就不得而知了。

可以預見，“突然之間”下調的電價只是一個起點，這意味著630這個約定俗成的期限不再有效，未來，電價可能隨時下調，而下調幅度也有可能超過人們的預期，甚至直接拿掉補貼。

一紙文書變了天——毫無征兆or早有信號？

電價下調文件發(fā)布后，關于補貼政策的爭論聲越來越大，很多人甚至聲稱自己“被騙了”。然而仔細回想一下，這件事真的是毫無征兆嗎?

一直提倡電改，倡導建立分布式發(fā)電市場交易化試點的清華大學教授繼江在《放棄一切幻想，全力沖擊無補貼自由交易分布式光伏項目》一文中稱“我對此新政，卻并不意外”。在光伏行業(yè)如日中天的當下，似乎很少有人認真思考過，國家最初制定補貼政策的目的是什么。

很多完全不懂行的人也看到了這個行業(yè)巨大的利潤空間，迅速插手進來，想要在不斷做大的光伏市場上分一杯羹。無論是科班出身還是阿貓阿狗，都狠狠的賺了一筆。

前段時間在網(wǎng)絡上熱傳的、被無數(shù)光伏人調侃過的一張陰影下的電站似乎可以說明一些問題。誠然，市場經(jīng)濟下追求利潤無可厚非。但是，真的存在這樣一個行業(yè)，不管誰來都能輕松賺到錢，并且長期賺下去嗎? 答案顯然是否定的。

在提倡大力發(fā)展新能源的背景下，補貼政策就像藥引子，起到了“向導”到作用，讓更多人和企業(yè)了解并加入到這個行業(yè)，而后通過下調補貼電價的方式倒逼技術進步，提高太陽能的利用率，回歸電的商品屬性。在補貼政策的刺激下，光伏裝機量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，市場潛能之大似乎超過了最初的預計。

幾年前說起光伏，除了專業(yè)人士外大多數(shù)人都一臉茫然。近幾年，隨著戶用光伏的普及，就連農(nóng)村的老百姓都知道什么是光伏電站。雖然他們對專業(yè)知識并不了解，但幾乎人人都知道電站發(fā)電能賣錢，沒有什么比“能賺錢”更具說服力。這也是戶用光伏“火起來”的重要原因。裝機量的迅速增長讓人們對這個行業(yè)充滿信心，似乎這個行業(yè)的能量就像太陽能一樣，取之不盡，用之不竭。

但是，實際情況真的有那么樂觀嗎?從量到質的飛躍需要一個過程，組件成本的不斷下調確實是行業(yè)進步的體現(xiàn)，但是，距離真正實現(xiàn)行業(yè)的市場化卻仍舊有很長的路要走。畢竟，幾乎所有的商業(yè)和戶用客戶選擇安裝電站的原因還是補貼。從限制指標到下調補貼，其實光伏行業(yè)的“縮水”早有信號，只是大多數(shù)人尤其是那些已經(jīng)在這個行業(yè)里嘗到甜頭的人不愿意相信這個事實罷了。

東北分布式光伏產(chǎn)業(yè)出身未捷

“投資不過山海關”這個論調幾乎準確的概括了人們對東北經(jīng)濟的看法。盡管很多在東北創(chuàng)業(yè)的年輕人對這個說法很是憤慨，但實際上在東北這個人情社會，想做出一番事業(yè)確實格外艱難。尤其是對于光伏這個新興行業(yè)來說，起步難上加難。

在河北，山東等省份已經(jīng)開通綠色通道專門支持走相關手續(xù)的同時，大多數(shù)東北的光伏人還在卯足勁想辦法怎么去“打通關系”，把建設完成許久的項目并上網(wǎng)，甚至連農(nóng)電里最基層的電工都能夠隨便找個理由把應該辦的手續(xù)一拖再拖，儼然一副“你來求我”的架勢。在全國光伏行業(yè)發(fā)展的如火如荼的情況下，東北光伏業(yè)似乎前進得格外艱辛。

如今，文件一出，所有人傻了眼，行業(yè)困境升了級，與當下相比，之前的阻礙簡直就是小巫見大巫。如果將光伏業(yè)比喻為展翅的雄鷹，東北的光伏業(yè)別說羽翼未豐，根本就是毛還沒長全就被從窩里打了下來。組件甩貨，光伏企業(yè)裁員的消息開始擴散，昨天還積極樂觀的光伏人，今天就開始思考如何抽身退步。

