為規(guī)范新疆區(qū)域光伏發(fā)電秩序，促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于開展光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作的通知》(國能綜通監(jiān)管〔2018〕11號(hào))要求，國家能源局新疆監(jiān)管辦公室組織開展了2017年度光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管工作。

截止2017年底，新疆區(qū)域電源總裝機(jī)約8700萬千瓦(含天中直流配套電源)，其中光伏發(fā)電總裝機(jī)938萬千瓦，占全區(qū)總裝機(jī)容量的10.7%。新疆區(qū)域?yàn)榉e極應(yīng)對新能源消納的嚴(yán)峻形勢及電網(wǎng)調(diào)峰壓力，要求企業(yè)自備電廠參與電網(wǎng)時(shí)段性調(diào)峰，公用火電機(jī)組按最低技術(shù)出力接帶負(fù)荷。同時(shí)，積極開展各類型新能源市場化交易，擴(kuò)大消納空間。2017年全年，光伏發(fā)電行業(yè)總發(fā)電量為102.6億千瓦時(shí)，較去年同比增長54.1%。但新疆區(qū)域光伏發(fā)電行業(yè)受區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、用電負(fù)荷、電力外送通道等因素影響明顯，2017年全年棄光電量為28.2億千瓦時(shí)，棄光比達(dá)到21.5%，被國家能源局列為光伏消納紅色預(yù)警區(qū)域。

面對新疆區(qū)域較為復(fù)雜的光伏行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，國家能源局新疆監(jiān)管辦公室認(rèn)真研究轄區(qū)實(shí)際情況，詳細(xì)制定監(jiān)管工作方案，嚴(yán)格按照企業(yè)自查、現(xiàn)場監(jiān)管、總結(jié)整改三個(gè)步驟開展專項(xiàng)監(jiān)管工作。一是結(jié)合新疆區(qū)域光伏發(fā)電企業(yè)布局，把大部分現(xiàn)場監(jiān)管的時(shí)間和精力投入在光伏企業(yè)集中的南疆三地州，采取政府、電網(wǎng)、電源三個(gè)層面分別座談、查驗(yàn)資料的工作形式，不僅提高了監(jiān)管效率，還進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管的針對性。二是聘請專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為輔助監(jiān)管力量，對電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼支付情況進(jìn)行查核，并對地方政府出臺(tái)的投資補(bǔ)助或補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。三是在上一階段印發(fā)《新疆區(qū)域新能源升壓匯集站管理辦法》的基礎(chǔ)上，對新能源升壓匯集站現(xiàn)存問題進(jìn)行挖掘、梳理和協(xié)調(diào)，取得光伏發(fā)電企業(yè)的認(rèn)可和好評。

截至目前，我辦光伏發(fā)電專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在五月底之前完成。