據(jù)悉，東北某小縣城做光伏的企業(yè)就有四十幾家，但真正走上正規(guī)化道路的可以說一家沒有，這些企業(yè)看起來更像市場經(jīng)濟初期眼尖手快的“二道販子”，不用懂，知道怎么做賺錢就行。政策一變，除了驚訝之外幾乎是束手無策，最好的辦法就是迅速撤退，至于為什么會這樣，沒有人會有時間、有精力去思考，也沒有興趣去研究，最多是在相關新聞和公眾號有關下調電價的文章底下罵幾句娘，痛斥一下政府有多么不講理。

最慘的莫過于剛進入行業(yè)不久，正準備大展宏圖的新人以及交了錢、正在建設或者已經(jīng)建設但沒有并上網(wǎng)的用戶，他們在忐忑中抱有一絲希望：總會有人給我一個解釋。后續(xù)會不會出新的文件，文件中會包含哪些新的政策，也是眾說紛紜。但可以肯定的是，火熱的光伏市場會迅速冷卻下來。究竟能冷到什么程度，日后再通過什么樣的方式“熱”起來，則是一個未知數(shù)。隨時可能出現(xiàn)的新政策也許會為那些依舊對這個行業(yè)不死心的光伏人一些指引。現(xiàn)在，光伏企業(yè)之間比的不是誰的盈利能力更強，而是誰能夠生存下去。

“斷奶”的光伏業(yè)面臨重生，回歸電的商品屬性任重道遠

盡管電費補貼政策下調是為了“著力推進技術進步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模，提高運行質量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質量發(fā)展”，但是臨時發(fā)布、立即生效的政策仍舊讓人們難以接受。雖然關于戶用光伏的補貼調整方式?jīng)]有明確說明，但是不可否認的是，行業(yè)斷奶在即，能不能自己找吃的，就各憑本事了。顯然，大多數(shù)人是不具備這個本事的。

光伏人提出疑問：就算是優(yōu)勝劣汰，也需要一個過程吧?如此一網(wǎng)打盡，光伏產(chǎn)業(yè)真的就能向著期待的方向發(fā)展——迅速適應斷奶狀態(tài)，通過革新技術和發(fā)展模式推進光伏業(yè)的有序發(fā)展嗎?如果戶用不被納入指標范圍，且在短時間內(nèi)不繼續(xù)調整電價，那么戶用將成為未來一段時間內(nèi)分布式乃至整個光伏產(chǎn)業(yè)的核心。如果戶用被納入指標范圍，或者是依照傳言補貼持續(xù)下調甚至于本月底徹底拿掉補貼，那么光伏行業(yè)真的要進入寒冬了。

無論是光伏發(fā)電還是風力發(fā)電，目的都是發(fā)展清潔能源，降低對火電的依賴，并真正將電作為商品進行管理買賣，擺脫由電力壟斷所帶來的弊端。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，無論是政府還是企業(yè)都對這個產(chǎn)業(yè)寄予厚望，甚至將其視為電改的重要武器。“斷奶”似乎是一種試探——沒了補貼的光伏，究竟是什么樣子，它能否擔得起推進電改的重任。

雖然前天發(fā)出的通知中有含混的地方，但是行業(yè)的變動已經(jīng)成為必然，相信未來一段時間內(nèi)，會有相當一部分人會離開這個產(chǎn)業(yè)，剩下的人則面臨重生——一方面要平和的面對政策的步步緊逼，另一方面還要有能力處理阻礙電改的“一票人”所設置的種種困難。總而言之，回歸電的商品屬性任重道遠。

毫無疑問的是，無論政府出臺什么樣的政策，目的都是推進行業(yè)的健康發(fā)展。沒了補貼的光伏業(yè)，自然有沒了補貼的發(fā)展方式，政策出臺者當然不會允許這個在國際上已經(jīng)處于相對領先地位的行業(yè)退回到原點。行業(yè)如果沒有造血功能，一味依靠輸血，也只是表面上的生龍活虎，距離真正的健康還有很遠。脫離補貼的分布式發(fā)電市場交易是重要的趨勢，而儲能技術和設備，有可能成新的焦點。

此次光伏行業(yè)大洗牌，必將有相當一部分從業(yè)者選擇離開。能夠留下來的，都是既懂政策、還懂技術、目標又很明確的精英。真正的競爭，才剛剛開始。